汉寿县地处洞庭湖西滨，沅、澧两水尾闾，辖17个乡镇、4个街道办事处、1个高新产业园，总人口82.13万，其中农业人口64.13万，总面积2021平方公里，耕地面积92.5万亩，其中水田85.2万亩。是“国家重要商品粮油基地县”、“国家粮油大县”、“全国农业机械化示范区示点县”、“全国主要农作物全程机械化示范县”、“全省粮油生产全程机械化示范县”。推进全程机械化作业服务和农机装备转型升级是农村发展的必然要求，是广大农民的热切期盼，是现代农业的显著标志。近年来，汉寿县委、县政府启动“六大引擎”，着眼全面、主攻短板、破除瓶颈、配强弱项，对全程机械化作业服务和农机装备转型升级予以高位推进,通过行政引导、理念引入、培训引领、典型引路、项目引进、服务引向，2019年底，该县农业机械总动力达112.63万千瓦，拥有各类农业机械11.35万台，大马力拖拉机等高端装备达6000余台。建成水稻全程机械化生产示范基地20万亩，油菜生产全程机械化示范基地6万亩。该县水稻生产全程机械化水平达85%以上，油菜生产机械化水平达80%。
突出政府扶持，狠抓行政引导。县委、县政府一直高度重视机械化育插（抛）秧工作，把它作为水稻生产全程机械化成败的关键。一是强化组织领导。县委、县政府将机械化育插（抛）秧工作与经济工作同规划、同部署、同督导、同考核，做到政治上给位，经济上给钱，工作上给力，为快速推进机械化育插（抛）秧提供了坚强保障。二是强化考核奖惩。县委、县政府将水稻机械化育插（抛）秧推广列入民生工程建设十件实事之一，成立机械化育插（抛）秧工作领导小组，精心制定水稻生产机械化育插（抛）秧工作考核文件，加大工作考核力度，将育插（抛）秧推广任务分解落实到每个乡镇，纳入年度岗位责任制考评。三是强化补贴扶持。该县把插（抛）秧机作为重点补贴农机，县财政连续5年对插（抛）秧机实施累加补贴，今年对新购抛秧机每台累补3万元；对5个机抛秧示范基地每个扶持5万元、一台育秧机、1万张育秧盘；对机插（抛）秧大田连片100亩以上的给予作业补贴；对新购乘坐式插（抛）秧机农户赠送1000个秧盘、新购手扶式插秧机农户赠送500个秧盘，激发广大农机手开展机械化育插（抛）秧热情。
突出观念转变，狠抓理念引入。水稻机械化育插（抛）秧技术推广在该县正处于示范引领向大面积推广转型的关键阶段，水稻育插（抛）秧机械化一直是推进水稻生产全程机械化最为突出的薄弱环节，存在关键技术瓶颈，严重制约该县现代农业跨越发展。5年前，该县大部分农民已习惯于传统撒播和抛秧，虽然机插（抛）秧可实现稳产高产，但由于为机育秧用工多、工序杂、难度高，导致短期内全面推行机插（抛）秧困难。针对这一实际，县委、县政府立足长远、主动作为、对症下药，发动乡村充分利用群众会、广播会、宣传栏、宣传车、技术手册、农机专刊、田坎标语、电视网络、微信平台等积极向农民宣传，使其知晓水稻育插（抛）秧机械化具有速度快、效率高、通风好、品质优、保稳产、能高产等特点，农民群众对机插（抛）秧认同感逐步提高。
