截至目前，徐匯86家總部經濟機構、60家重點外貿企業、302家工業企業已全部復工，全區企業復工率達到98.5%，大型商場、專業市場、超市和菜場開業率均達到100%，56個市區兩級重大工程也已全面開工。
今年2月，位於徐匯濱江南延伸段WS3單元的28個地塊完成土地出讓，未來將以“西岸金融城”之姿，以金融科技為引領，打造全球數字貨幣中心，建設金融、科技、文化融合共生的聚集區，不僅補全了徐匯濱江以文化創意、科技創新、創新金融為核心的千億級產業版圖願景，也在開局特殊的2020年，為徐彙區乃至上海的產業發展注入動力和信心。
截至目前，徐匯86家總部經濟機構、60家重點外貿企業、302家工業企業已全部復工，全區企業復工率達到98.5%，大型商場、專業市場、超市和菜場開業率均達到100%，56個市區兩級重大工程也已全面開工。
疫情期間，徐彙區緊緊圍繞平衡統籌疫情防控與經濟社會發展兩大目標，嚴格落實各項疫情防控舉措，全力支持企業復工復產復市，大力推進重大項目建設，切實做好社會民生保障，區域經濟社會發展取得平穩有序的成效。下一步，全區將堅持以自身發展的確定性有效對沖外部環境的不確定因素，力爭取得疫情防控和經濟社會發展的“雙勝利”。
政策“及時雨”精準到位
2月10日，《徐彙區全力防控疫情支持服務企業平穩健康發展的實施辦法》正式出臺，提出惠企“18條”政策，圍繞著力減輕企業負擔、加強產業政策扶持、加大金融助企力度、做優企業服務機制等四方面，形成了一攬子綜合政策。
在企業看來，“18條”的含金量不僅在於政策的精準性，更在於政策落地的速度和效果。面對疫情期間企業最普遍的資金扶持需求，徐匯多措並舉，通過強化精準服務，放大“18條”的政策疊加效應。
截至3月下旬，徐彙區已有351個符合補貼範圍的樓宇園區獲得了總計4775萬元的補貼撥付，這是“18條”中被企業認為最“解渴”的“及時雨”。根據政策，達到防疫標準的樓宇、園區物業管理公司，經審核將獲得5-20萬元不等的補貼，用於復工復產防疫工作。
稅務人員為企業講解稅收政策。 朱亮 攝
對各類企業來說，租金減免和稅收優惠更是特殊時期企業能否平穩復工復產的關鍵。徐彙區對企業痛點、難點感同身受，以及早兌現產業扶持政策為抓手，今年一季度計劃全面完成64家總部經濟企業共計5億元的資金撥付，還有1300餘家企業將獲得總計14億元的綜合產業扶持資金撥付。與此同時，區國資系統積極落實“18條”涉及的租金減免政策，預計將減免約3000家中小企業2-3月租金共計2.8億元。目前，首批9673萬元租金減免已惠及807戶企業。
3月18日，徐彙區56個重大工程項目實現全面復工，背後是全區多部門協同，及時為轄區內市區重大工程項目及市政工地、重點產業裝飾裝修工地的返滬隔離人員，提供資金支持和防疫物資配置補貼。加大對企業疫情防控產品攻關的支持，開展了新型冠狀病毒診斷與治療創新產品研發和轉化項目，以及防控新型冠狀病毒肺炎疫情人工智能創新應用項目的兩項徵集，一個月內就受理來自全區企業的申報項目82個。
早在疫情發生初期，徐彙區就立即成立區防控新冠肺炎疫情企業工作組，通過對轄區內369個樓宇園區以及各類商場、商辦綜合體進行分類指導，幫助企業平穩復工復產。隨後，又成立政策推進工作組。對照“18條”扶持政策，按照職責對應的15個部門，梳理形成18項責任清單，並建立政策跟蹤研究機制和督查評估機制，關注政策在每一個環節的落實。
據悉，徐彙區今年全年預算安排應對疫情扶持企業支出將達33.48億元。其中，一季度將完成支出21.77億元，兌付金額佔比超65%。
大數據為安全復工復產護航
徐匯楓林街道是上海三甲醫院密度最高的地區，同時也擁有30餘家樓宇園區，駐紮著1165家企業。在企業復工復產初期，疫情防控壓力和保障企業有序復工的挑戰，曾讓街道幹部們頗為擔憂。但這番憂慮，很快就被徐彙區在疫情期間充分賦能的智慧網格2.0“匯治理”小程序替代。通過有序推進“匯治理”中的“企業復工”線上備案功能，企業實現了“不見面”復工申請，街道也能遠程進行審批核驗，釋放更多精力到疫情防控和線下的企業服務中。
利用大數據為疫情防控和企業復工復產賦能，是疫情期間徐彙區總結自身城區治理經驗和人員、技術優勢，所得出的優化城市治理和企業服務的突破口。在“匯治理”手機微信端上線“政策通”小程序，企業可以實時瞭解市、區各部門慣有復工復產的扶持政策和信息，目前涵蓋政務服務、稅收減免、扶持補貼等27個部門的65條“乾貨”。
