為提高員額檢察官法律文書製作水平和釋法說理能力，近日，晉源區院開展針對《不批准逮捕理由說明書》製作情況的專項評審，並將文書中存在的問題以業務通報的形式反饋到各員額檢察官，以幫助其提升法律文書質量，提高辦案質效。
2020年是晉源區院“業務建設提升年”，結合全省“檢察法律文書質量提升年”活動要求，針對2019年10月22日至2020年2月20日製作完成的19份《不批准逮捕理由說明書》，從文書製作格式、法律用語表述、分析論證能力等多個方面進行了逐案逐文查看，查找出了10項共性問題，並提出了下一步文書製作指導意見。
此次文書評審，是晉源區院不斷提高員額檢察官辦案質效的縮影。一年來，晉源區院始終注重員額檢察官文書製作水平的提高，持續助力提升辦案質效，效果已初步顯現。
一、建立文書評審常態化機制。2019年3月晉源區院制定了《太原市晉源區人民檢察院優秀法律文書評審辦法(試行)》，成立了“法律文書評審委員會”和“評審小組”，明確了評審辦法和評審標準。自2019年4月起，評審小組隨機抽取各個員額檢察官《公訴案件審查報告》《起訴書》《不起訴決定書》等37份文書，從案件事實敘述、法律條款引用、證據分析論證、案件定性處理、製作格式規範和文書用詞表意六個方面進行評審，並製作了《法律文書評審一案一表》。通過常態化評審，我院文書質量有了初步提高。
二、開展法律文書製作專題講座。為進一步提高員額檢察官的釋法說理水平，2019年10月召開了以法律文書質量提升為主題的業務學習會，檢察長李曉燕帶頭授課，針對《補充偵查提綱》和《不捕理由說明書》文書製作的重要性、目前文書製作中存在的問題、優劣法律文書的對比和下一步的製作要求等方面進行了重點講解，使員額檢察官對文書製作和釋法說理性等方面有了全面的把握。
三、進行專業化法律文書評審。由第二檢察部員額檢察官和司法輔助人員組成評審小組，對選取的文書嚴格按照《刑事訴訟法》《人民檢察院刑事訴訟規則》《關於依法適用逮捕措施有關問題的規定》《最高人民檢察院關於加強檢察法律文書說理工作的意見》《最高人民檢察院關於實行檢察官以案釋法制度的規定》《未成年刑事檢察工作指引（試行）》的相關要求，從分析論證能力、文書規範嚴謹、辦案流程等方面逐一進行分析比對，既肯定文書製作中的好的方面，又指出存在的問題，更注重下一步的工作建議，並對每一份文書評審情況進行條目式列舉，使每位員額檢察官對所製作文書的質量一目瞭然，從而明確差距，做到對改進方向有的放矢。
目前晉源區院已制定《2020年度文書評審和案件評查工作計劃》，將以“業務建設提升年”為契機，以法律文書評審為抓手，進一步將文書評審和案件評查相結合，每季度隨機選取一定比例的案件評查，並選取特定文書進行評審。同時，還將探索“藉助外腦”，積極吸納人民監督員參與評查評審工作的方法，促使司法辦案更加規範，努力“把案件辦到極致、辦到最好”。
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