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當地時間本週一，面對疫情一直猶豫不決的英國首相鮑里斯·約翰遜終於使出一記重拳，從原來一直以“建議”和“規勸”為主，改為直接下達防控疫情的“命令”。但觀察人士注意到，他雖然用了“命令”，但對其所宣佈的新措施，實際仍是以建議為主。

視頻截圖：約翰遜週一發表電視講話宣佈抗疫新舉措。（來源於社交媒體）

當天，約翰遜向全國發表電視講話，宣佈了一系列英國政府應對疫情的新舉措。總體上是三條：仿效意大利的做法進行“封堵”，設法讓國人儘量宅在家中不出去，全面關閉與民生無關的商業和文化娛樂場所，以儘量減少病毒傳播和交叉感染。

從新措施的具體內容看，包括以下四個方面：

一是針對英國居民個人。除非萬不得已，儘可能少外出購物；每天只能單獨或與家庭成員進行跑步，或騎自行車進行體育鍛煉；僅因為醫療或護理特別需求，以及幫助弱勢群體時可以外出；禁止與朋友見面、逛街購買非必需品；在無法遠程辦公的情況下才可外出上下班。

二是授予英國警察特別執法權。對違反政府規定的人員進行查處，輕者罰款，重者可以拘捕，監禁6個月。警察不僅可以對個人執法，也可以對英國所有的公司、企業、商店、公共娛樂和體育運動場所等執法。

四是針對集會。禁止所有超過兩個人及以上的公共聚會，除非這些人屬於合住一家；禁止舉行任何兩人以上的社交活動，包括婚禮和洗禮，但可以舉行葬禮。

上述防控措施，暫定時間為三週。三週後根據疫情再作調整，如疫情有所緩和，則適當放寬上述限制和禁止性措施。

約翰遜首相在宣佈上述措施時強調，“從今天晚上開始，我必須給英國人民一個非常簡單的指示：您必須待在家裡。只有在絕對必要時才可允許離家”。他表示，“人們不應該再見到不住在家裡的朋友或家人”。但約翰遜說，英國的公園將保持開放以便人們鍛鍊，不過人員不能聚集。

約翰遜稱，“如果沒有國家為阻止這種病毒的擴散作出巨大的努力，世界上就不會有任何衛生服務可以應對的時刻，因為（英國）沒有足夠的呼吸機，足夠的重症監護病床，足夠的醫生和護士”。約翰遜並警告全國居民，“如果您不遵守規定，警察將有權執行這些規定，包括罰款和解散聚會”。

當晚，英國議會下議院審議批准了英國政府的緊急立法，賦予當局緊急應對職權，包括拘留人員和隔離人員的權利等，以保護公眾健康。

英國衛生大臣馬特·漢考克表示，英國的疫情形勢嚴峻，全國有6000多名一線醫生已經發出緊急呼籲，要求政府採取更加嚴厲的防控措施。他們在一封信中懇求他儘快增加醫護人員的個人防護裝備供應，不能讓他們“感覺自己像是病毒大炮的飼料，以過期的口罩和低庫存的醫療設備，冒著生命危險在一線工作”。

圖片說明：英國確診病例直線上升。（來源：英國衛報）

漢考克說，政府已決定出動軍隊，在白天和黑夜全天駕駛卡車為一線的英國醫務人員提供救援和防護物資用品。他透露稱，英國的呼吸機已從病毒危機開始時的7000臺增加到12000臺，但現在仍然不夠，因為病毒還在擴散，病例在大量增加。

漢考克提醒英國民眾，目前英國“就像是在進行一場戰爭，這是一場針對這種病毒的戰爭”，因此國民有責任全面配合，而不是繼續堅持“自由主義”。在上週日的講話中，約翰遜首相也對部分英國人的“自私性”提出了批評，認為一些人無視疫情惡化的現實，過於強調個人自由散漫和需求，這種狀況如果不能糾正，政府將別無選擇，只能採取更加硬性的管控措施。