政務小程序眼花繚亂，如何確保疫情特殊時期，數據收集精準，備案審批流程嚴絲合縫，並對申請單位進行有效約束？
擅長“用好數據”的徐彙區參照居民小區的管理模式，以企業為單位，通過網上掃碼填報、數據比對、智能填表，逐一實現企業復工的線上填報、街道營商辦的網上覆核，並對企業復工人員進行全面排摸，對樓宇來訪人員信息及時掌握。徐匯還將“匯治理”與市“一網通辦”政務服務平臺全面對接，實現市、區兩級的信息互認互通。目前，全區累計已有20662家企業在線上完成復工登記。
眼下，被上海人稱為“八萬人”的上海體育場，已經在嚴格執行防疫要求的基礎上順利恢復施工。2019年，中國足協宣佈上海入圍2021年FIFA世俱杯的承辦城市之一。為了符合國際賽事的舉辦要求，上海體育場目前正緊鑼密鼓地進行看臺座位拆除、裝飾面更新、搭設屋架鋼結構操作腳手架等施工項目。距離上海體育場不遠的徐家彙天橋連廊，現在也已初步展露英姿，正在施工中的6-7區正與同樣在建中的太平洋數碼二期進行交叉施工，預計最快將於今年6月前開啟整條連廊一期的運營調試。
施工項目從“暫歇”到高效復工，同樣離不開大數據的支撐。針對全區167個工地復工復產的防控壓力，區建管委、質監站共同開發了工地“疫情監控”系統，全面介入“匯治理”平臺。根據全區各工地所在街鎮，設置分類搜索，進行精準定位和人員實時監管。每天，每個工地上的實有人數、新增人數、人員戶籍地、身份證號等信息都會及時在後臺更新，通過信息系統和大數據，織好全區建設工地的疫情監管網。
耶裡夏麗南丹東路店，每天上午10點開市後，店長馬雯都會見到前來巡查的徐家彙市場監管所網格長黃璐璐和組員周園園。根據馬雯每天兩次在“匯治理”小程序上報的店員體溫記錄，和每日更新一次的回滬人員名單，黃璐璐帶領的“二人小組”隨時都會進店核查，現場查看當天餐廳內的防疫措施，及時進行調整指導。
徐彙區目前有近萬家沿街商鋪，面對量大面廣的防疫任務，區市場監管局也牽頭在“匯治理”小程序中開發了“沿街商鋪管理系統”，通過商戶自查加執法人員巡查，確保疫情防控各項舉措落實落地。截至目前，全區已有7516家商鋪、18899名用工人員完成登記，並且數字仍在不斷疊加。
徐彙區主要領導表示，疫情期間，徐彙區將持續用好大數據、雲計算、人工智能等新一代信息技術，更好賦能人口管理、營商服務和社區商業發展，積極探索城市常態化治理新模式，切實把戰“疫”之控轉化為治理之“智”，加快推進治理體系和治理能力現代化。
穩抓重點產業加快新舊動能轉換
疫情期間，原本將於今年上半年入駐西岸人工智能大廈的上海聯影智能醫療科技有限公司，因新辦公室暫停裝修施工，原辦公地疫情期間暫不開放，在徐彙區發改委和龍華街道等部門的幫助下，僅用一週時間就在徐匯濱江找到了新的臨時辦公地。一同而來的企業全球研發中心，在疫情時期推出了“uAI新冠肺炎智能輔助分析系統”“智能之眼”等多個重要的抗疫新產品，為火神山、雷神山醫院提供技術賦能。
而今，已經恢復內場裝修施工的西岸人工智能大廈，正嚴格按照疫情防控要求，指導即包括微軟、阿里、華為、聯影等企業的相關在滬公司和機構做入駐前的準備。站在大廈45層觀光大廳眺望浦江，幾公里外的“西岸金融城”目前尚是一片待開發的靜謐之地。功能性質已經塵埃落定，這一形狀酷似一隻高跟鞋的“黃金地塊”，未來將成為總建築面積達180萬平方米，包含商業、高端酒店、租賃住房、會展文旅等一流配套服務的高品質功能集聚區，亦是響應《加快推進上海金融科技中心建設實施方案》，建設上海“金融科技應用示範帶”的重要落點。
西岸金融城的項目落子，意味著徐匯濱江以文化創意、科技創新、創新金融為核心的產業地圖補齊了最後一塊拼圖，“一港一谷一城”的產業規劃正式由藍圖走向宏圖。疫情期間，這一振奮人心的消息無疑給不少區內企業更高的期待，也為企業嚴守防控硬指標，積極投入復工復產打下強心劑。藉此契機，徐彙區科委牽頭，搶抓機遇，培育壯大新動能，通過深入研究疫情對企業、行業、產業的影響，聚焦了在線服務、生物醫藥等新產業、新業態，通過營造更加公平公正的市場環境，提供更加高效透明的政務服務，加快推動產業升級和新舊動能轉換。
