張寶通:新冠疫情與次貸危機應對辦法


次貸危機來勢之猛可謂空前,號稱是百年不遇的世界金融危機。當時我國是出口導向的國家,沿海出口企業紛紛倒閉,農民工春節從沿海回來回不去了。重病要下重藥,國家啟動了4萬億投資,實施了適度寬鬆的貨幣政策,通過投資拉動和消費拉動,彌補了出口下降的損失。當年我國經濟的增速就達到了9.2%,第二年又恢復到兩位數增長。金融危機期間,整個世界經濟都跳崖了,唯獨中國保持了平穩增長。當時的世界輿論是讓中國去救美國,讓社會主義去救資本主義,體現了社會主義制度的優越性。全國“兩會”通過的決議說,4萬億投資是完全正確的。

這次新冠疫情來勢之猛超過了次貸危機,我國近兩個月經濟幾乎停擺,日前公佈的統計數據顯示,經濟增速大幅度跳崖,一季度會是負增長。新冠疫情雖然在我國被遏制住了,但是又波及到整個世界,其嚴重程度超過了中國。今年是“十三五”的收官之年,中央政治局會議要求確保“十三五”全面建成小康社會目標的實現。這就給今後三個季度的發展增添了極大的壓力,其壓力之大遠超過百年不遇的金融危機。非常時期必須要有非常辦法,不能循規蹈矩,拿常規辦法解決危機問題。我們拿出了封城隔離全國動員的非常辦法,很快就遏制住新冠疫情。如果我們再拿出比應對次貸危機更猛的非常辦法,“十三五”全面建成小康社會的目標就一定能實現。

應對次貸危機我們啟動了4萬億投資,實施了適度寬鬆的貨幣政策,被稱為“大水漫灌”。新冠疫情對經濟的衝擊超過了百年不遇的金融危機,剩下的三個季度應對新冠危機比應對次貸危機的時間要緊得多。因此應對這次危機,我們的思想要更解放一些,魄力要更大一些,需要下高效的猛藥,否則會貽誤“十三五”全面建成小康社會的戰機。這次下藥雖然要比次貸危機猛,但是要更加有效。要使積極的財政政策更加積極精準,使穩健的貨幣更加精準寬鬆。我們要在這麼短的時間內,填補新冠疫情造成的負增長低谷,還要在世界疫情大環境下,去實現“十三五”全面小康的目標,經濟總量和人均收入都要翻一番,就必須突出“精準”二字,讓治理能力更加精準有效,才能爭取今後三個季度更高的增速。

次貸危機主要影響的是外貿出口,應對的辦法主要是擴大內需,通過投資拉動和消費拉動保持經濟穩定增長。投資拉動主要是基礎設施建設,消費拉動主要是房地產。這次世界新冠疫情影響的不僅是對外經濟貿易,國內復工復產復業復市受到很大影響,中小微企業面臨很大的生存問題,就業成了目前最大的問題,今年消費不可能出現報復式增長。在這種情況下投資就成了拉動經濟的主要力量了。我們要正視目前的現實,認識眼下問題的嚴重性,果斷拿出應對危機的一攬子辦法。“新基建”還是常態化調結構的思路,其對經濟和就業的拉動非常有限。現在不要給投資人為地設定範圍,只要能拉動經濟回暖,確保“十三五”目標實現,都是可以投資的。外貿可以投向防疫產品等,消費可以投向醫療、教育、養老等,實體經濟可以投向製造業產業升級,基礎設施建設更是為未來發展打基礎的,還能帶動一批為其配套的中小微企業發展。我們還是發展中國家,投資還是發展的主要拉動力量,不要拿發達國家的發展模式來套中國。

投資拉動關鍵要靠積極的財政政策引導。應對危機要大膽地提高財政赤字率,通過發行特別國債,增加地方政府專項債規模,切切實實減稅降費,加大投資力度,支持經濟儘快恢復增長。同時要大膽實施精準寬鬆的貨幣政策,可暫時取消存款準備金,引導貸款利率下行,保持流動性充裕,貸款可延期還本付息,緩解融資難融資貴。現在美國實行了無限量量化寬鬆政策,基準利率已經降至零,世界經濟是一體化的,我們不能獨善其身。我們要發揮社會主義的制度優勢,實施社會總動員,奮戰三個季度,加大投資力度,像遏制新冠疫情那樣,遏制經濟下行,確保“十三五”全面建成小康社會的目標如期實現。(作者系陝西省城市經濟文化研究會會長)


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