東興區東興街道鳳凰社區成立於2005年，居民中85%以上為失地農民或企業下崗工人，曾以矛盾問題多、投訴多遠近聞名。近年來，社區黨委著力探索意見、述職、義務、愛心和榜樣“五進門”自治法，破解社區治理五大難題，“城中村”變身“明星村”，不僅被評為四川省文明社區、四川省養老服務社會化示範社區、四川省和諧社區，還成功入選全國100個社區宣傳思想文化工作示範點、全國防災減災示範社區。特別是面對此次來勢洶洶的新冠肺炎疫情，社區黨委切實履行疫情排查防控屬地責任，強化組織領導，制定防控預案，認真組織實施，全面做好宣傳教育、全覆蓋排查和社區封控等疫情防控重點工作，為東興街道確診病例、疑似病例零發生立下了汗馬功勞。
意見進門，破解“參與主動難”。針對社區事務幹部說破嘴，居民不搭理的現狀，社區黨委沉下身子，通過構建以社區服務中心為骨幹，志願者工作站、老年人服務站、青少年學習站、文體服務站等7個工作站為配套的“1+7”自治服務平臺；建立自治聯席會、監委會、理事會等機構；推行“聯席會決議、服務中心執行、全程公開、居民評議”的“議行亮評”四字自治流程；設置“群眾問、幹部答、群眾評”專欄；在每棟樓設立黨員服務點，每月定期到居民家中走訪徵求意見等多種舉措，深入瞭解社情民意，零距離與居民交流溝通，尊重居民意見，採納合理建議，引導居民對社區治理從旁觀者向參與者轉變，從事不關己向事事關己轉變。近兩年來，先後收集到群眾對養殖場汙染、鄰居雞狗“騷擾”等事關社區公事和個人私事的意見建議157項，妥善辦理155件，辦結率達98.73%。針對本次新冠肺炎疫情防控給居家隔離群眾生活帶來的不便，社區黨委積極動員，組織黨員幹部開展便民服務活動，為居家隔離中“一老一小”或生活不便的居民群眾代購生活必須品、送貨上門，得到群眾點贊。“講話有人聽，事情有人辦，我的社區我作主”正成為鳳凰社區居民的驕傲。
述職進門，破解“監管到位難”。針對社區居民對物業服務投訴多，滿意率低等現狀，社區黨委變“介入式”管理為“自我述職式”督導。一方面充分發揚民主，在每個小區成立完全由居民自主選舉、能充分代表居民行使自治意願的業主委員會。業委會按照《物業管理條例》，履行聘請、監管物業公司的職能職責。同時，針對社區幹部不熟悉居民、聯繫服務群眾存在"空檔"脫節的“通病”，通過居民自薦和他人推薦，與社區“兩委”換屆同歩選舉樓棟長。樓棟長負責物管費、臨時維護費的協助收取，參與協調居民之間的矛盾，每日早晚進行巡察與管護，重點檢查戶外有無安全隱患、可疑人員出入，防止意外發生。另一方面，社區黨委每季度組織召開業委會聯繫會，年末召開樓棟長考評會，業委會和樓棟長分別面向業主代表和本樓居民述職，接受參會人員評議，不合格者將被替換，倒逼各崗位人員增強服務意識，強化責任擔當。通過層層述職，業委會及成員和樓棟長的服務意識不斷增強，服務質量不斷升級，居民對所在小區的監管更加到位。2016年7月，鳳凰小區18棟樓長在晚間巡查時，發現四樓有套房間近段時間進出人員很多，立即向社區報告。社區隨即向駐地民警反映，經過調查，這一剛組建的傳銷組織很快被取締，所造成的危害被控制在最小範圍。
義務進門，破解“認責落實難”。針對居民對小區綠化、衛生自覺維護意識差，鄰里之間關係淡漠的現狀，社區黨委堅持自願原則，通過“三認”模式，引導居民認識到愛小區、親鄰里既是義務，也是責任。倡導衛生認管，由社區幹部分片負責，樓棟長分棟負責，清掃人員具體負責，認管社區內的公開場所的衛生，大家齊心協力消除“髒亂差”，改善居住環境質量，現已有1000餘㎡小區綠地被18戶分片認管。倡導綠植認養，以“認養一片綠地，奉獻一片愛心”為主題，開展綠植掛牌認養活動，認養人負責每週澆水一次，每年除蟲、修枝一次，目前有93株樹木被11戶認管。倡導鄰里認幫，以創文明家庭、文明樓棟為抓手，成立居民互助小組，簽訂文明鄰里互助承諾書，採取“1+l”、“1+X”方式，對困難居民給予無縫幫扶。截至目前，社區已評出“最美鄉鄰”文明家庭300戶。
愛心進門，破解“志願自願難”。針對居民對奉獻愛心不積極、不主動的現狀，社區黨委建立“社區愛心儲蓄銀行”，參照銀行存取款模式，實行“付出、積累、回報”愛心儲蓄。志願者每上門奉獻一份愛心，就為自己存下一顆“愛星”，用所存的“黃星”，志願者可以到社區指定超市換取牙膏、洗衣液等生活用品，也可以換自家所需的理髮、照看小孩等愛心服務。通過愛心儲蓄，社區主動參與志願活動的居民越來越多。僅失地農民居多的鳳凰小區，就從最初需要引進“外援”，只有10餘人的志願小分隊，壯大到7支專業志願者服務隊伍160人，能常年根據居民實際需求，提供學習輔導、家電維修、醫療救助等服務。近兩年來，各志願者隊伍保持了每個星期對困難黨員、貧困居民和留守兒等弱勢群體的幫扶，持續傳播正能量。特別是本次疫情防控中，志願者不懼疫情，與社區幹部、網格員、黨員深入一線，實地摸排湖北武漢和其它地區返鄉人員的基本情況，建好臺帳，落實“三個一”措施，做到了底數清，情況明。防疫期間，共入戶摸排5812戶、11200餘人，排查出湖北武漢或途徑武漢返鄉人員40人，其它地區返內328人。
榜樣進門，破解“風氣提升難”。針對社區中存在的部分家庭不和諧，一些居民素質相對低下，言行不文明等現狀，社區黨委從德治入手，在日常宣傳教育的基礎上，加強了先進典型的培塑引領。從2012年起，社區每兩年一次開展“鳳凰之星”評選表彰活動，通過居民自薦、聯名推薦，樓棟小組審核，居民大會終評，推選出社區“十佳服務先鋒”、“十佳兒媳”、“十佳孝星”、“十佳婆婆”、“十佳青少年”、“十大和諧家庭”、從五個“十佳”中，再選出“十大感動鳳凰人物”。對各位“鳳凰明星”的優秀事蹟，不僅在社區“榮譽牆”上圖文並茂展示，還在社區春節聯歡晚會上進行隆重表彰，頒發榮譽證書，發放電飯煲、羽毛球拍等物質獎勵。目前活動已舉辦四屆，先後評選表彰了200名居民，40個家庭。在強化正面宣傳教育的同時，每年還組織社區10-20歲的留守青少年，到戒毒所參加警示教育，幫助矯正人生觀、世界觀、價值觀。
榜樣就是力量，“明星”就在身邊，身邊人的先進事蹟，近距離帶動居民們相互學優追先，社區向上向善的文明力量不斷繁衍，真善美的良好風氣更加普遍。。（李會全 編輯 鄭婷婷）
閱讀更多 內江市委政法委 的文章
