法制週報·新湖南記者 羅霞
實習生 伍美宣
通訊員 羅英
3月24日凌晨1時過，漣源市司法局安置幫教工作辦公室主任劉斌升與副主任彭彬走下車，他們來到辦公室將一疊厚厚的資料分門別類放進檔案室後，拖著疲憊的身子各自回家。
疫情期間，這種工作狀態成了常態。這份資料來自該市金石鎮從寧夏回族自治區女子監獄釋放的張某，是2月28日以來漣源市安幫辦第41名刑滿釋放安置對象。疫情期間，漣源市緊緊圍繞“接得到、管得住、服務好”的目標，及時積極配合監獄做好刑滿釋放人員銜接工作，對近期刑滿釋放人員特別是“三無”、“三假”和重點人員，與各地監獄做好本地戶籍刑滿釋放人員必接必送工作措施，針對不同省份不同做法，做到對監獄有函必落實、對家屬有要求必答覆，確保刑釋人員疫情防控到位，人員管控到位。
圖為彭彬指導張某填寫資料。
跨越近2000公里當面交接刑釋人員
3月23日晚上8時許，一架由西安而來的飛機在長沙黃花機場落地，寧夏女子監獄警察朱娟、龔丹在機場T2航站樓與從漣源市趕路來，早已等候在此的劉斌升一行，當面交接該監獄釋放的張某。
經過核驗雙方身份、咽拭子核酸檢測報告、填寫刑釋人員對接移交材料登記表、居家隔離承諾書等一系列複雜繁瑣的程序後，在監獄警察、安幫辦工作人員、張某在村村幹部以及親屬的共同見證下，這起跨越近2000公里的刑釋人員無縫對接圓滿完成。
張某是漣源市金石鎮人，因偽造國家證件罪被判有期刑期10個月，3月23日刑滿釋放。自3月9日起，張某便在監獄實行單獨隔離，每天3次定時測量體溫並形成獄內體溫檢測表。3月23日，監獄將其帶至指定醫院進行咽拭子核酸檢測、肺部ct診斷、心電圖、血液細胞檢驗等檢查，並出具罪犯釋放出監健康評估表。
當日中午1點10分，寧夏女子監獄兩名封閉隔離備勤警察朱娟，龔丹，負責將張某安全送達長沙，並和漣源市安幫辦當面交接。因疫情期間航班較少，她們先從銀川乘機至西安，再由西安飛抵長沙，共歷時7個小時。
這只是漣源市疫情期實行刑釋人員必接必送工作機制的一個縮影。接到監獄發來的近期刑滿釋放人員信息時，漣源市安幫辦便及時和其家屬進行聯繫，並向相關鄉鎮政府去函，動員刑滿釋放人員的家庭成員、所在村（社區）代表，或其所在地的司法所、鄉鎮（街道）政府派人接回或聯繫監獄送回，並給家屬開具銜接通知書，確保刑滿釋放人員必接必送，無縫銜接，做到情況清，去向明。
一人一策專人負責實時掌握動向
“安置幫教工作最難的方面在於那些‘三無’‘三假’或是家屬不接的刑釋人員。”劉斌升向記者坦言工作窘況。
今年63歲的肖某雙目失明並患有胸腺瘤，因犯故意傷害罪在省茶陵監獄服刑。本該2020年2月11日刑滿釋放的肖某，因家屬認為疫情嚴重且家中條件困難無法接收，導致其刑滿釋放後續銜接問題一直無法解決。
然而，罪犯刑滿後便是正常公民，不能繼續待在監獄，這一情況讓人焦急不已。為了解決這一難題，漣源市荷塘鎮司法所所長與當地村幹部通過上門、微信、電話等方式多番勸解，家屬終於同意肖某某回家。
肖某被釋放當日，茶陵監獄工作人員警察驅車將肖某送至漣源市荷塘鎮，並進行當面交接工作。當地政府也根據肖某實際情況制定幫扶措施，為其解決了後顧之憂。
“要做好安置幫教工作，需要及時瞭解出監人員思想動態和生活情況，對確有就業需要的人員安置到市安置幫教基地進行過渡性安置。對無勞動能力、生活困難的刑釋人員，通過民政部門給予幫扶。”劉斌升介紹，漣源市安幫辦採取一人一策、精準防控的方法，迅速制定應對方案，確保在疫情防控期間安置幫教工作不斷檔、不失控。
目前，國內疫情態勢好轉，外防輸入是當前疫情防控的頭等大事。從外地刑滿釋放的人員回家後如何管控？他們將面對什麼？金石鎮黨委書記李志文向記者表示，對於此類人員，第一時間安排網格員將刑釋人員納入網格化管理，除仔細核對監獄提供的出監人員體溫或核酸檢測的健康報告外，還將按網格化管理輸入人員再次進行檢測，“嚴格落實居家隔離14天和出門戴口罩、不聚集等防控措施，每個刑釋人員由專人負責實時掌握動向。”
築牢特殊時期的安置幫教防線
加強對刑釋人員的安置和幫助教育，是有效預防和減少重新違法犯罪，維護社會穩定、構建社會主義和諧社會的一項重要而緊迫的任務，需要多部門密切配合、社會力量積極參與。
新冠肺炎疫情發生後，許多服刑人員家屬擔心親人的身體狀況，尤其是在涉疫監獄服刑的人員家屬出現了較嚴重的情緒波動。為防止服刑人員親屬情緒失控引發社會不穩定，漣源市司法局立即向疫情防控指揮中心彙報，積極協調各鄉鎮、司法所瞭解服刑人員家屬的基本情況，並委派相關人員到服刑人員家屬家中，將目前有關疫情防控工作開展情況及服刑人員現狀告知家屬，併發放《給全市安置幫教對象的一封信》，宣傳防控政策和防疫知識，及時做好服刑人員家屬的解釋疏導和安撫工作。
2月26日，漣源市司法局收到《關於協助做好山東省任城監獄服刑人員和刑滿釋放人員相關工作的函》，迅速組織相關人員對山東任城監獄的服刑人員陳某、毛某家屬開展調查走訪、解釋疏導和幫教安撫工作。
當日，漣源市安幫辦工作人員便來到陳某家中。陳某家是建檔立卡貧困戶，父親和爺爺都是啞巴，其母親為精神障礙殘疾人。工作人員向家屬介紹了山東省委省政府及任城監獄對監獄罪犯進行了全面診斷摸排和單間隔離關押，告知家屬服刑人員的身體健康狀況切實有保障。次日，漣源市楊市鎮司法所向毛某的家屬介紹了毛某在獄服刑無感染，身體狀況良好、且改造積極，將於2020年10月4日刑滿釋放的情況。
“讓每一位幫教對象都感受到黨和政府的關懷和社會的溫暖，在疫情防控阻擊戰中傾情幫教，以戰時狀態築牢一道共克時艱的幫教防線。”劉斌升如是說道。據統計，截至3月24日，漣源市累計發放防疫政策知識和公開信5036份、聯繫監所24個、排查涉疫監獄及湖北監獄服刑人員30人、檢測體溫出具健康報告92人、隔離管控41人、處置個案5個。
閱讀更多 法制週報 的文章