根據徐彙區商務委提供的數據，今年1—2月，徐匯信息服務業增長達28%，一方面是因互聯網公司紛紛選擇了線上辦公方式，“騰訊會議”等服務業態因此擴容了超過10萬臺雲主機。在線娛樂產業同樣迎來增長點，其中在線視頻增速明顯，騰訊視頻播放量同比增長86%。遊戲行業需求激增，騰訊遊戲累計流水同比增長40%以上。此外，金融服務業增速也達到了10.7%，大部分業務由線下轉移到了線上。
今年2月開始，“隨申碼”從一項嶄新的功能概念，迅速成為所有市民出行必備的“電子身份證”。但鮮有人知道的是，為“隨申碼”提供數據平臺支撐的，正是來自徐彙區的星環信息科技（上海）有限公司。
記者從徐彙區發改委瞭解到，疫情期間徐彙區著力引導區內重點產業企業抓住新風口，積極投身防疫產品的研發攻堅。其中，星環科技底層的數據平臺，支撐上海市大數據中心完成“解除醫學措施查詢系統”“隨申碼”等防疫應用系統的開發上線。而今，市民登錄隨申辦APP，就可以完成健康查詢，減少辦事人跑動和人員集聚，為降低病毒傳播風險作出了積極貢獻。截至3月下旬，“隨申碼”總訪問量已經超過4716萬次。
3月26日，徐彙區還在上海率先出臺了“促進文化消費的十項舉措”。這一被企業和文化機構成為“文化消費10條”的新政，涵蓋影院、實體書店、劇場、藝術場館、旅遊景區等五大類文化消費載體，和徐家彙商圈、徐匯濱江、衡復歷史文化風貌區等三大文化消費集聚區，通過1000萬元專項資金的統籌安排，幫助扶持因疫情受到經營衝擊的公共文化場所和消費載體。
“徐匯這次出臺的新政策很及時、很‘接地氣’，補貼方案的設置和計算方式非常專業，對行業整體恢復信心有非常大的幫助。”上影聯和電影院線總經理沈玥告訴記者。
“線上+線下”融合消費新增長點
疫情到來使得實體零售業受到不小衝擊，各大商場和品牌因此積極轉移戰場，在視頻或電商平臺開展“線上賣貨”。1998年開始對外營業的徐家彙美羅城商場，也是“試水”線上直播模式的老牌商場之一。疫情期間，商場通過在“抖音”APP邀請商家一同直播，提升商戶客流和經營業績。
看似無奈的“自救”和“互救”舉措，在傳統商場和部分品牌方看來，反而是“放下身段”學會“幾條腿走路”的好時機。上海美羅城商業管理有限公司副總經理閻苓介紹，目前商場195家商戶已有191家恢復營業，開業率達到97.8%，40餘家輕餐飲和重餐飲商戶均推廣了“公筷公勺”，積極配合疫情期間上海市的倡議。
徐彙區商務委方面表示，根據徐匯轄區內商業發達、商業體集中的特點，自“徐匯18條”出臺後，商務委就聯合各相關部門積極開展商戶的租金減免扶持，並引導各大商業綜合體對入駐商戶制定不同梯度的租金減免策略。
以美羅城為例，商場減免入駐商戶半個月租金及市場推廣費，並對文化娛樂類商戶另行制定減免政策。兩類租金扶持金額預計至少達到2000萬元以上。此外，商場在區商務委的引導建議下，積極拿出所有場內和場外可利用的廣告位，與商戶分享線上及線下廣告資源，確保特殊時期，商戶的對外宣傳渠道仍舊暢通，“讓消費者始終記得你。”
目前，徐彙區重點監控的17家大型百貨、購物中心商場均已開業，復工率達到100%， 6家大型超市、2家生鮮電商平臺均正常營業，蔬菜肉類等商品品類豐富、貨源充足，人員復工率接近94%。
不過，考慮到疫情期間，老百姓們對線上消費的接受度大幅增長，徐彙區商務委等部門仍將線上和線下的消費融合作為近期復工復產的重點，藉助線上平臺力量擴大消費力度。匯金百貨將推出“雲逛街”活動，宜家商場在天貓商城開出首店，東方商廈也正試水電商自主展開線上營銷。區商務委還將與淘寶、天貓、支付寶和微信、騰訊視頻、微視以及大眾點評等消費者熟悉的電商平臺合作，讓線下優質商戶的商品及服務搭乘“雲快車”“平臺專列”，暢通商業體和商戶的信息渠道、客戶資源、物流運送，實現銷售增長。
記者瞭解到，在疫情可控的情況下，徐彙區下一步將利用區內外資總部集中，匯聚大量優質連鎖經營餐飲和服裝、食品、玩具等零售領域巨頭的產業優勢，梳理特殊時期新的消費增長點，計劃推進百勝集團（必勝客、肯德基、東方既白、小肥羊）、金拱門（麥當勞）、阿迪達斯、迅銷（優衣庫）、Lululemon、樂高、美太芭比、億滋、星巴克、漢堡王、卡樂星、大食代等零售總部企業通過讓利營銷、線上線下互動等多種形式，促進銷售增長，進一步打開消費市場，恢復市場信心。
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