普慈贤

美国各州本质就是独立国家。联邦政府相当于联合国。不过权利比联合国大点。美利坚从来不是一个国家。是一个联盟。

老九门177605940

美国州长的权力有多大？

美国有50个州，州长由选举产生，只对选民负责，即使总统不满意也没用，更不能开除州长，比如特朗普想召集州长开会，如果州长觉得会议内容跟自己的州没什么关系，根本不会去，所以特朗普很难把州长召集到一起。

美国的州长甚至还有军队：国民警卫队。美国国民警卫队陆军44万人，空军11万人，战机1700架，包括F-16战斗机等，甚至还有一架B-2，虽然平均每个州的警卫队人数只有1万左右，但是指挥权在州长手里，不服从总统的命令。

州长负责本州事务，但是有些事仅靠一个州是解决不了的，包括邮政、外交、国防、外交、对外贸易等，以上事务必须要各个州协调才能够解决，需要联邦政府协调完成。

美国在全世界150多个国家有军事基地，仅靠一个州的能力是不可能管理遍布世界的军事基地，美国的海外利益要求各个州必须统一。

州长的权力已经足够大，完全能够满足治理自己的州的需要，不会有当总统的想法，如果想当，只要年满35周岁，在美国居住超过14年就可以参加总统大选，而且州长参选总统具有一定的优势，方便拉选票。

美国州如果独立会怎么样？

美国的加利福尼亚州独立的呼声很高，该州的经济发达，工农业发展水平高，人均GDP也在美国的平均线以上，美国的硅谷就位于加利福尼亚州，苹果、谷歌、facebook、英特尔、惠普等大公司的总部就位于加利福尼亚州，而且还有著名的影视中心好莱坞，如果能够独立，加利福尼亚州可以超过法国成为世界第六大经济体。

但是加利福尼亚州一旦独立，将不再能够享受美国市场所带来的便利，加利福尼亚州的经济水平很可能会大幅度下降，而且要付出更多代价，显然是不值得的。

美国是世界上最大的市场，脱离美国，只会让各个州变得落后，而不是发展更快，谁都不会愿意承担这份损失。既然是民选产生的州长，也不会有成为总统的想法，而是向选民负责，想当总统，可以参加大选。

视野新观

美国的全称是美利坚合众国，注意是合众国而不是合众州，也就说州应该翻译成国！一国之主怎么能翻译成州长呢？说起来，怎么也得跟曾经的俄罗斯一样，大家都自称总统嘛！然而，合众国的“国主”的称号并不高大上——Governor。Governor，翻译成中文就是省长之意，但美国的州长可比省长权力大多了！

美国州长到底有多牛！美国的总统有多衰！

2019年1月第四十任加州州长，这个号称帅哥州长在任职演说中，怼得特朗普瞠目结舌，说他腐败、无能。而特朗普面对指责，也没有跟他一般“见识”，十分地大度，简直就是帝王腹中划龙舟（福垊对宰相肚里能撑船的升级版）。众所周知，特朗普人品很烂很不靠谱，面对指责这么绅士，还不是他这个总统不给力啊！

到哪里都是我的地盘我做主，美国总统的地盘也就在“白宫”，再大一点儿就是华盛顿特区，撑死了对美国属地影响力大一点儿，而属地中有的长官的称号也是“Governor”，不过一般都将他们翻译成总督，他们的权力比州长小太多了。用不不恰当的比来说。其实美国的体制跟我们周代的体制很相似，周代国号其实成为周朝诸侯国也是不错的。特朗普就相当于周天子，属地总督相当于周朝附庸，而各诸侯国国君则相当于州长，

美国50个州的州长们，握有当地的军权、政权、财权，跟诸侯国、汉朝州牧、唐朝节度使权力相当。州长拥有国民警卫队，用以自卫，州长掌握当地的财、政权力。不过州长的权力也比较虚。他跟总统管不到州一样，州长也管不到县！在美国，美国每个州都有自己的法律、州徽、州旗、税收规定，在美国有的州有死刑，有的废除了死刑。每个跟古代的诸侯国一样，完全是自治。总统不仅不能干涉，而且州长还能对总统说三道四。

