晉中，區位優勢得天獨厚，作為山西省會城市的副中心，有“不是省會的省會”之稱。近年來，該市緊緊抓住太原晉中一體化建設和山西中部盆地城市群建設的有利時機，城市建設突飛猛進，城市面貌日新月異，與此相配套的城市管理也期待實現新突破。
多年來，省委、省政府對晉中的城市建設高度關注，2019年3月，對晉中市做好城市管理工作提出更高要求：晉中要在推進“兩下兩進兩拆兩補三嚴禁”工作中率先破題，作出示範。
整整一年時間過去了，晉中交出了怎樣的答卷？近日，記者赴該市進行了深入採訪。
從破解全國性城市管理的難題入手
面對省委、省政府的殷切期望，面對山西中部盆地城市群一體化發展等重大戰略機遇，晉中市委、市政府靠前站位、主動作為，以強烈的歷史擔當，堅決承擔起率先破解“兩下兩進兩拆兩補三嚴禁”這一全國性難題的使命。
2019年4月12日，以“建美好家園、創魅力城市”為主題的市城區城市提檔升級攻堅戰役全面打響。攻堅行動將城市工作的重點向精細化管理轉移，將觸角延伸到群眾日常可見、可感、可觸的“細枝末節”，明確補短板、提品質、創特色、強管理四個方面，細分10大項16小項任務，全速推進以廣告下牆、管線下地，車輛進位、車輛進庫，拆除違建、拆除圍擋，補栽綠植、修補路面為主的“兩下兩進兩拆兩補三嚴禁”。
近一年時間，晉中以市城區為主戰場，市縣協同、聯動作戰，強力實施“兩下兩進兩拆兩補三嚴禁”工作，還原了城市本底、順暢了交通秩序、美化了城市風貌、拉近了黨群關係、匯聚了全市上下合力攻堅的磅礴力量，極大地提升了城市品質形象和城市管理水平，也進一步提升了人民群眾的獲得感和幸福感。
“晉中市委、市政府對‘兩下兩進兩拆兩補三嚴禁’工作決心很大，推進力度很大，各項工作成效也十分明顯，值得表揚。”2019年年末，省委書記樓陽生來到晉中調研，對晉中市城市提檔升級各項工作給予高度肯定，“這項工作，就是晉中在主題教育期間為老百姓辦的實實在在的大好事，就是主題教育讓老百姓有獲得感的具體表現。”
隨後，省政府市長例會深入晉中進行了現場觀摩。之後，陸續又有省內6個地市及部分縣多次到晉中交流學習，晉中提檔升級實踐經驗獲得了社會各界的真心讚許。
國家園林城市創建驗收專家組也對晉中市的城市提檔升級攻堅行動成果給予充分肯定，指出晉中兩大明顯變化：一是城市面貌更加乾淨、清爽，二是城市綠量明顯增加。
然而，城市建設管理只有進行時，沒有完成時，仍需一以貫之、久久為功。晉中，並沒有止步於此，全市上下正以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，一步一個腳印繼續把這項事業向前推進。
再接再厲推動城市管理向更高品質邁進
“要堅持工作模式不變、標準不降、力度不減，再幹6個月，推動‘兩下兩進兩拆兩補三嚴禁’重點任務全面落實，同時每縣(區、市)要向不少於30%的鄉鎮延伸。”去年12月27日，晉中市委書記趙建平在市委經濟工作會議上，對今年全市城市提檔升級攻堅行動作出具體部署。
圍繞這一目標任務，疫情防控期間，晉中市市委書記趙建平，晉中市市委副書記、市長常書銘多次主持召開專題會議，深入實地調研，就提檔升級重點工作進行督促落實。
2019年12月28日，一場以“鞏固整治成果，提升城市品質”為主題的全方位、立體式城市冬季整治提升攻堅行動全面打響。今年2月29日，全市城市提檔升級攻堅行動現場推進會召開，再次吹響了進一步強化城市精細化管理的衝鋒號角。全市各級各部門和包保單位變“冬閒”為“冬忙”，一鼓作氣、並肩戰鬥，持續推動城市提檔升級攻堅行動更加精準、有效。
晉中市委副書記、市長常書銘說：“去年，晉中全市城市提檔升級攻堅行動總投資26.3億元，今年計劃總投資34億元。今年各地還將向不少於30%的鄉鎮延伸，充分體現了市委、市政府統籌發展城鄉、以人民為中心發展的理念。晉中市兩年將60億元的投資用在城市管理上，規模體量之大前所未有、組織力量之強前所未有、工作成效之明顯前所未有。”
打造高品質新晉中力爭今年初見成效
在實地調研、摸底彙總、調度研判的基礎上，今年，晉中市城市提檔升級攻堅行動計劃總投資約34億元，其中，市城區計劃投資2億元，涉及廣告提質2903塊，線纜穿管110.3公里、線纜下地154.5公里，新增智控車庫1-2個，規範停車場60個，各類停車位3000個，新增便民市場9個，拆除違建3.38萬平方米，拆牆透綠20萬平方米，綠化美化彩化100萬平方米，亮化6條街道，修補路面10萬平方米。各縣(區、市，含榆次區)計劃投資32億元，涉及任務項目11個，鄉鎮47個。具體任務：廣告下牆20.35萬平方米，管線下地123.22公里，施劃增加停車位2.24萬個，開放地下車庫1.57萬個，拆除違建7.79萬平方米，拆牆透綠4.77萬平方米，補栽綠植85.79萬平方米，補修路面63.75萬平方米。
“之所以更加精準，是因為我們用兩週時間對市城區、各縣(區、市)以及部分鄉鎮所有攻堅任務進行了詳細摸排，切實做到底數清、任務明，把每一項任務都精準落實到每個包保單位、施工隊，甚至具體到每個人頭，以此倒排時間，確保各項任務按時完成。”晉中市人民政府副市長郝嚮明表示，“受疫情影響，面臨著疫情防控施工隊伍和材料短時難以到位的現實難題，也面臨著6個月工期短和攻堅任務重的實際困難。但我們始終迎難而上、協同發力，確保市城區3個月內見到明顯效果、加快推進違建清零，努力讓這座城市變得更加整潔、清新、亮麗。”
今年年初，住建部命名晉中市為國家園林城市，這是對晉中推進城市提檔升級攻堅行動，改善人居環境和投資環境的最大肯定。為持續鞏固國家園林城市創建成果，晉中市聘請專家團隊制定了市城區園林綠化精準提升三年行動計劃，進行頂層設計。今年，晉中市擬投資1.7億元，重點對市城區6條街道、7大公園、8個遊園、19公里綠帶進行精準提升，持續改善城市生態環境。特別值得關注的是，晉中還將圍繞打造“多彩晉中”目標，加強彩化、美化、綠化、亮化設計，因地制宜，合理優化樹種，讓城市“四季有綠、三季有花、兩季有果”，提升整體生態功能和景觀效果，讓城市更具特色與魅力。
為確保任務全面完成，晉中將圍繞“精、細、嚴、實、新”標準，突出違建拆除、立面規整、牌匾上牆等三項重點任務，全面推行“三勤合一”“街長制”“門前五包”，完善城市管理協調機制，實現城市管理規範化、標準化、精細化，逐步建立高效管用的城市管理長效機制。
下一步，晉中市將按照“全國先進、全省一流”的城市精細化管理目標取向，聚焦引深提檔升級攻堅行動這一重要抓手，大力實施園林綠化精準提升和街景整治提升兩個“三年行動”，確保和諧生態宜居魅力新晉中年內初見成效。
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