19日晚上10：20，首趟湖北荊州返莞返崗專列緩緩開進虎門高鐵站，從湖北荊州返莞的904名員工，步出列車。站臺上，東莞市委書記、市人大常委會主任梁維東，市委副書記、市長肖亞非等市領導向返莞員工揮手致意，“東莞歡迎你”！這一天也是東莞進入全國熱門遷入地前三名的第41天。
世界工廠的機器聲漸響，城市道路車流漸密……東莞經濟社會發展秩序正在恢復。生物技術、先進製造、高技術製造在抗疫中突圍而出，迸發出新的生機，東莞產業鏈條更具競爭力。
2020年是極其不平凡的一年。覆盤“東莞戰疫”的60余天，而其間所形成的眾志成城，有望轉化為今後高質量發展的精神動力，崛起的“戰疫力”，更有望轉化為東莞經濟的“免疫力”，為高質量發展帶去持續動力，推動“灣區都市 品質東莞”建設邁上新的臺階。
速度與溫度：
全民參與構築嚴密防線
東莞聚集了500多萬產業工人，其中外來務工人員比例接近九成。隨著國內疫情逐步控制，大家來莞返崗的熱情也逐漸提升。2月8日，東莞進入全國熱門遷入地前三位。截至3月26日，48天內，東莞從未離開過這個位置，可見東莞對於人的吸引力。
全國城市逐步“解封”，越來越多的員工返莞。在過去的兩個月餘，東莞堅持“隔離病毒不隔離愛”，為滯留疫情高發區的員工發放百元到千元不等的現金補貼，為他們提供“點對點”的返莞接送，在他們返莞後發放防疫物資等等，讓城市關愛溫暖每一位返莞的員工。
每一位返莞員工都是建設東莞的重要力量，東莞以最大誠意迎接他們的歸來。誠如904名湖北荊州籍員工返莞時梁維東所言，“你們回來了，我們力量更強了！”
時間回到1月23日（年二十九），武漢“封城”當日，東莞迅速成立市工作領導小組，進入戰時狀態，以最堅決的姿態、最有力的措施，構築起上下同心、群防群控的嚴密防線，努力把疫情影響降至最低。
強化醫院救治能力，積極有效防控疫情。當天，東莞市衛健局公佈東莞已開設的39家發熱門診名單，市民有可疑症狀可就近就診。東莞各醫院189名醫療骨幹進駐市定點收治醫院。防控新冠疫情備用病房工程火速啟動。7天后也就是1月30日，2000平米的板房，可容納200個床位臨時病房工程就在東莞市第九人民醫院空地上豎立起來。東莞的努力獲得專業人士的認可，在全省定點危重症收治醫院遠程醫療會診和交流中，鍾南山院士點贊東莞市人民醫院。
東莞的防控力度不斷加大。1月23日，東莞暫停全市文體娛樂場所活動，停發湖北各地所有客運班線，隨後東莞5個主要對外鐵路客運站出入口，對過往旅客進行體溫檢測。搭乘東莞地鐵必須佩戴口罩。而在生產一線，廣東必達醫療科技有限公司等企業，口罩生產線全開，趕製完成一批又一批口罩。
東莞民政局發出動員慈善力量公告，愛心企業和愛心人士可分別通過東莞市慈善會和紅十字會捐贈善款與物資。據不完全統計，從1月26日開始至3月30日10時，東莞各鎮(街道)工商聯、商協會、會員企業、個人捐贈資金約2.26億元，捐贈物資折算金額約3991萬元，總額(包含捐贈資金和捐贈物資折算金額)約2.6億元，目前捐贈數字還在不斷增加中。
在這一場新冠肺炎疫情中，東莞從防疫一線的醫生到生產一線的員工，從“宅家”的普通市民到各防疫點的公務員，全程參與支持。這是一場彰顯東莞速度、力度還有溫度的東莞“戰疫”。
眾志成城之下，東莞首例治癒者出院，隨後治癒案例不斷增加，為社會帶去正能量。截至3月29日，東莞確診病例100例（3月20日，東莞最後一例留院治療的新冠肺炎患者出院），實現動態清零，連續30天無本土新增病例。
東莞還將這一種速度、力度、溫度延伸至荊楚大地。1月28日，東莞首批馳援湖北醫療隊“出征”，“出征”儀式在市行政辦事中心舉行，為即將奔赴湖北開展醫療救治工作的22名醫護人員送行。2月9日，東莞市第二批援助湖北醫療隊“出征”武漢。2月20日，東莞第三批援助醫療隊出征。在全國阻擊疫情的最前線，東莞已先後派出三批共57名醫療隊員共同戰“疫”。