周天子是天下共主，而特朗普也是各州的盟主。在不干涉各州具体政务的情况下，美国总统依据联邦法律规定，统一将各州融为一体，使各州不用为联邦的防务、外交所忧虑。一句话说白就是，下面自治，上面共治。也就是说总统的在执行防务、外交等政策时也收到了各州的制约，除了在保镖、空军一号等过瘾外，美国总统权力并没有那么大。不过，美国总统可以提名州长在联邦政府任部长，一旦成为部长后，那他再也无法和总统抗衡了。这就和周天子让诸侯国的亲贵甚至国主人公卿一样。

州长为什么不敢自封总统？

别看在清朝，我们把总统翻译成伯理玺天德。其实总统这个名号在国外其实不想我们想象的那么高大上。总统的英语单词是president，这个词像总统、竹溪 ；(机构、俱乐部、学院等的) 会长，院长，竹溪; 银行行长; 总经理; 董事长; 总裁都能叫总统。在战国初期，诸侯国也是不敢称王的，因为这是僭越，跟是一种制衡。他们不仅不称王还尊王攘夷。同样在美国，各种法律早已规定好，联邦政府和州政府的称谓名号。如果州长私自称总统的话，严格来说涉嫌违宪了。再说，你称呼总统，别的州长怎么看？必然受到总统和州长的打压，特朗普一生气就会说，来我这里当部长吧，保证不气死你。而且地方议会、选民很轻松都能把你的“大不敬”变成你的不归路。州长们自治多过瘾，才不会为了虚名而这么作呢？

春秋战国的诸侯国有公侯伯子男之分，美国的州长也有“高低”之分。最典型的就是在总统选举的各个州的选票分配上，那等级观念可相当地严重啊。美国最大的州阿拉斯加州才有3票，有没有想到楚国的子爵，而加利福尼亚的选票有55张，有没有想到公爵宋国呢？就这加利福尼亚州，时不时还喊着成家立业而分家分行李地单干呢！不过，也只是说说，真要这么干，就会成为众矢之的的。

福垊

美国各州的州长虽然权力都很大，但是为什么却没有一个州长敢自封为总统？那么你见过中国的各省、直辖市、自治区和特别行政区，她们的省长、自辖市长、自治区主席、特别行政区长官，他们的权力虽然都很大，但是有谁自封为他们所在的省级行政区域的主席或总统没有？（在这里，自治区主席可不是自封的，而是由中央政府决定，并经过自治区人民代表大会选举产生的。）

孤独之人

美国各州州长的权力确实很大，不过我们之所以觉得美国州长的权力很大，这很大程度上也是因为美国州长的权力不受美国总统的限制。在美国，州长是没有上级的，总统也只是比州长管辖的范围更大一点而已，然而总统并不能干涉州长的行政事务，这样的州长实际上就是相当于一个地区的总统。
(美国地图)

美国的“州”原本就有国的含义，只是在最初翻译的时候我们把它翻译成了“州”。美国是一个联邦制国家，组成美国主体的各个州拥有很大的自主权。美国之所以会形成这样的国家体制，这主要是因为美国民众从一开始就对国家公权力非常警惕，他们害怕联邦政府权力的扩张会侵蚀自己的个人权利，所以美国的建国先驱对于联邦和州政府的权力都有严格的限制和规定。

美国州长的权力很大，他们没有上级，只有州议会以及法院能够约束州长的权力，除了没有外交和军事权力之外，美国州长的其它权力跟大多数国家总统的权力并没有什么区别。至于说为什么美国各州的州长不自封为总统，这既是因为他们没有权力这样做，也是因为他们自封总统的行为不会有任何的结果，最终那些胡搞的州长只会被弹劾下台甚至被法院丢进监狱。
(美国国会)

如果仅仅是从行政的角度去分析，那美国总统和州长的权力都是很大的，但我们始终要明白，美国总统和州长拥有很大权力也是有条件的，最重要的是他们的权力来自于自己的选民并且始终受到民众的监督。另外很重要的一点就是他们的权力会受到法院和议会的约束，所以无论美国总统和州长个人权力有多大，他们也只能是在法律允许的范围之内完成自己的工作。

