俄羅斯聯邦稅務局是一個什麼樣的部門,為何頻出高官?

2020年1月16日,俄羅斯總統普京向國家杜馬提議:由現任俄羅斯聯邦稅務局局長米哈伊爾·米舒斯金出任俄羅斯總理。

很多人不明白,俄羅斯稅務局的局長為何能升任總理。其實早在2007年,俄羅斯還有一任稅務局局長升任俄羅斯國防部長,此人就是謝爾久科夫。


俄羅斯聯邦稅務局是一個什麼樣的部門,為何頻出高官?


如果以我們國人的眼光感覺不理解,為什麼俄羅斯稅務局是什麼什麼的部門,為何局長能出任總理?其實俄羅斯稅局是俄羅斯強力部門,其地位在俄羅斯政府中無人能取代。

部門簡介

從俄羅斯聯邦體制來看,俄羅斯稅務局只是隸屬於俄羅斯財政部的一個下級局,但俄羅斯財政部卻歸俄羅斯部總統直管。明白這層隸屬關係,就知道俄羅斯稅務局權力有多大了。

從資料記載看,俄羅斯聯邦政府共有21個部門組成,而21個部門並非由俄羅斯總理直管,其中有6個主要部門由總統直管,分別是國防部、外交部、財政部、內務部、緊急情況部、司法部,可以說軍、政、錢、急、法等權力及強力部門都由總統說了算,總理無權管。


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咱們再來看看隸屬於俄羅斯財政部下面的俄聯邦稅務局情況,從資料看,俄聯邦稅務局是俄羅斯強力執法機關,該局履行監督俄聯邦稅務法律執行情況。

俄聯邦稅務局設1個局長,還設7個副局長,而7個副職各司其職。俄聯邦在全國共有8個跨區的稅務局檢查局,分別是中央局、南方局、西北局、遠東局、西伯利亞局、烏拉爾局、伏爾加河沿岸局、北高加索局,負責各片區的稅收和執法。

還設有9個特大型行業納稅人檢查局,分別是石油、天然氣、建築、電力、冶金、交通運輸、機械和國防制造業、通訊、銀行和保險業。這些屬於特種行業的收稅。


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另外,俄羅斯還在聯邦各共和國、州、邊疆區設有稅務管理局,也是俄聯邦稅務局所屬分局。

不要以為俄聯邦稅務局只是為俄羅斯收稅的,該部門與我國稅務部門有許多不同之處,該局也是俄羅斯的強力部門,並設有一支特殊執法隊伍。

特權稅警

俄聯邦稅務局下設的這個特殊執法隊伍,就是俄聯邦稅務警察。不要小看這支稅警隊伍,這支警察隊伍在俄羅斯享有非常大的特權。

據俄羅斯有關資料記載,俄羅斯聯邦共設有88個稅務警察機構,有稅警5萬多人,這樣數量相當於一支成建制軍隊。


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按照俄羅斯憲法規定,俄聯邦稅務防暴警察可以隨時荷槍實彈,對稅務違法問題,稅警隨時強制執行任務。稅務警察部門還負責檢查稅務工作,並保護稅務工作人員在執行公務時不受非法侵害。對外防止國際貿易偷漏稅,對內則有預防、揭露和制止稅務機構內部的徇私舞弊行為。

那麼俄聯邦稅務警察權力有多大呢?

俄聯邦稅務警察,可以依法調查公民的個人全部信息資料,包括公民的銀行戶口、銀行賬號以及法人公司來往一切賬目,只要認為有必要檢查的事項,稅務警察都會予以調查,不需要任何部門打招呼,其他執法部門無權阻止。有的檢查甚至是突如其來的檢查。


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俄聯邦稅務警察最初有軍人以及內務部情報特工人員而來,但後來俄聯邦稅警察進行整頓,嚴明紀律,稅警隊伍得到規範。目前從外媒資料顯示看,俄聯邦在全國各地都有稅務警察局,而且稅務警察配有武器裝備,有突擊步槍、狙擊步槍、衝鋒槍、手槍、警械等武器裝備。

另外,俄聯邦稅務警察享受高福利,據資料記載,有很多免費補貼,比如可以免費乘車,免費午餐,廉價商品供應。主要防止這支稅警隊伍出現變質。

有資料說,俄聯邦稅警很生猛,而且行蹤不定,辦事較真,常常黑紗蒙面,有人叫其“阿蒙”,但這樣隊伍,納稅人看到都害怕,更不要偷稅漏稅了。


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業績突出

2020年,很多人意料不到,為什麼俄聯邦稅務局局長米舒斯金出任總理?

咱們來看看,俄羅斯2019前11個月稅收是多,高達11.2萬億盧布。而米舒斯金任職時,每年稅收都是正增長,與米舒斯金擔任局長分不開。為俄羅斯收了這麼多錢,普京當然高興。因此,米舒斯金很早就被普京列入後備幹部人選。

據俄羅斯《共青團真理報》顯示,早在2018年5月,普京第四次當選俄羅斯總統時,當時普京有意讓米舒斯金接任副總理,主管數字經濟,但由於當時位置騰不出來。可見米舒斯京早就被普京賞識,肯定要再升任高官,只是用早用晚的問題了。


俄羅斯聯邦稅務局是一個什麼樣的部門,為何頻出高官?


據俄羅斯資料顯示,2019年1至10月,俄羅斯聯邦與上年同期相比,俄聯邦國家預算中來自礦產資源開採稅部分增長了3.4%,收益稅增長了13.5%,增值稅增長了16.7%,而個人收入所得稅增長了8.4%。這些都需要稅警與稅務工作人員的“戰鬥”,米舒斯金功不可沒。

因此,主管俄聯邦稅務局,與帶一支部隊差不多,既要搞正面“作戰”,還要搞地下“工作”。因此,俄聯邦稅務局將來也會是俄羅斯高官主要來源部門。


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