2020年的春季開學季，因為這場突如其來的疫情而姍姍來遲，但是，正如春天總會來臨，幼兒園開學復課自然也只是一個時間的問題。只是對於大多數民辦幼兒園來說，疫情影響下，幼兒園的第一季度基本上沒有收入，而員工們的工資、園所租金、物業等日常開支卻是正常產生，如何突破經營壓力，確保園所良性運營，這是2020年擺在民營幼教人面前的一大難題。
【幼教行業發展狀況】
政策導向
教育產業最大的風險項和變動值就是政策導向。以幼教行業為例，2010年學前教育的毛入園率僅為56%，並且仍可能有沒有戶口的兒童未計入統計，實際的毛入園率應該遠低於這個數值，因此2010年的政策主導積極發展學前教育，提出：到2020年，全面普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區普及學前三年教育。重點發展農村學前教育。
2016年，毛入園率達到77%，完成2014年提出的“2016年全國學前三年毛入園率達到75%左右”的要求。同時，2017年1月，《關於鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》頒佈，意見中明確將加大財政投入力度，落實稅費優惠等激勵政策。由於享受國家規定的相關優惠政策，民辦幼兒園正式進入增長爆發期，幼教行業春天降臨。
過去10年相當於是民辦幼兒園從補充到主流的發展過程，但隨著入園率的目標在逐漸落實，並且防止社會資本過度逐利，2018年，國務院明確禁止社會資本進入普惠性幼教產業、禁止幼教資產證券化。同時提出到2020年普惠性幼兒園覆蓋率達到80%左右的政策目標。
要理解這一政策，首先就要知道什麼是“普惠園”。按照政策說明，這類幼兒園收費必須依照公辦園的定價標準，並且由政府進行專項經費補貼，從而維持其非營利性的運營。這就意味著，對幼兒園來說，一旦轉型為普惠幼兒園，舉辦者能獲取到的收益將會非常低。考慮到前期在土地租金、設備購置、人員培訓上的巨大支出，民辦幼兒園的舉辦者在這一問題上變得非常為難，如果補貼政策執行不到位，還有可能會面臨嚴重的虧損。
發展情況
從數據上看我國民辦園發展進程，2007年民辦園與公辦園的數量比為6:4，但實際的入園人數中，民辦幼兒園只佔36.9%。公辦幼兒園入學難，對招生規模、招生頻率、戶口所在片區都有嚴格限制，相當於是僧多粥少，大量的入讀需求只有小部分可以被滿足，此時，民辦園成了無奈之舉，由於平均規模小，因此大多是起到“孩子無法入讀公辦園”的協調作用。
到2015年，在所有民辦教育中，幼兒園數量佔比90%，在校生比例超過50%，並且，在校人數增長率與公立園相比快20.5%，幼兒園成為民辦教育的主要發力點，很多上市公司開始佈局。到2018年，民辦幼兒園數量165779所，佔當年幼兒園總量的62%，入園人數997萬人，民辦幼兒園招生數量佔比超過53%，民辦幼兒園快速崛起、佔領學前教育版塊的同時，意味著過半中國兒童的學前教育，需要在民辦幼兒園完成。先發展、刺激增長的政策目標已完成，再管制成為必然。
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從目前的的情況來看，普惠政策推行一年多來，仍有部分地方政府未對轉普的民辦園給予財政補貼，但卻嚴格限制幼兒園收費。不少民辦園辦學因此受到較大影響。疫情使得這些民辦園的困境雪上加霜。對部分微弱的單體幼兒園而言，疫情更是壓垮他們的最後一根稻草。
根據教育智庫中教投研的基於近300家民辦幼兒園的調查，疫情之下的幼兒處境艱難，超過9成的幼兒園現金流難以超過3個月。