再说州长自封为总统的事情，这种事在美国显然是不可能发生的，除非那个州的州长是一个神经病。州长是一个州的行政长官，他是美国民众给自己选的一个管理人员，州长在美国也只是一个普通的公务员，他显然是不能决定一个州的命运。美国的每一个州，它是否要独立，这是这个州民众的事情，也是美国联邦政府的事情，像州独立这样的事情肯定是要经过当地民众公投并且经联邦国会同意才可能实现，州长无权单独决定自己所管理的州是否独立。
(美国总统特朗普)

如果哪个州的州长真的突然自封为总统，那他要么被当称精神病人送进精神病院，要么就是被当地民众给赶下台，而从这个角度来看，其实美国州长的权力也是很小的。当然，对于美国任何州的州长而言，自封总统是毫无意义的事情，毕竟任何人作为州长已经拥有很大的行政权，没有谁可以对州长下命令，州长要是真有本事让一个州独立，那他还不如直接去竞选美国总统，这样反而更简单更安全。

李姓先生

美国各州州长权力再大，其权力来源也是《美国宪法》与本州人民的选票。不论是《美国宪法》还是美国各州人民，都没有赋予州长“独立”的权力，又怎么能自封为总统？如果有任何一位美国州长敢自封总统，恐怕立刻会被本州人民推翻。此外，美国各州州长可以通过参加总统大选，成为美国总统，又何必冒着极大的风险自封为总统？

在美国独立战争以后，美国最初是一个邦联制国家，由13块英国在北美的殖民地组成。13块英国在北美的殖民地成为了美国13个初始州，也就是美国国旗上面的13条杠杆。在制定1787年《美国宪法》的时候，在华盛顿、杰斐逊等美国国父们的努力之下，美国成为了一个联邦制国家。不过，为了限制美国联邦政府的权利，《美国宪法》规定，除了国防、外交、关税等权利之外，其余法律没有禁止的权利都归美国各州所有。

此外，美国州权的强大还体现在这两点：第一，美国国会分为参众两院，参议员100名议员按照每州两名议员的比例进行分配，参议院掌握弹劾总统、人事任命的批准权等，重要程度超过众议院；第二，为了体现各州的权利，美国的总统大选并不是一人一票制，而是采取的选举人团制度，也就是美国各州按照人口比例分配到选举人名额，而在本州获得多数选票的总统候选人将获得该州全部选举人票，被称为是“赢家通吃”原则。

美国选举人名额分配

美国州长是美国各州的元首及州政府的首脑，还是美国各州国民警卫队的最高长官。按照美国的政治体制，美国州长与总统并不是上下级之间的关系，而是一种分工合作的关系，很多美国州长并不买总统的账。例如，美国加利福尼亚州前任州长布朗就经常与总统特朗普硬怼。特朗普宣布美国退出《巴黎气候协定》，布朗则宣布加利福尼亚州继续履行《巴黎气候协定》；特朗普宣布要加强对非法移民的打击力度，布朗却要求加利福尼亚州警察拒绝配合美国联邦政府打击非法移民的行动。

硬怼特朗普的加利福尼亚州前任州长布朗

不过，即使美国50位州长都大权在握，且没有任何一位州长能够自封为总统。第一，美国州长的权力来自于《美国宪法》赋予各州的州权，而《美国宪法》并没有赋予各州拥有独立的权利；第二，美国是当今世界第一强国，国家的凝聚力很强，美国州长由本州人民一人一票选出来，各州人民不会同意任何一位州长自封总统，这意味着脱离美国独立建国；第三，美国的州长可以通过选举成为美国总统，例如美国第42任总统克林顿曾经担任过阿肯色州州长，美国第43任州长小布什曾经担任过得克萨斯州州长，既然可以通过合法手段成为总统，又何必要自立呢？