國內疫情逐步得到控制，三批援鄂的醫療隊隊員不辱使命，圓滿完成任務，在近日陸續返莞，路上受到湖北人民的夾道相送。“莞鄂情”，在這一場疫情下得到深化。
責任與擔當：
用“東莞製造”支持“東莞製造”
41個工業門類中，東莞就有34個，全市有著涉及6萬多種產品的比較完整的製造業體系。疫情之下，東莞製造利用強大的產業鏈，快速響應國家號召，加入到防疫物資生產陣營，馳援疫情防控一線，與“病毒”爭搶時間。
新冠肺炎疫情發生之前，位於黃江鎮的東莞欣意醫療保健製品廠（簡稱“欣意醫療”）是東莞唯一同時具有醫用防護服和醫用口罩生產資質的企業。除夕夜，欣意醫療全廠處於春節假期，協理莊惟棠接到復工通知，迅速從全國多地接回員工，實現初二復工，初三出貨，為疫情前線趕製醫用防護服和應用口罩。目前，欣意醫療實現了每天生產口罩11萬個，防護服產量達1000件。
欣意醫療順利完成國家調撥國標醫用防護服1.7萬件，它的責任和擔當獲得國務院的發文點贊。獲得點讚的還有東莞市邁邦智能製衣設備有限公司、東莞市昌啟自動化科技有限公司等。疫情期間，東莞企業紛紛發揮自身專長優勢，提前復工、全力投入生產，用產能“硬指標”馳援一線。
防疫物資背後需要設備的支撐，這一點是東莞的強項，口罩機產能約佔全國的60%。這一場“戰疫”中，他們同樣沒有缺席，還有一批東莞設備製造商快速“轉產”，用“東莞製造”支持“東莞製造”。彰顯的不僅是東莞產業鏈的“戰疫”能力，還有產業鏈的抗風險能力。
“年前就注意到疫情，年初四開始做口罩機的市場調研，收集當前口罩機的需求和短板，進行專項的改良。”天機方面介紹，公司積極採取行動，在其多年的自動化開發技術之上，通過與其母公司長盈精密所具備的潔淨生產廠房及央企下屬醫療企業展開合作，“跨界”開發投產醫療口罩全自動生產線。2月10日，天機開工正式出圖。一批發貨結束後，從2月28日開始啟動第二批的發貨計劃。
除了天機，加入口罩機生產的還有沃德精密、拓斯達、南興裝備等等，它們對產線進行迭代，將口罩機產業的自動化進度提前了3-4年。
全產業鏈條快速啟動的背後，離不開政府部門這個強大的後盾，還有其中充當“潤滑劑”的公務人員們，他們同樣是新冠肺炎下的“逆行者”。春節期間，欣意醫療大部分員工已經離莞返鄉，東莞黃江鎮親自協調員工所在的本土相關部門，將員工送上大巴、火車、飛機，讓員工順利返崗。面對產能需求，公務員們親自上陣支援，面對原材料不足，全力挖掘供應商。
從東莞工信局保障原材料供應到人社部門保障員工復工，從金融機構資金支持到檢測機構的產品認證，東莞全方位保障防疫物資產業鏈運行，挖掘潛力擴大產能，更好滿足防控需求。
堅持與創新：
危中識“機”把握突圍機會
東莞正從防疫與復工“兩難”，爭取向防疫與復工“兩全”邁進。2月7日，距離全市全面復工還有3天，東莞出臺政策“助企撐企15條”，為企業提供30億元轉貸支持，動員市鎮村三級減租15億元以上，幫助企業抗擊疫情、共克時艱。
隨後，面對企業復工難題，東莞推出企業復工用工指引和“助企復工10條”，實行員工返莞交通補貼、企業招工獎勵等一系列大力度的“乾貨”措施，主動對接勞務輸出地，以專車、專列等形式，“點對點”地將員工接回東莞，為企業提供防疫物資，推動企業有序復工復產。
根據東莞市人社部門的數據顯示，截至3月20日，東莞規上工業企業復工10591家，復工率為99.38%，在崗員工215.32萬人，復崗率102.69%。據介紹，東莞市的規上工業企業已復工企業數量和已復崗人員數量均排名全省第一。東莞這一座創業之城正逐步復甦！經歷疫情考驗的東莞，依然是一座生機勃勃的城市，2月底各類市場主體超過124萬。將耽擱的時間追回來，將滯後的進度趕上來，東莞為經濟社會發展摁下“啟動鍵”的同時，也摁下“加速鍵”，向著恢復消費、新基建、科研創新等方向奔跑。