早在2月28日，中國民辦教育協會學前教育專業委員會就建言，疫情給民辦園特別是普惠性民辦園的運營乃至生存帶來極大挑戰，幼兒存在較大失學風險，建議政府對民辦園給予房租補貼，提前足額髮放普惠園生均補助，鼓勵金融機構按政府貼息、低息方式為民辦園提供小額貸款，緩解資金困境。
【相關政策扶持】
截止目前，北京、上海、浙江、廈門、廣州、香港等地，下發民辦幼兒園支持政策，幫助幼兒園共渡難關。
上海：統籌支付購買學位費用
近日上海8部門共同印發《關於全力防控疫情 支持民辦托幼機構平穩健康發展的通知》，在疫情防控期間對民辦托幼機構給予一系列支持政策，其中包括鼓勵減免房屋租金、加大金融支持力度、統籌支付購買學位費用、給予職工培訓補貼等。
《通知》適用時間自2020年2月至托幼機構開園前（臨時性延期還本付息政策除外），適用範圍為依法取得民辦學校辦學許可證的民辦幼兒園和依法取得托育服務告知書的民辦托育機構。
浙江：已下發疫情期幫扶民辦學校（含幼兒園）通知
近日，浙江省教育廳發佈《關於切實做好疫情期間民辦學校（幼兒園）幫扶工作的通知》，省廳指出，對無法正常開學的民辦學校（不含獨立學院，下同）、幼兒園，各地應結合實際及時給予臨時性支持，尤其是按學期收費2020年延遲開學而暫無學費收入的民辦學校、幼兒園，可採取一次性預撥、年終清算等方式給予補助，支持疫情下辦學辦園和教職工薪酬支出所需。
北京：將提前預撥上半年生均定額補助
月初北京下發支持幼兒園度過疫情難關的補貼和幫扶政策，要求按照2020年1月的在園幼兒數，將2020年1至6月的生均定額補助給予一次性預撥，保持園所和教職工隊伍穩定。
3月6日，北京通州區公示4-6月幼兒園補貼（生均1000元/月），涉及71所幼兒園，12000+普惠學位，合計補貼3700+萬。與以往不同的是，本次補貼將一次性發放。
廈門：提前撥付70%補貼給普惠園，3月10日前落實
廈門市教育局3月6日出臺《關於做好新冠肺炎疫情防控期間幼兒園有關工作的通知》，
說明新冠肺炎疫情防控期間幼兒園教學、撥款和收費辦法，要求幼兒園不得提前開學和收費。《通知》針對疫情防控期間一些普惠性民辦園遇到資金困難等情況提出資助辦法。
《通知》指出，按照本市普惠性幼兒園2019年秋季學期符合補助條件的註冊幼兒數，提前撥付70%的財政分級補助資金，各區教育局於3月10日前完成撥付，差額於學期末結算。其他措施如穩崗補貼、招工補貼、房租減免等。為應對疫情，廈門提前撥付70%普惠幼兒園補貼，3月10日前完成撥付。
香港：提高生均補貼，每個幼兒園額外提供6-16萬的特別補貼
整體來說，為了減輕家長在教育開支的負擔，政府從新成立的“防疫抗疫基金”撥款約9億港元，把2019-20學年的津貼增加由2500元增加至3500元，惠及約90萬名學生，幼稚園學生無論是否就讀參加幼稚園教育計劃的幼稚園，均能受惠。
相關措施包括：
1、對於幼稚園計劃內的幼稚園，以每所幼稚園於本年一月的學生人數為基礎，計算該幼稚園在停課期間的每月資助，確保期內獲得的政府資助不會因個別學生缺課或退學而減少。
2、為所有幼稚園（包括參加及非參加幼稚園教育計劃的幼稚園）提供額外的資助，包括為每所幼稚園提供一筆津貼，數額由60000元至160000元不等。涉及額外開支約1.2億元。
廣州：正研究制定民辦幼兒園扶持政策
3月15日，廣州市舉辦第42場疫情防控新聞發佈會，廣州市教育局在會上表示，正研究制定民辦幼兒園/教育培訓機構扶持政策，並要求各區預先研判，提早介入，採取風險防範預警措施。
【明確後三季度各階段的工作目標】
一般來說，每所園在年前就已經做好了年度的工作規劃，但是，隨著疫情的來臨，所有的工作計劃都被打亂。建議從以下幾個方面進行調整：