克林顿与小布什

欢迎大家讨论，你认为美国有没有可能最终分解为50个小国？

美国观察室

先不说美国总统和州长的关系，单纯试想一点。假设，真有特别“刚烈”的州长自封总统，违背了联邦宪法，把所辖区域强行独立出去，大家想想，鉴于美国的强大势力，谁敢公开承认他？联合国中，肯定是个“黑户”的存在，五常里面至少有三票压它的（实际上一票就够了）。

客观看，美国各州的确享有非常充分的自由和独立性，除了外交权限外，几乎类似一个个的独立国家，死刑、堕胎、持枪的合法性、结婚年龄等等都由州议会决定，联邦中央政府管不着。甚至州长可以大大方方的通过媒体跟总统“互怂”，哪怕是对骂，都没什么大的后果。

（当年奥巴马去亚利桑那州视察，下了飞机，没有小朋友欢迎鲜花，反倒被女州长布鲁尔发指着鼻子严厉斥责，情形相当的窘）

然而，充分的自由可是不等同于独立的前奏，各州真要搞独立，实际操作起来并不具有可行性。

首先在法理层面，美国有明确的法律来保障统一。发生在1860年代的美国南北战争，最终以北方的完胜而告终。自此，美国国会通过了《反联邦脱离法》，分裂的风险被联邦政府从法律层面给遏制住了。所以，即便是哪个州不想跟联邦政府过了，州长自封总统搞独立的行为就是违法、违宪，这个罪名非常大。

其次，美国的“三权分立制度，贯穿于中央和地方。

在联邦中央政府，总统、国会、最高法院相互制衡。总统可以提出议案，但最终能否真正得到实施，全取决于能否被国会通过。只有获得国会批准，才能成为正式签发和执行的总统令。所以我们经常能在新闻上看到美国参、众两院吐沫星子飞溅，激动的讨论总统提案的情形。要是总统和国会的意见始终不可调和，政府就”停摆“了，比如，年初因为特朗普偏执的非要“修墙”，美国政府度过了史上最长停摆期。
那么在地方上呢，各州的内部议会情形跟中央几乎一样。假设州长要自封总统，那也必须要州议会批准。而议会中的议员们通常是意见不是很和谐统一的民主、共和两党组成，要想州议会中的平时互相看着不顺眼的两党齐心合力，达成一致，携手“拥兵造反搞独立”，那基本上属于做梦。

毕竟，议员们都号称“我只对我们州的选民负责“，和谁当老大没关系。

更重要的是，美利坚的各州，真实的幕后大boss，还是美国联邦政府。毕竟，联邦宪法高于州宪法，各州宪法跟联邦宪法相比，属于胳膊拧不过大腿的关系。加之，如果州长拒不执行总统的决策，经过国会授权，总统是可以动用联邦军队执行命令的。

先说军权方面，虽然，原则上，国民警卫队受各州州长的指挥，负责本州的防务，但只要总统和国会达成一致的，可颁发总统政令，调用地方各州的国民警卫队。

比如，在战时或紧急状况下，总统和五角大楼也可以直接指挥国民警卫队，或者把国民警卫队编入联邦军队。这个从二战开始，一直到当今时代，美国总统都在这么做，半个多世纪以来，来自五湖四海的各种国民警卫队，前仆后继的在为美利坚征战四方。

（二战的太平洋战场上，在东南亚作战的俄亥俄州国民警卫队士兵）

其次，虽然地方上各州独大，但也得跟中央“步调一致”，同时需要保证中央政策对本州的有利性，最典型的，就是“州参议员”制度。

大家可能会注意到，美国并没有类似于咱们全国人大这种地方权力机关代表，比如州长，并不会定期被召唤到首都华盛顿去共商国事，但各州都有两院代表常驻华盛顿，这样，利用代表们在参众两院的议席，来决定国家大事，特别是参议院，权力非常大。

