2020年，對於全國有線電視而言是極為關鍵的一年，這一年是廣電5G擬試商用的時間；同時，更是“十三五”末期實現全國有線電視網絡整合的時間節點。
儘管突如其來的疫情大爆發打亂了正常的生產與生活的節奏，但廣電網絡全系統積極承擔起責任，共同為一線抗擊疫情出力，更在後援中發揮無法比擬的優勢，相信這場艱鉅的戰“疫”行動很快會結束。
進入3月，國家廣播電視總局在月初召開了“貫徹落實《全國有線電視網絡整合發展實施方案》電視電話會議”，特別強調各方要加快推動全國有線電視網絡整合和廣電5G建設一體化發展，也為各單位、企業進入實質性落實打下了政策性基礎。
就在昨日（3月23日），湖南省廣播電視局發佈消息稱，湖南省已經成立了全省有線電視網絡整合發展領導小組，這一消息很快在業內傳開。DVBCN筆者今天就將湖南省內有線電視大體狀況做了整理，幫助讀者們瞭解在有線電視網絡整合的趨勢下，湖南省內為何行動較為遲緩？
事件：湖南多部門組成“一網整合”領導小組
首先來回顧下湖南局的通知：
為貫徹落實中宣部等九部委聯合印發的《全國有線電視網絡整合發展實施方案》（中宣發[2020]4號）和國家廣電總局貫徹落實《全國有線電視網絡整合發展實施方案》電視電話會議精神，加快推動全省有線電視網絡整合和廣電5G建設一體化發展。
經省委常委、宣傳部長張宏森批准同意，3月18日正式成立了以省委宣傳部牽頭，省委宣傳部常務副部長蔣祖烜任組長，省發展和改革委員會、省工業和信息化廳、省財政廳、省住房和城鄉建設廳、省農業農村廳、省稅務局、省廣播電視局、省證監局、省廣播影視集團等為成員單位的全省有線電視網絡整合發展領導小組。下設辦公室，辦公室設在省廣播電視局，由省委宣傳部副部長、省廣播電視局局長張嚴任主任。
全省有線電視網絡整合發展領導小組的成立，標誌著我省有線電視網絡整合和廣電5G建設一體化發展工作進入實質性階段。我們將在省領導小組的統一領導下，按照中央和總局的安排部署，進一步明確職責和工作機制，制定完善工作措施，細化時間表、路線圖，積極穩妥推進全省有線電視網絡整合和廣電5G建設一體化工作。
按照《全國有線電視網絡整合發展實施方案》，全國有線電視網絡整合發展在領導小組統一部署下開展，其中強調領導小組辦公室要加強組織協調和督促檢查；而各省（區、市）要參照領導小組構成，設立省級有線電視網絡整合發展領導小組及辦公室，明確職責和工作機制，積極協同推動完成全國及省（區、市）內有線電視網絡整合發展，指導解決好“一省一網”整合發展中的遺留問題。因此，省級的領導小組成立將為未完成省內整合的地方提供政治層面的領導。湖南確立了一階段的先決條件，其他地區還會遠嗎？
為何筆者在上述中說湖南有線電視網整合遲緩？
眾所周知，“三網融合”與“寬帶中國”甚至於當下的“網絡強國”都是國家聚焦於高速發展的信息科技狀況下的重要戰略方向。在2009年，廣電總局就印發了《關於加快廣播電視有線網絡發展的若干意見》，其中提出了要在2010年底基本實現“一省一網”的目標。隨後更是決定加快實現“全國一網”的目標，進而依靠行政力的推動，2014年中國廣播電視網絡有限公司也終於成立。
儘管廣電總局提出了一定的時間目標，但實際上在2010年完成“一省一網”整合要求的案例並不充足，大體有北京、天津、陝西、廣西、海南、吉林、江蘇、貴州、雲南、山東、寧夏、新疆、河南、江西、四川、河北、安徽等17個省份只是基本完成了省市縣網絡整合，部分地區如上海、浙江、福建、廣東、湖南等仍較難以實現“全省一網”的目標。
多年間，電廣傳媒下的湖南有線其實已大體實現對湖南省大部分有線網絡的整合，但由於湖南省內的情況特殊，總部設在北京的中信國安公司一直把有著在多地的有線電視業務，在湖南其擁有長沙、岳陽、湘潭、瀏陽四地的有線電視業務部分經營權益（均直接持股49%，其餘股份為當地廣電所有）。