突出技术推广，狠抓培训引领。县农业农机高度融合，充分发挥职能部门业务优势，打出机插（抛）秧推广组合拳。一是组建技术队伍。农业农机组织专业技术人员成立专门技术指导小组，深入村组、农户、田间，抓好苗床整地、软盘育秧、机插培管，为机械化育插（抛）秧技术推广有序推进提供技术保障。二是抓好技术培训。农业农机通力合作、各展所长，农业部门负责育秧农艺技术指导，农机部门负责机插（抛）秧技术培训，为机械化育插（抛）秧技术推广铺平道路。三是强化田间管理。农业农机组织专业技术人员加强技术服务，突出薄水插秧、浅水活秧、及时防治等关键技术措施落实，做好机插（抛）水稻全生长期的技术跟踪服务，努力实现稳产高产。四是落实配套服务。在育插（抛）秧期间，农业农机制定配套服务方案，组成服务分队，实行分片包机，指导安装调试，对育秧及机插（抛）秧作业全程进行跟踪服务，对油菜机播现场一对一技术指导。
突出辐射带动，狠抓典型引路。突出机插大户、合作组织、示范片区三个重点，示范带动效应日益彰显。一是抓“点”,培植机插大户。每年扶持机插（抛）大户50户，在资金、技术、信息、服务等方面予以倾斜，下派技术骨干与农机大户接对帮扶，春插、“双抢”全天候下沉指导。二是抓“线”，壮大合作组织。要求现代社破瓶颈、提档次、上规模，组织理事长集中学习、现场参观、取长补短、相互借鉴。目前，全县1家国家级示范社、18家洞庭湖区示范社、89家湖南省现代农机合作社、1家综合农事服务中心均已形成耕整、插（抛）秧、植保、收割、转运、烘干机械化服务一条龙的完整产业链，以社带村、以村带乡的水稻生产全程机械化作业服务新格局已经形成。三是抓“面”，打造示范片区。着重培育岩汪湖、洋淘湖、罐头嘴、坡头、酉港、洲口、朱家铺、株木山、毛家滩9个水稻生产全程机械化示范片，确保面积固定、人员稳定、服务紧跟，示范面积已逾10万亩。
突出装备升级，狠抓项目引进。县委、县政府大力引进中联重科“智慧农机”项目，旨在催化该县农机装备快速转型升级。该项目可提高水稻种植效率、增加农民种植收入、降低生产作业难度，年末将达月产100-150台产能。一是建立1个机抛育秧技术培训基地。设立钵体育秧培训基地，承接湖南省育秧基地建设及相关技术培训，为常德市提供后续抛秧机产品推广与应用中的育秧基地建设指导、育秧技术培训指导、特定区域秧苗供应。二是建立2个生态农业种养示范片区。采取“公司+合作社+农户”模式，在汉寿“六号大道”沿线建立两个生态种养片区，进行公司化运作，依托农机合作社建立机抛秧推广示范基地，实行订单作业。三是建立5个先进实用农机展示平台。建立5个中联农机产品展示平台及育秧基地，前期进行产品性能宣传、展示、推介，后期作为农机产品销售平台及育秧基地。鼓励扶持示范片区现代社率先购置抛秧机，先试先行，形成可复制操作模式，辐射带动全县推广应用。
突出协调管理，狠抓服务引向。本着强服务、重指导、促规范、求发展的工作思路，扎实提升服务质量。一是组建汉寿农机大市场。规范农机销售门店、整顿农机销售市场、组建汉寿农机大市场，使农机经销规行入市，目前已有7家经销企业和1家报废拆改中心正式入驻。 二是开展补贴“一站式”服务。本着让数字多跑路、群众“最多跑一次”服务理念，建立农机购置补贴“一站式”服务大厅，办理购置补贴相关业务不出市场，安全隐患得以消除。三是规范补贴全程化监管。紧紧抓住惠农政策机遇，全面巩固提升农机装备水平，调整充实农机购置补贴领导班子，明晰明确工作任务，层层签订责任状，压实工作责任；严格坚持“谁签字、谁负责”问责制度，抓源头堵漏洞；认真执行“四见”，坚持重点监管机具运行复核制度，确保国家惠农资金安全运行。
（汉寿县农机事务中心党总支副书记、副主任蒋永胜）
閱讀更多 晨常德 的文章
