东兴区东兴街道凤凰社区成立于2005年，居民中85%以上为失地农民或企业下岗工人，曾以矛盾问题多、投诉多远近闻名。近年来，社区党委着力探索意见、述职、义务、爱心和榜样“五进门”自治法，破解社区治理五大难题，“城中村”变身“明星村”，不仅被评为四川省文明社区、四川省养老服务社会化示范社区、四川省和谐社区，还成功入选全国100个社区宣传思想文化工作示范点、全国防灾减灾示范社区。特别是面对此次来势汹汹的新冠肺炎疫情，社区党委切实履行疫情排查防控属地责任，强化组织领导，制定防控预案，认真组织实施，全面做好宣传教育、全覆盖排查和社区封控等疫情防控重点工作，为东兴街道确诊病例、疑似病例零发生立下了汗马功劳。
意见进门，破解“参与主动难”。针对社区事务干部说破嘴，居民不搭理的现状，社区党委沉下身子，通过构建以社区服务中心为骨干，志愿者工作站、老年人服务站、青少年学习站、文体服务站等7个工作站为配套的“1+7”自治服务平台；建立自治联席会、监委会、理事会等机构；推行“联席会决议、服务中心执行、全程公开、居民评议”的“议行亮评”四字自治流程；设置“群众问、干部答、群众评”专栏；在每栋楼设立党员服务点，每月定期到居民家中走访征求意见等多种举措，深入了解社情民意，零距离与居民交流沟通，尊重居民意见，采纳合理建议，引导居民对社区治理从旁观者向参与者转变，从事不关己向事事关己转变。近两年来，先后收集到群众对养殖场污染、邻居鸡狗“骚扰”等事关社区公事和个人私事的意见建议157项，妥善办理155件，办结率达98.73%。针对本次新冠肺炎疫情防控给居家隔离群众生活带来的不便，社区党委积极动员，组织党员干部开展便民服务活动，为居家隔离中“一老一小”或生活不便的居民群众代购生活必须品、送货上门，得到群众点赞。“讲话有人听，事情有人办，我的社区我作主”正成为凤凰社区居民的骄傲。
述职进门，破解“监管到位难”。针对社区居民对物业服务投诉多，满意率低等现状，社区党委变“介入式”管理为“自我述职式”督导。一方面充分发扬民主，在每个小区成立完全由居民自主选举、能充分代表居民行使自治意愿的业主委员会。业委会按照《物业管理条例》，履行聘请、监管物业公司的职能职责。同时，针对社区干部不熟悉居民、联系服务群众存在"空档"脱节的“通病”，通过居民自荐和他人推荐，与社区“两委”换届同歩选举楼栋长。楼栋长负责物管费、临时维护费的协助收取，参与协调居民之间的矛盾，每日早晚进行巡察与管护，重点检查户外有无安全隐患、可疑人员出入，防止意外发生。另一方面，社区党委每季度组织召开业委会联系会，年末召开楼栋长考评会，业委会和楼栋长分别面向业主代表和本楼居民述职，接受参会人员评议，不合格者将被替换，倒逼各岗位人员增强服务意识，强化责任担当。通过层层述职，业委会及成员和楼栋长的服务意识不断增强，服务质量不断升级，居民对所在小区的监管更加到位。2016年7月，凤凰小区18栋楼长在晚间巡查时，发现四楼有套房间近段时间进出人员很多，立即向社区报告。社区随即向驻地民警反映，经过调查，这一刚组建的传销组织很快被取缔，所造成的危害被控制在最小范围。
义务进门，破解“认责落实难”。针对居民对小区绿化、卫生自觉维护意识差，邻里之间关系淡漠的现状，社区党委坚持自愿原则，通过“三认”模式，引导居民认识到爱小区、亲邻里既是义务，也是责任。倡导卫生认管，由社区干部分片负责，楼栋长分栋负责，清扫人员具体负责，认管社区内的公开场所的卫生，大家齐心协力消除“脏乱差”，改善居住环境质量，现已有1000余㎡小区绿地被18户分片认管。倡导绿植认养，以“认养一片绿地，奉献一片爱心”为主题，开展绿植挂牌认养活动，认养人负责每周浇水一次，每年除虫、修枝一次，目前有93株树木被11户认管。倡导邻里认帮，以创文明家庭、文明楼栋为抓手，成立居民互助小组，签订文明邻里互助承诺书，采取“1+l”、“1+X”方式，对困难居民给予无缝帮扶。截至目前，社区已评出“最美乡邻”文明家庭300户。
爱心进门，破解“志愿自愿难”。针对居民对奉献爱心不积极、不主动的现状，社区党委建立“社区爱心储蓄银行”，参照银行存取款模式，实行“付出、积累、回报”爱心储蓄。志愿者每上门奉献一份爱心，就为自己存下一颗“爱星”，用所存的“黄星”，志愿者可以到社区指定超市换取牙膏、洗衣液等生活用品，也可以换自家所需的理发、照看小孩等爱心服务。通过爱心储蓄，社区主动参与志愿活动的居民越来越多。仅失地农民居多的凤凰小区，就从最初需要引进“外援”，只有10余人的志愿小分队，壮大到7支专业志愿者服务队伍160人，能常年根据居民实际需求，提供学习辅导、家电维修、医疗救助等服务。近两年来，各志愿者队伍保持了每个星期对困难党员、贫困居民和留守儿等弱势群体的帮扶，持续传播正能量。特别是本次疫情防控中，志愿者不惧疫情，与社区干部、网格员、党员深入一线，实地摸排湖北武汉和其它地区返乡人员的基本情况，建好台帐，落实“三个一”措施，做到了底数清，情况明。防疫期间，共入户摸排5812户、11200余人，排查出湖北武汉或途径武汉返乡人员40人，其它地区返内328人。
榜样进门，破解“风气提升难”。针对社区中存在的部分家庭不和谐，一些居民素质相对低下，言行不文明等现状，社区党委从德治入手，在日常宣传教育的基础上，加强了先进典型的培塑引领。从2012年起，社区每两年一次开展“凤凰之星”评选表彰活动，通过居民自荐、联名推荐，楼栋小组审核，居民大会终评，推选出社区“十佳服务先锋”、“十佳儿媳”、“十佳孝星”、“十佳婆婆”、“十佳青少年”、“十大和谐家庭”、从五个“十佳”中，再选出“十大感动凤凰人物”。对各位“凤凰明星”的优秀事迹，不仅在社区“荣誉墙”上图文并茂展示，还在社区春节联欢晚会上进行隆重表彰，颁发荣誉证书，发放电饭煲、羽毛球拍等物质奖励。目前活动已举办四届，先后评选表彰了200名居民，40个家庭。在强化正面宣传教育的同时，每年还组织社区10-20岁的留守青少年，到戒毒所参加警示教育，帮助矫正人生观、世界观、价值观。
榜样就是力量，“明星”就在身边，身边人的先进事迹，近距离带动居民们相互学优追先，社区向上向善的文明力量不断繁衍，真善美的良好风气更加普遍。。（李会全 编辑 郑婷婷）
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