縱觀歷史，創新創造往往會在風險挑戰出現時因應而生。這一場疫情，就讓東莞的新制造能力得到凸顯，一批生物技術、先進製造、高技術製造業，在抗疫中突圍而出，迸發出新的生機，它們有望成為東莞的新經濟支撐，而東莞佈局多年的“創新驅動”，也為抗疫帶去技術支撐，提升東莞的“戰疫力”和“免疫力”。
從2019年底，新冠肺炎病毒發現之初，菲鵬生物就開始跟蹤事態發展，率先實現了核酸診斷試劑核心原料的研發及產業化。截至目前，菲鵬生物累計銷售新冠檢測用核心原料1000多萬人份，市場佔比60%。同時向全球捐贈了300萬人份的新冠核酸診斷原材料。除核酸檢測外，菲鵬從今年1月份就開始了新冠免疫相關產品原料開發及推廣。目前免疫相關原料累計合作企業100多家，合作數量還在持續增加中。
“醫用氣密自動門要求氣密性好，用於負壓病房，主要場景包括手術室、ICU等”。中冠自動門有限公司有關負責人何永昌表示，門內門外，兩個世界，醫用氣密自動門技術含量比較高，涉及電機、機械、電子程序等要求，如門表面也要設計平整光滑且製造面板本身具備抗菌功能，最大限度滿足醫院環境衛生層次需求。該企業生產的12套醫用氣密自動門全部用於火神山、雷神山醫院。
東陽光藥業、眾生藥業……生物醫療板塊東莞佈局多年，這一次疫情下它們體現出了行業的擔當和專業水平。
在經濟運行逐步迴歸到正常軌道，東莞的新產業、新業態、新模式正在誕生，為經濟開闢新的增長空間。在消費一線上，線上直播、社區團購等新業態改變東莞人的消費模式，而生產一線上，更多科研創新在產生價值。
“當前遇到困難是好的困難——訂單超過生產能力”。富加宜連接器（東莞）有限公司總經理李忠全表示，因為5G市場的來臨、當前線上辦公、線上教育的興起，市場對於連接器的需求增大，公司訂單與去年同期相比增長30%，為了應對訂單的暴增，富加宜一方面加產能，另一方面提高自動化程度。目前更是朝著6G市場進發，樣品已經在2019年年底交給相關夥伴進行測試。
更為突出的體現是，松山湖材料實驗室。實驗室于傑教授領導的新型纖維團隊，開展“電紡納米纖維膜用於高性能防護口罩濾膜”的研究，製備出滿足應用要求的納米纖維濾材。經第三方權威機構廣州檢驗檢測認證集團有限公司（國家認證）檢測過濾指標滿足KN95口罩GB 2626-2006國家標準。與熔噴布相比，納米纖維直徑和孔隙都小得多，不需駐電，其過濾效率可達95%以上，因此可多次使用，可長期儲備。成果將為解決目前抗疫所遇到的困難提供新的途徑。
一個個鮮活的案例，無不說明東莞新制造的能力，東莞的創新驅動戰略已經一步步影響到社會經濟的發展質量，本次疫情是對他們的考驗，也是展現力量的機會，危中識機，機中見智。當前，它們所表現出的“戰疫力”，有望成為東莞經濟未來“新勢力”。
機遇與挑戰：
將外部壓力轉化為高質量發展新動力
“2020年是非同尋常、極不平凡的一年”。東莞市委書記梁維東表示，這一年是全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官之年。
每一次危機的產生都是改變市場格局的機會，也是改變城市競爭格局的機會。而經歷疫情考驗的東莞，依然是一座充滿機遇的城市，朝著既定目標進發。
2月23日，東莞市政府寫下《致廣大客商朋友們的一封信》，這是給客商朋友的“定心丸”，也是東莞給自己立的“軍令狀”——東莞市委市政府有信心、有能力，在上級的正確領導下，全面打贏疫情防控阻擊戰。東莞將以最大的誠意歡迎大家投資，以最優的服務跟進洽談項目，以最快的速度推動項目落地。
如同印證般，東莞推動復工的動作不斷，調動全市資源全力支持。東莞成為全省最早完成社保費回退工作的地市。截至2月底，東莞市人社局已完成全市26.09萬家企業2月已繳養老、失業、工傷保險費的退款處理，27.5億元全額退回至企業賬戶。截至3月26日，市屬、鎮屬物業已完成減租約4.6億元，集體物業已完成減租約8.3億元，同時引導了8474處私人物業減租約4.6億元，給處於應對疫情關鍵時期的東莞企業紓“燃眉之急”。