比如，参议院一共100名议员，每个州选出两名，其实，这两名参议员就是州长级别的；而众议院则是按照州的人口多寡来分配比例。

所以，在一个州中，最有权势的三个人分别是在窝里主持常务工作的州长和那两位驻华盛顿的参议员。

这两名参议员实际上就是代表自己的州决定美国国防、外交、内政政策的州长，他们也是所属州的州长天然顺位继承人。

这种模式也取决于美国的联邦制政体，国防外交内政事务就以这样的方式，让度给了各州联邦政府参与，参众两院的代表就是各州利益的代表。

所以，我们往往看到，竞选州长和州参与员的活动都非常激烈。而且，很多参议员到期后都会回本州竞选州长，或者不走了留下来直接竞选总统；还有在州长位置上做出美誉度和知名度后，选择组团竞选总统的。

（在2008年的第一次总统竞选中，希拉里·克林顿的身份就是纽约州联邦参议员）

大家有没有发现，大部分美国总统都有当州长的经历，比如，90年代的克林顿，21世纪的小布什总统等等。

因此，州长要想当总统的话，自然会走“官版”的途径，这也是一种非常成熟的升职套路，成功案例比比皆是。而自封总统的想法，都是从封建王朝家族统治的历史中经历过的民族才会想到的情况。毕竟，美国无论历史、文化、建国理念，和中国差别巨大，拿东亚传统文化认知来分析美国，并不具备可比性。

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大学军事理论教师

美国是一个联邦制国家，而且是“强联邦制”。表面上看，各州自主权力很大，总统管不到州长，州长是所在州的老大。但是，这只是旁人以为的。

在现实中，州长要受到各方的制约。其一，是来自联邦层面的，根据美国法律规定，联邦法律要高于各州法律，而联邦法律所规定的，各州是必须要实施的。

其二，是来自各州议会，在美国联邦层面，总统，国会和最高法院三权分立，在各州也一样，州长与州议会，州法院也是分权制衡的，州长管不到州议会，假如州长和州议会有矛盾，则这个州就要陷入内耗。

其三，是来各州内部的反对派。美国是两党制，联邦总统要么是共和党，要么是民主党，各州州长也一样，假如是共和党的州长，则该州的民主党，就会对其造成压力。当然，美国有所谓的“红州”和“蓝州”，有些州是共和党的天下，有些向着民主党，但对于那些摇摆州来说，州长的日子就不太好过了。

其四，是来自州政府以下的各级政府。很多人都知道，美国各州内部的市长和县长，并不对州长负责，所以州长管不到市长和县长，美国的各个市，各个县，理论上也是自治的。

如此一来，州长的实际权威，经常受到压制，其自身权力的可操作空间，也是被压制的。在联邦层面，总统一家独大，总统能压住州长，而在各州内部，市长和县长不听州长的，下面的各级行政长官，又对州长形成压制。假如此时州议会再与州长作对，则这个州长，就是美国政界最难受的职位了。

假如州长想当总统，那就去竞选。在美国历史上，有些总统是州长出身，例如里根。一般来说，州长出身的总统，对美国政治的理解程度，大概率上要高于其它背景出身的总统。在担任州长期间，锻炼了从政能力，这是那些议员，富豪等背景出身的总统不能比拟的优势。因此，在里根执政期间，美国经济复苏了，他搞了很多务实的政策，让美国走出“滞涨”。但是，这并不意味着州长出身的总统就一定能把美国治理好，例如小布什，他把美国弄的很糟糕。

有人感到疑惑，既然州长可以不听总统的，他是所在州的老大，那么他可否自封总统呢？答案是不可以。州长就是州长，各州是联邦的一部分，而且从法理上说，各州只要加入了联邦，就不能退出，美国法律并没有给予退出机制。假如某个州长敢搞“独立”，自封为总统，这在美国属于叛乱行为。假如发生了此种情况，则美国联邦政府可以派兵平叛，抓捕这个违法的“州长”。

图维坦

〇美国是联邦制国家，为各州的联合体。国防丶外交丶最高审判权等在联邦一级(联邦政府丶参众2院丶最高法院)，其他权力均在各州政府。各州的组织结构，相当于小国家，由州政府丶州议会丶州法院组成。州的最高行政官(州长)丶州议会议员均于本州选民选举产生。各州长与总统没有隶属关係，总统也管不了各州的事务。参众2院也管不到各州的议会。各州有各州的法律，只在本州内有法律效力。

