四曲同奏
唱出辅警工作新旋律
近年来，山东枣庄市公安局高新区分局在市局党委和区党工委的坚强领导下，紧紧围绕《山东省公安机关警务辅助人员管理办法》整体工作思路，聚焦辅警队伍保障不实、管理不细、能力不强、动力不足等瓶颈性问题，勇于探索创新，大胆先行先试，潜心谱好“保障、规范、提质、激励”四步曲，积极探寻辅警管理工作最优解，不断激发辅警队伍内潜力，在全市公安机关率先唱出了辅警管理工作新旋律。去年以来，分局辅警积极协助民警抓获各类违法犯罪嫌疑人180余名，参与调解各类案件纠纷2600余起，救助服务群众1400余人次，协助处置群体性事件40余起，参与社会治安巡逻防控 7000余人次，特别是今年春节抗击新冠肺炎疫情期间，先后投入2000余人次开展返乡人员入户随访、隔离管控、宣传防范等工作，为分局创造安定、安全、和谐的社会治安环境注入了强大的驱动力。目前，分局辅警队伍士气高涨，激情迸发，“你追我赶，争相超越”的浓厚氛围初步形成。
一、多措并举谋出路，潜心谱好“保障曲”
为进一步做好辅警队伍的稳定工作，有效解决部分辅警临时观念问题，分局党委找准问题症结，精准把脉问诊，全力做好保障工作。
一是强化组织保障。分局成立由主要领导任组长的辅警管理工作领导小组，在政工室下设辅警管理办公室，负责辅警管理工作，实行统一招录、统一培训、统一管理，解决以往辅警管理各自为政、标准不一问题，为分局辅警管理提供了强有力的组织保障。
二是完善机制保障。相继出台辅警招录、教育培训、训练考核、职级晋升、薪酬待遇、内务管理、追责办法等配套制度，在推行层级管理的基础上，规范职务序列，科学设立辅警中队长、副中队长两类职务，进一步拓宽辅警职业发展空间。
三是争取财政保障。分局主要领导积极给区党工委汇报沟通，在增加辅警用人额度的基础上，又实行辅警工资动态调整机制，并且对辅警服装、装备、日常训练管理等支出经费实行专项解决、专款专用。今年初，分局党委经过积极争取管委财政支持，又拿出近200万元为辅警增加了基本工资、工龄工资和职位补贴，
有效消除了辅警的后顾之忧，为辅警安心工作注入了强心剂。 二、建章立制严执行，潜心谱好“规范曲”
坚持“谁使用、谁管理、谁负责”原则，政工室辅警办统一管理，用人单位负责辅警的日常管理，纪委督察予以配合。
一是健全规章制度，确保管理无盲区。制定涵盖辅警工作、学习、内务、着装、请销假等方面的管理制度，并坚持从日常点滴抓起，严格管理，注重养成，不断提升警辅队伍精气神。
二是完善考评体系，确保考核无漏洞。以辅警的工作质态为基准，注重作风效能建设，对辅警的日常行为量化考核，进一步细化考核内容、量化考核标准，增强考核的可操作性，并与绩效工资紧密挂钩，并以此作为辅警评先树优、立功受奖的依据，形成辅警队伍争先争优的良好氛围。
三是延伸监管视角，确保监督无死角。辅警队伍作为公安民警的重要补充力量，其言行也是代表着分局的形象。分局对辅警的督察与民警的同步部署、同时展开，采取日常督察和重点督察相结合的方式不间断进行，定期召开议警评警座谈会，广泛收集和征求群众对辅警的意见、建议，及时纠正辅警的工作偏差和纪律作风问题，达到了不断纯洁队伍的目的。截至目前，先后有40余名辅警被评为分局先进个人，6名辅警获省市级表彰，没有一人因违规违纪而掉队。
三、精准施训强素质，潜心谱好“提质曲”
结合全警实战大练兵不断完善培训体系，改进培训模式，着力提升辅警教育培训实战化水平，推动辅警队伍由数量型向质量型转变。
一是以服务实战为核心。结合派出所、特巡警、内勤等辅警岗位，针对性开展警情处置、治安要素管控等业务培训，强化岗前试训、岗位带教等实战化练兵模式。对新招录的辅警人员一律开展岗前入职培训，重点突出法律基础知识、实战技能和纪律作风等内容，开展笔试和实战技能考核，成绩合格的方可持证上岗，不合格的暂缓入职，重新培训。
二是以实际需求为导向。以提高辅警职业能力和综合素质为重点，结合岗位需求分层分级开展培训，新增追责制度、时事教育等理论课程和救护操作训练、防卫技能深度运用等技能课程，培训内容更加贴近实战，有效提升了辅警综合素质。
三是以能力建设为重点。启动了“师徒搭档”新辅警培训模式，本着“跟谁干、干什么、学什么”的原则，由各单位民警开展“一对一”形式的传、帮、带，使辅警尽快熟悉岗位需求，并在实践中不断学习、充实专业知识，迅速将该岗位所需专业知识传授到位，提高了辅警岗位工作能力。近年来，先后参与成功处置辖区拆迁、欠薪、小区安置等群体性案事件40余起，未发生一起因执法执勤不当而引起的涉警责任事件，有效维护了分局良好形象。
四、严管厚爱暖警心，潜心谱好“激励曲”
分局始终坚持从优待辅，激发队伍活力，着力提升辅警队伍发展生态化水平，最大限度发挥警辅队伍的积极性和创造性。
一是体现组织关爱。实施人性化管理，多方面关心辅警队员，树立辅警先进典型，以点带面提升辅警队伍精气神，去年吸纳4名辅警进入党组织。并常态化、制度化开展特困辅警慰问帮扶、送奖上门等关心关爱举措，进一步增进辅警工作获得感、家庭幸福感和警营和谐度。
二是提高福利待遇。积极争取区党工委支持，上调辅警基础工资和职位补贴，并将辅警纳入分局工会会员，缴存住房公积金，落实年休假制度，极大增强了辅警归属感和荣誉感。
三是拓展发展空间。积极鼓励辅警参加公务员、事业编招录考试，推荐优秀辅警党员到基层党组织、村社区任职，为优秀辅警发展提供平台，以此激励队伍，进一步增强了辅警队伍的向心力、感召力和凝聚力，推动了辅警队伍高质量发展。目前，已有3名辅警考到事业单位就职，2名党员辅警到村居任支部书记，有效拓宽了发展空间。
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