2020年“市政府一號文”已於日前發佈，聚焦“發展品質民生”，同日東莞市品質交通、教育擴容提質千日攻堅暨第一批重大項目動工儀式舉行，納入集中開工的項目共44個，總投資123.4億元。東莞全力提升城市品質和內涵，延續“用城市魅力吸引更多優質資源落地”的思路推進，推動高質量的發展，讓改革成果真正更多地惠及群眾。
《東莞市建設廣東省製造業供給側結構性改革創新實驗區實施方案》正式印發，東莞衝鋒在改革最前沿，力爭用3年構建起支撐製造業高質量發展的現代產業體系，形成傳統制造業與新興產業、現代服務業良性互動的全新格局，努力推動東莞從傳統的“世界工廠”轉變為具有全球影響力和國際競爭力的“先進製造業之都”。
種種舉措釋放出積極的信號，東莞發展機遇不變，現在投資東莞正當其時、恰逢其勢。東莞作為大灣區先進製造業中心，到灣區佈局、來東莞投資已經成為眾多海內外知名企業的戰略選擇。過去三年，東莞累計吸引協議投資7313億元，實際投資3026億元。當前，東莞面臨“三區”疊加的重大歷史機遇，不管是來莞投資先進製造業、現代服務業，還是來參與城市更新、TOD建設，都有大量機遇。
疫情考驗企業應急能力，更考驗政府的治理能力，防控及復工東莞獲得階段性的進展。東莞正認真審視疫情對社會觀念和生產方式帶來的深刻影響，順應群眾對健康、安全、美好環境的迫切需要，聚焦基層治理能力和水平的提升，著眼高質量發展體制機制的構建，進一步完善相關工作舉措，積極謀劃實施一批重大項目、重大改革事項，加快補齊短板、強弱項，推動“六大工程”取得更大的突破。
東莞攜手廣大客商、全市市民，在危機中創造機遇，在機遇中贏得發展。東莞將持續深化改革，把外部壓力轉化成高質量發展的新動力，全力以赴降低疫情帶來的影響，推動“灣區都市 品質東莞”建設邁上新的臺階。
東莞，正逆勢而上！
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東莞戰“疫”大事記
1月23日，廣東省啟動重大突發公共衛生事件一級響應，東莞市委全面部署疫情防控工作。發佈39家發熱門診名單。
1月24日，全市集中救治隊伍入駐東莞市第九人民醫院。
1月31日，出臺多份疫情防控工作指引。
2月8日，聯合騰訊開發的疫情服務平臺上線。
2月13日，東莞啟用“莞e申報”系統。
2月25日，東莞全市公交線路全面恢復運營。
3月13日，《關於做好餐飲服務業疫情防控工作的通告》發佈，正式開放堂食。
1月24日，東莞出現首例確診病例。
2月5日，東莞首位治癒者出院。
2月9日，東莞首例重症患者治癒出院。
2月16日，首次為危重症患者輸入治癒者恢復期血漿。
2月20日，東莞首例危重症新冠肺炎患者出院。
3月20日，東莞最後一例留院治療的新冠肺炎患者出院，至此東莞已實現動態清零。
2月5日，東莞防控指揮部辦公室發佈1號通告，呼籲做好企業節後復工用工。
2月7日，東莞市出臺《關於支持莞企共克時艱 打贏疫情防控阻擊戰的若干措施》。
2月8日，東莞發佈“稅務20條”助力企業應對疫情影響。
2月10日，東莞開始復工復產。
2月20日，東莞復工十條發佈，返崗補助交通費，新招工有獎勵。
2月26日，共112個村、223個小組已開展減租工作，擬減租金額超1.75億元。
2月28日，東莞出臺“優化服務15條”，打通惠企政策落地“最後一公里”。
3月4日，東莞發佈中小企業抗疫政策指引。
3月27日，東莞出臺“加快復甦16條”。
釆寫：南都記者 梁錦弟
攝影：南都記者 劉媚
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