2018年2月以來，蒲江法院聚焦智慧執行改革與基層治理融合發展這一新時代命題，全力打造全國首個“網格陪執+e懸賞”網絡系統，重構基層治理力量深度參與執行工作模式，推動形成共建共享共聯共執大格局，有力破解執行難題，有序回應群眾關切，有效提升司法信用指數，有機厚培基層治理法治化土壤。截至目前，網格陪執人員通過“網格陪執+e懸賞”網絡系統參與陪執案件1800餘件，根據線索執行到位1300餘萬元，當事人e懸賞投保52件，群眾提供線索138條，執行溫度精準傳遞，便民服務成效突出，群眾參與度和獲得感顯著提高，基層社會法治化進程持續加速。改革經驗在中國法院信息化研討會上交流，入選《2019法治藍皮書·中國法院信息化發展報告》，獲《人民法院報》《成都日報》等主流媒體宣傳報道。
一、執行體系化：由“單兵出擊”向“協同作戰”轉變
一是建立網格陪執“智庫”。縣委高度重視，將全縣劃分為12個執行片區、134個執行網格，設立12個鄉鎮執行工作聯絡點，選任瞭解社情、民情，在當地有影響力的基層經驗豐富的村（社區）主任、“五老”調解員、基層網格員等人員479名為網格陪執人員，建立人才智庫，同步上傳至軟件系統內，系統根據選任網格人員登記地址自動匹配至相應地域網格，形成覆蓋縣域的網格陪執智庫。二是完善立體陪執“蜂巢”。建立縣綜治辦、縣法院—鄉鎮（街道）—村(社區)的三級縱向陪執網絡，與縣綜治辦成立網格陪執工作聯席領導小組，法院作為網格陪執工作聯席領導小組辦公室牽頭進行統一協調、督導，在鄉鎮（街道）成立相應的聯絡機構，負責全縣基層陪執網絡的設立、運行及管理，實現陪執工作三級立體聯動配合。目前已召開協調會18次，開展聯動活動800人次。三是打造基層陪執“鐵軍”。加強與基層社區的溝通聯絡，系統定期補充更新網格陪執人員名單，吸納優質社會資源參與文書送達、“找人查財”和促進和解。定期對網格陪執員進行線上線下培400餘人次，就培訓法律知識、協助技巧、網絡軟件操作組織培訓，提升網格陪執員法律素養和網格陪執工作專業性，夯實網格陪執運行基礎。
二、執行智能化：由“信息孤島”向“智慧共享”轉變
一是研發“全程追查”智能載體。研發網格陪執+e懸賞網絡系統、同步運行移動執行電腦端、網格陪執APP和陽光執行小程序，推進網絡系統與法院審判管理平臺、執行指揮中心平臺、地方失信被執行人曝光數據對接，依託網絡系統建立及時共享、實時互動的執行協助機制，確保執行全程查人找物，強化陪執實質化運行保障。建立線上的執行法官與網格陪執員之間發起和反饋具體協助事項的機制。截至目前，移動APP累計上線3451次，全體執行人員及120餘名網格陪執員使用APP開展相關工作。二是運行“全域追查”智能模式。執行法官在智慧單兵手機上對具體案件發起協助事項，系統根據被執行人登記住址自動匹配出對應網格的網格陪執員，並選擇協助司法送達、行蹤查找、財產調查等具體的協助事項，以及被執行人婚姻家庭情況調查、人際關係反饋和協助信訪維穩等信息發送給陪執員，陪執員通過APP接受到信息後，利用熟悉社情民意的優勢，將被執行人的財產、行蹤等信息通過發送定位、照片等方式發送給執行法官從而協助法院查人找物。網格陪執員通過APP輸入反饋執行線索，系統全程記錄留痕，全程可視。自該網絡系統運行以來，網格陪執員共參與執行案件1800餘件，提供執行線索信息900餘條，參與化解執行信訪案件18件次，化解信訪積案5件，協助處置成都某玻璃廠等涉穩疑難案件2件，幫助達成執行和解54件，涉案標的達1500萬元。
三是搭建“全員追查”智能平臺。網絡系統設置“懸賞公告”和“附近失信被執行人失信查詢”模塊，及時發佈懸賞信息，社會群眾可直接在線提供線索，網格陪執員可及時提交“跟蹤”信息。法院與中國人保財險蒲江支公司簽署《保險服務合作協議》，引入執行懸賞保險等險種，以藉助金融服務平臺力量，發動社會各界力量查找老賴及其財產線索。截至目前，通過系統投保執行懸賞保險41件，涉案標的92.8萬元，收到群眾舉報線索83條，有效線索33條，其中2案根據舉報人提供線索執行完畢。三、執行便民化：由“執結了事”向“回應需求”轉變
一是創新推進“一站式”執行便民服務。線下設立專門執行接待窗口，線上依託“網格陪執+e懸賞”APP，推出“一站式”服務清單，讓申請人深切體會到法院執行的“便”。實行立案網查一體化，立案登記執行即同步開展網絡查控，第一時間告知財產查控情況，讓申請人切實感受到法院執行的“快”。落實辦理節點流程短信留痕制度，將案件辦理每個流程、推進節點短信告知申請人，提高司法知曉度，讓申請人真切感知到法院執行的“暖”。截至目前，已為359名當事人提供一站式服務，開展立案登記同步網絡查控476次，推送告知短信1580條。
二是創新探索“一盤棋”執行聯動保障。堅持“立審執”聯動，加強涉及財產案件加強訴訟引導，提醒當事人進行訴前財產保全。建立執行先行督促制度，各承辦部門在案件審判、調解成功後，主動督促當事人當庭履行相關義務，建立案件執行先行督促臺賬。沒有實現當庭履行的則送達《拒不履行義務風險告知書》，在履行期限屆滿前再次督促當事人主動履行義務。截止目前，共向當事人發放告知書800餘份，有342件案件實現當庭履行或者自動履行，自動履行率達42.8%。三是創新實施“一體化”執行運行監管。網絡系統記錄全程留痕可視，所有協助事項反饋、執行線索的合適和執行進展、懸賞進度等信息實時更新。網格陪執員反饋信息的數量和有效性等數據服務於執行管理，法院對於進度緩慢可以隨時進行視頻督辦，遠程指導。同步通過統計網格陪執員反饋信息的數量和有效性等數據服務於執行管理，督促幹警有序、有效推進執行工作效能。截止目前，系統支持遠程指導陪執案件272件、視頻督辦84件，存儲執行現場照片269張、視頻43份、錄音35份，公開失信被執行人2895人次、懸賞執行信息2478條，為決策參考、為解決執行難提供執行信息數據智庫。新冠病毒疫情防控期間，蒲江法院積極貫徹上級法院要求，堅持疫情防控與執行工作兩手抓、兩不誤。面對“線下執行”、“集中執行”受限的特殊情況，依託“網格陪執+e懸賞”網絡系統平臺，積極調動基層網格陪執人員力量，有力破解執行難題。截至目前，疫情期間網格陪執通過“網格陪執+e懸賞”網絡系統參與陪執案件89餘件，有效反饋線上“傳統調查”97人次，根據線索執行到位75萬元。
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