圖片說明：歐洲農貿市場。（來源於社交媒體）

歐洲已經被世衛組織宣佈為當前全球新冠病毒疫情的“中心區”，連日來確診病例和死亡人數都在大幅增加。據歐洲疾控中心北京時間今天中午發佈的最新通報，病毒已蔓延到該中心統計範疇內的56個歐洲國家和地區，基本上已蔓延到歐洲全境。目前已有14個國家的病例超過千例。其中意大利、西班牙、德國、法國、瑞士、英國、荷蘭、奧地利、比利時等國的疫情尤為嚴重。英國從最初的幾例發展到了逾6000例，死亡人數也在大幅上升。

在疫情爆發後，英國政府出於種種原因和考慮，遲遲沒有宣佈關閉商業、娛樂、餐飲店和限制個人外出等“封閉性”措施，此次宣佈相比於意大利、西班牙等國晚了將近兩週。英國甚至不願意加入歐盟發起的聯合“封閉”行動。約翰遜首相在英國皇家醫學顧問等顧問團隊成員的參謀和堅持下，一直在被動應對，說得多，勸得多，而動真格少。

此次約翰遜不得不採取明顯有所加強的防控措施，據分析主要有以下原因：

一是英國的疫情已讓約翰遜首相坐立不安，無法再以觀望態度等待疫情的自然好轉。

圖片說明：疫情之下，倫敦地鐵空無一人。（來源：太陽報）

二是英國政治、社會和民眾輿論壓力增大。英國在野黨以及執政的保守黨內，都有越來越多的人對約翰遜政府在抗疫中的“消極怠慢和另有考慮”提出強烈批評，英國各大主流媒體和社交媒體也對約翰遜政府的“軟弱態度”提出更多批評。

三是英國當局面對疫情的態度曖昧和猶豫影響了英國人對疫情的態度。不少人不把疫情當回事情。上個雙休日特別是星期天，經歷了寒冬和最近社交活動有所限制的倫敦人，紛紛聚集到櫻草花山等公園和野外公共場所。儘管約翰遜警告人們“要更嚴肅地對待社交距離”，但溫煦陽光下的倫敦人基本不管這些，他們三五成群地聚集在一起，玩得很歡實。現場的很多照片通過社交媒體迅速傳播，讓更多的人希望在大好春光裡走上街頭或進入公園等公共場所，從而使病毒傳染的可能性大增。

有評論指出，英國政府總是在以“建議”之類的話提醒人們，這在平常也許問題不大，但面對如此危險和不可控的新冠病毒將是一種極大的不負責任，

有英國媒體還警告約翰遜說，現在英國的病例和死亡人數還落後於意大利、西班牙、德國、法國、瑞士等國，這是約翰遜的大幸，但鑑於這些國家近來都在採取全國封城等強硬措施，疫情有所控制，如果英國繼續採取較寬鬆的防控態度，很有可能變成第二個意大利或西班牙，到時約翰遜恐怕將不得不搬出唐寧街10號。

約翰遜週一的措施是否能有效遏制英國的疫情蔓延？英國輿論不無存疑，原因在於這些新措施雖比原來有所加強，但漏洞還是存在。如新措施並沒有宣佈英國的公園將關閉，而隨著春暖花開，這些公園將成為英國人主要的集聚和社交之地，即便僅限於二人同行，也很難分清這兩人是否屬於一家，還是臨時在社交媒體上約來的。

圖片說明：春天來了，英國人仍在外出度週末。（來源於社交媒體）

另外，英國對企業的限制、管控也比較松，企業都在繼續開工，企業高管和員工來自四面八方，將成為病毒傳染的難控之處。有評論指出，約翰遜首相與美國總統特朗普有不少相似之處，面對病毒，他依然念念不忘英國的經濟貿易，似乎把經濟利益看得更重。

輿論還擔心，在約翰遜宣佈採取新的疫情管控措施後的當晚，華盛頓傳出特朗普總統有意在目前的15天防疫指導期屆滿後，採取放鬆態度，這有可能對約翰遜產生新的影響。

有評論指出，英國應該以更大的力度，才能把握住時機，只有把疫情遏制住，目前禁止婚禮的臨時性措施才可能取消。

（本文作者為東方智庫研究員）

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