〇利益决定一切。美国目前是第1世界霸权国家。美国各州和选民留在美国联邦内可获得丶享有最大利益和好处。如果各州独立成立小的国家，这些利益和好处将荡然无存。如果有那个州长在当今美国作为第1霸权大国的环境下，有独立于联邦政府的倾向(想当独立国家的总统)，只能是不切实际的幻想，定会受到本州选民的彻底的唾弃。

〇当美国从霸国地位宝座跌落下来，经济衰落，内部各种矛盾会突显出来，并激化尖锐，美国各州的独立倾向会增强。如果美国彻底败落，美国的联邦体系将会分崩离析。“时势造英雄”，生逢其时。在这样的历史大环境下，某些深晓民心丶野心勃勃丶富裕的丶有特别地理历史背景的州(如美国的加利福尼亚州丶得克薩斯州丶阿拉斯加等)的州长们想当总统的愿望是完全可以实现的。

(图1)美国历史地图。

(图2)美国部分州议会大厦。

(图3)美国的巨额国债。

赵凡丁201

我们首先看一下美国总统和美国州长的关系，由于美国联邦制，总统和州长不是上下级关系，换言之，总统无权任命和 罢免州长（但可以让州长到联邦政府任职）而州长也无权阻止总统的选举和任职。从宪法角度来说，总统和州长的级别是一样的。各州州长都是由各州选民独立选举出来的，只需对自己选民负责，而不需要对总统负责。

州长无需自封总统，封了也没有用。从美国宪法角度来说，美国总统是维护者和执行者，联邦政府和州政府有着严格的区分，联邦政府与各州实行分权， 州对联邦具有一定独立性。联邦高于州政府。各州法律不得违背联邦法律，各州法律与联邦法律冲突时，由最高法院裁决。联邦政府官员由总统提名经国会通过即可，各州的官员则由州州长提名或选出（委任）联邦总统任期最多只能8年，而州长可以连选连任。比如现任驻华大使布兰斯塔德，他连续当了4届共16年艾奥瓦州州长，创造了该州州长任期的纪录，直到2017被特朗普任命为驻华大使才被终止。而且不受年龄限制。

虽然美国州长权力巨大，但必须在联邦宪法框架内。比如，在1954年，最高法院裁定在公立学校实行种族隔离违宪，公立学校就不能拒绝黑人学生入学了。但阿肯色州州长奥瓦尔·福布斯却不同意，调动国民警卫队制止九个黑人学生去公立中学入校。显然州长的行为违反了联邦宪法，美国总统艾森豪威尔总统发表声明：派遣101空中突击师士兵去阿肯色州维护秩序，护送黑人学生入校。同时宣布，各州国民警卫队直接归联邦政府管辖。

在美国，美国不单是横向，纵向都分权。联邦政府负责国防，外交。经济货币政策，各州政府负责本州的教育、环保、交通。在国家行政上州长不隶属于总统管理，联邦行政上对州也不具有全面管辖权，所以美国在涉及州内和联邦事务的问题上。在2001年，纽约州长认为某国外交官是恐怖分子所以不给发签证。而作为美国总统一点办法都没有。他连替纽约州长道歉的资格都没有。美国无论历史、文化、建国理念，和中国都是100%的不同，中国自秦始皇开始就是中央单一制国家。

美国是一个联邦制国家，由50个州组成，实际上就相当于50个国家，除宪法规定的权力归联邦政府以外，各州享有高度自治的权力，有自己的宪法和议会。和总统的权力也差不多了。所以美国各州可以反对总统特朗普。但任何州都不 得分裂联邦和国家。各个州建国之前是独立的，后来联合起来形成了现在的美国。也就是说，美国是先有的儿子，后有的父亲（不是亲爹）所以各州对联邦政府有一种天然的不信任。他们希望联邦政府管的越少越好。

我是清水空流，历史的守望者。期待你的关注和点评。

關鍵字: 联合国 美利坚 总统