到了2012年，湖南決定加快推進“三網融合”的步伐，因此以湖南省有線電視網絡（集團）股份有限公司為主體，湖南有線開始與不屬於電廣傳媒下的長沙、湘潭、岳陽、益陽（縣）、瀏陽等國安廣電網絡公司簽訂了框架協議，將在“統一呼號、統一技術平臺、統一業務運營、統一服務規範”等方面實現整合。
中信國安合營&聯營企業情況
但是在實際執行中，湖南仍未能實現對全省內有線電視網絡的整合。當時中國廣電的成立，也有聲音認為中國廣電可能會實現對中信國安有線電視資源的整合。儘管目前的實際動向並不太明確，但在2019年3月21日，即2019年第27屆中國國際廣播電視信息網絡展覽會（CCBN）期間，中國廣電倒是與中信集團、阿里巴巴就全國有線電視網絡融合發展簽訂了戰略合作協議。中信國安便是中信集團下的實業子公司，未來中信國安如何與中國廣電就“全國一網整合”達成進展，也值得日後觀察。
電廣傳媒加快融入廣電5G與“一網整合”步伐
隨著中宣部、廣電總局等近期持續性推進全國有線電視網絡整合與廣電5G一體化的步伐，各地必須要在落實階段取得進展，以確保“十三五”末期的這一部分目標得以實現。
湖南有線作為湖南地區有線電視網絡運營的最大的主體公司，其股權一部分為華豐達有線所有（約佔53.94%）、一部分為電廣傳媒所有（約佔43.73%），而華豐達其實是電廣傳媒的子公司（電廣傳媒佔其股份99.85%），因此電廣傳媒也將在湖南有線的運維中佔有重要意味。
在《全國有線電視網絡整合發展實施方案》中，要求各省網公司或單位，統一納入整合組建序列。如個別省網公司確因特殊原因暫不能參與共同組建，要積極創造條件，保證在“十三五”末進入股份公司。此外，“方案”中更提出，需要完成“一省一網”整合。股份公司組建後，按照“一省一網”的形式，各省（區、市）只保留一個統一運營管理的有線電視運營商。其中，個別省（區、市）尚有地市縣等網絡未整合的，待發起組建後，由股份公司省級子公司作為繼續整合的主體，負責在規定時間內組織實施省內整合工作。
基本上，電廣傳媒引領湖南有線將是實現湖南省內“一網整合”的運營主體公司，由於電廣傳媒當初為了實現上市，已經整合了許多有線電視公司，因此後續如何解決圍繞著電廣傳媒與其他有線電視網絡的股權、中信國安與其他有線電視網絡的股權等問題，還是項比較艱鉅的任務。
先前，電廣傳媒與華為簽訂了合作協議，欲圖依託馬欄山大文創資源和“省部共建”優勢，推進廣播電視的數字化、智慧化等步伐，探索5G在建設、業務、應用等方面的實踐之路。而湖南有線也與華為制定了《5G網絡三年發展規劃》，將在4.9G無線網絡實驗網、全省700M基礎無線網絡、全省移動網接入回傳、全省省幹傳輸改造工程、全省核心機房及配套光纜建設改造、全省核心網IMS、全省核心網EPC等方面進行項目合作。
湖南省作為長期未能實現省內“一網整合”的地區，目前抓住時間檔口，加快成立領導小組，相信能在多個部門的協調下儘快確立工作路線，為廣電實現一攬子的大戰略提供預置的支持。
全國有線電視網絡整合與廣電5G建設一體化是當前的基本策略，整合資源將更能為5G建設提供強有力的支持，在實際執行中，中國廣電從去年起已經引導著包括湖南在內的“小試點”建設5G網絡及基礎設施，未來要實現在19城的規模覆蓋還要解決資金、資源及合建方等硬性要求。由於去年中國廣電的部分時間表已確立，也相信廣電國網公司能在並不長久的時期內帶來更多的好消息。（張曉寶 C114 ）
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