事業單位-公基經濟知識:降的是成本,增的是活力

2019年1月18日,財政部、稅務總局發佈《財政部 稅務總局關於實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》,通知中規定:對月銷售額10萬元以下(含本數)的增值稅小規模納稅人,免徵增值稅;小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅;對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。

2019年4月1日,國務院辦公廳印發《降低社會保險費率綜合方案》,方案中規定:自2019年5月1日起,降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例。各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團(以下統稱省)養老保險單位繳費比例高於16%的,可降至16%;目前低於16%的,要研究提出過渡辦法。

2019年10月16日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,聽取今年減稅降費政策實施彙報,會議指出,按照黨中央、國務院部署,今年前8個月全國減稅降費共1.5萬多億元,據測算,2019年全年減稅降費總額將超過2萬億元。這一系列減稅降費措施促進了企業減負、居民增收和就業增加,有效激發了市場活力,是我國供給側結構性改革的重大舉措。

一、知識介紹

(一)供給側結構性改革

進入新時代,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。且進入新時代,人民對於美好生活的需要也越發凸顯,在經濟生活領域尤其明顯。隨著人民生活水平的不斷提高,人們對於各類產品的需求也由原來的注重價格轉為注重質量。例如人們對於護膚品、化妝品等質量的要求提升直接催生了我國的代購行業,使得國內資金外流,究其原因發現問題出在國內護膚品、化妝品行業提供的產品質量不足,導致消費者不想購買。就是在這樣的背景下我國提出了供給側結構性改革。供給側結構性改革就是從供給端入手,提高供給質量,從而擴大有效供給,用更高質量的產品滿足廣大人民群眾的需要,從而達到刺激消費,促進經濟社會持續健康發展的目的。在深化供給側結構性改革中,要:1.推進增長動能轉換,以加快發展先進製造業為重點全面提升實體經濟;2.深化要素市場化配置改革,實現由以價取勝向以質取勝的轉變;3.加大人力資本培育力度,更加註重調動和保護人的積極性;4.持續推進“三去一降一補”,優化市場供求結構。

(二)“三去一降一補”

“三去一降一補是供給側結構性改革的主要內容和有效抓手。“三去一降一補”指的是去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板。去產能就是要繼續推動鋼鐵、煤炭等行業化解過剩產能;去庫存就是要完善房地產調控措施,因地因城去庫存,優化房地產市場供給關係,加快建立健全房地產基礎性制度和長效制度;去槓桿就是要控制槓桿率,促進形成金融和實體經濟的良性循環,防範化解金融風險;降成本就是要加大減稅、降費力度,降低要素成本和物流成本,切實降低企業負擔;補短板就是要增強微觀主體內生動力,紮實有效補短板。

二、例題展示

1.今年我國將進一步深入推進供給側結構性改革,堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上,繼續抓好“三去一降一補”,大力簡政減稅減費,不斷優化營商環境,進一步激發市場主體活力,提升經濟發展質量。下列做法無法實現政策目標的是:

A.實施全國統一的市場準入負面清單制度

B.減輕企業稅負,促進實體經濟轉型升級

C.加大“殭屍企業”破產清算和重整力度

D.階段性提升企業“五險一金”繳費比例

【答案】D。解析:實施全國統一的市場準入負面清單制度體現的是政府在進行簡政放權,是政府管理層面供給側改革的體現,所以A可以實現該政策目標。進一步深入推進供給側結構性改革,需要抓好“三去一降一補”,大力簡政減稅減費,不斷優化營商環境,而階段性提升企業“五險一金”繳費比例不利於減稅減費,反而增加了企業成本,因而BC能夠實現該政策目標,D選項則不利於政策目標的實現。故本題答案為 D。

2.國家統計局發佈的中國採購經理指數(PMI)顯示,今年3月製造業PMI在連續3個月低於臨界點後重返擴張區間,升至50.5%,比上月上升1.3個百分點。下列原因可能直接導致出現上述情況的是:

A.生產活動加快,國家加大農業生產補貼

B.貫徹落實去槓桿化,企業的債務負擔幅減輕

C.國際貿易爭端不斷升級,進出口量迅猛衝加

D.國家支持實體經濟發展的減稅降費政策逐步落地

【答案】D。解析:採購經理指數,是通過對採購經理的月度調查彙總出來的指數,能夠反映經濟的變化趨勢。PMI指數50為榮枯分水線,一般來說,製造業綜合指數高於50%,表示整個製造業經濟在擴張的訊號。低於50%表示製造業經濟下降,接近40%,則有經濟蕭條的情緒。PMI略大於50%,說明經濟在緩慢前進,PMI略小於50%說明經濟在慢慢走向衰退。題幹中提到“今年3月製造業PMI在連續3個月低於臨界點後重返擴張區間,升至50.5%,比上月上升1.3個百分點”,這說明我國經濟在緩慢的前進,國家支持實體經濟發展的減稅降費政策逐步落地,是能夠使得經濟前進的。而ABC不符合題意。故本題答案為D。


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