開源節流
有效的開源節流對經營的助力顯得尤為重要。珍惜各種資源，不浪費，物盡其用，對園所的供水、供電、供氣設備進行綜合評估，給出最節能的方案。
經營指標調整
結合幼兒園當前實際情況，分解、微調、量化階段性經營指標，將指標調整在“跳一跳，夠得著”的標準，既保護員工經營積極性，又能最大程度保障園所良性經營。
管理指標調整
結合幼兒園當前實際情況，明確十大核心管理指標：幼兒園園所文化打造（環境）、團隊建設、穩生穩師、安全管理、疾病預防、幼兒餐食管理、家長工作、品牌招生、保教品質、教育水平等的具體達成指標。以上各版塊管理指標儘可能標準化。
衛生保健、疾病預防工作計劃調整
重視幼兒園防疫物資籌集困難的問題。應該結合“疫情年”的實際情況，制定和細化全年度的保育保健以及疾病預防工作。
不僅僅需要“活下去”，更需要“大發展”
當前仍處於適齡兒童入園高峰。2020年，多地出臺瞭解決幼兒園“入園難”的政策，比如武漢此前宣佈新改擴建公益普惠性幼兒園40所，新增學位11000個；浙江寧波宣佈新(改、擴)建60所中小學和幼兒園，新增學位3.5萬個；河南洛陽宣佈增加公辦學位8000個；北京2020年將完成第三期學前教育行動計劃，新增學位3萬個；廣西柳州預計在2019到2022年，為居民新增公辦幼兒園學位超過3萬個；湖北襄陽宣佈全市新建改擴建普惠性幼兒園18所，新增學位3220個。
各省的計劃更為宏大。比如，湖南表示，2020年確保完成新增25萬個公辦幼兒園學位。廣東宣佈，2020年新增公辦幼兒園學位100萬個，實現公辦幼兒園在園幼兒佔比達50%、公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒佔比達80%以上的目標。河南宣佈，截至2019年12月25日，全省實際建設1108所幼兒園，其中納入項目庫的1000所幼兒園全部主體完工，實現新增學位14.29萬個，2020年即可投入使用。
如何按時完成新增計劃？
目前，普惠性學前教育學位增加的主要辦法是新建、改擴建公辦幼兒園，以及通過開展小區配套幼兒園治理，將在建、未建的小區配套園移交後辦成公辦幼兒園。
一些2019年已開始採取的擴充學位辦法在2020年將得到推廣。湖南省3月初表示，要積極盤活公辦園資源，利用國有資產、集體資產及財政性資金舉辦的幼兒園應全部用於擴大公辦學前教育資源；鼓勵和支持農村小學附設幼兒班、現有公辦幼兒園通過內部挖潛，擴大招生規模來增加公辦園學位，提高公辦幼兒園規模與效益；鼓勵和支持街道、村集體、群團組織、有實力的國有企事業單位，特別是高校舉辦公辦園，擴充公辦園學位。
廣東省中山市3月初也表示，鼓勵和支持事業單位、國有(鎮屬公有)企業、集體(含村集體、社區)、其他組織，特別是市(鎮)屬國有(鎮屬公有)企業、高等學校、大型公立醫院等舉辦公辦幼兒園，在為本單位幹部職工子女提供便利的同時，也為社會提供普惠性學前教育服務。
這些辦法的好處在於，能夠最大程度利用企事業單位房產、人員等已有資源，迅速、低成本地擴充學前教育學位。
【結語】
民辦幼兒園為人民群眾和國家社會承擔了相當比例的幼兒保教任務，一定程度上緩解了入園難的問題。民辦幼兒園能否持續穩定經營發展，關乎著整個國家和社會的和諧穩定，對於社會安定、穩定就業有著非常巨大和深遠的意義。在這個特殊的時期，希望民辦幼兒園能順利渡過難關，讓民辦幼兒園在我國學前教育發展事業上繼續發揮作用和貢獻力量。
內容 | 大唐財富智庫、園長薈、網絡
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