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福州第二工人文化宮的消息還沒淡去，福州要建設都市區二機場的喜訊又引起了網友熱議。本網觀察發現，它來自5月20日發佈的《關於 （徵求意見稿）的公示》。
這份規劃可以看作是2010年2月發佈的《平潭綜合實驗區總體規劃（2010-2030）》的更新版了。其中不少規劃項目有重大改動。
其中提到
預留平潭機場建設條件，定位為福州都市區二機場、對臺機場、通用航空基地，重點發展對臺客運直航、通用航空服務、閩臺航空快件物流等功能。
這意味著福建又將迎來一座新機場！
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關於平潭機場的消息
早在2017年
中國民航局發佈
《中國民用航空發展第十三個五年規劃》
其中就提到
新建平潭機場項目
同年
福建省政府出臺重要文件指出
“十三五”期間
要儘快開工建設平潭通勤機場
空中游覽飛行觀光不是夢
據悉
平潭通勤機場的建設
將以通用航空+旅遊觀光模式
促進通用航空業與旅遊業融合發展！
實現空中游覽飛行觀光！！
通勤機場指的是可使用30座以下航空器且距本場800公里航程內開展定期載客服務的通用機場，其主要功能為提供基本通用航空客、貨運輸服務，併兼顧政府應急救援及維護社會穩定等通用航空服務功能。
同時，還將積極拓展通航消費領域、消費模式，支持發展旅遊觀光、商務飛行等通航服務，積極培育主題鮮明的通航消費服務基地和富有現代特色的通用航空小鎮。
以通用航空+旅遊觀光模式，促進通用航空業與旅遊業融合發展，佈局建設一批旅遊觀光通航機場或直升機起降點，規劃推出一批空中游覽飛行觀光精品線路。
時隔九年，平潭新舊規劃有哪些大改動？
前面我們提到，2010年2月曾經發布過《平潭綜合實驗區總體規劃（2010-2030）》。而如今，九年過去了，《平潭綜合實驗區總體規劃（2018-2035年）》（徵求意見稿）與之相比，做了很多重大改動。雖然目前只是徵求意見稿，未最終定稿，但也可見調整的思路。業內公眾號“都教授說房”將其歸結為以下六點：
一規劃範圍擴大
2010年的總規，其規劃範圍僅包括陸域面積（392.92平方公里，其中主島面積324.13平方公里）。
而2019年的新總規，規劃範圍不僅包括陸域，還包括了海域，總面積為3153平方公里。
二發展定位不同
2010年的舊總規，對於平潭的發展定位主要是三個方面：兩岸交流合作先行先試的示範區、海峽西岸經濟社會協調發展的先行區、海峽西岸生態宜居的新興海島城市。
而2019年的新總規，平潭的發展定位成為一島、兩窗、三區。其中，一島即國際旅遊島，提出要建設國際知名旅遊目的地。兩窗即閩臺合作窗口、對外開放窗口，提出探索建設中國特色自由貿易港。三區即新興產業區、高端服務區、宜居生活區。
其中近期目標是建設海島休閒度假旅遊勝地，探索建設中國特色自由貿易港。到2035年的發展目標還包括建設國際知名的會議會展中心和文化交流中心。
三人口規模調整
舊總規提出，到2030年人口總量規模控制在100萬人以內。
2019年的新總規按照人口規模和生態環境容量、資源環境承載能力、旅遊資源承載能力相適應原則，確定到2035年，全域常住人口控制在65萬人以內，旅遊人口規模控制在1500萬人次•年。
四空間佈局變化
舊總規提出的是島內開發建設採取組團推進、分時序開發的空間發展模式，分為“四區、十一組團”。具體指的是：中心商務區（嵐城、竹嶼、潭城等3組團）；港口經貿區（金井灣、吉釣港、澳前等3組團）；科技文教區（中原、平洋、幸福洋等3組團）；旅遊休閒區（壇南灣、海壇灣等2組團）。
而新總規將“四區、十一組團”變成了“一主、四輔、多節點”。嵐城組團作為城市發展的核心組團；四輔即金井組團、潭城組團、中樓組團和蘆洋組團等四個大型城市組團；多節點指的是其他11個鄉鎮節點。
經過上述對比可知，新總規中平潭的發展重心有所變化，一是突出了嵐城鎮的中心地位，二是突出了金井、潭城、中樓、蘆洋四個組團，這一主四輔將會是今後平潭的發展重點。
五住房政策納入
今年平潭綜合實驗區將住房政策詳細寫入新總規，提出要形成由普通商品住房、租賃住房、共有產權住房、公共租賃住房構成的“四位一體”住房供應體系。
要重點增加人才公寓、臺胞社區、國際化社區、第二住所、旅遊住宅等多種住宅類型。
在住房建設上，合理控制老城發展規模，引導外圍城鎮適度集聚，對接臺灣社區建設，提出探索具有兩岸融合特色的住房建設標準。
六其他遠景變動
1機場建設
舊總規提出“規劃在實驗區設置支線機場，初步選定澳前鎮東側為備選場址，具體選址需根據國家有關規定按程序報批”。
而新總規僅僅提出“預留平潭機場建設條件，定位為福州都市區二機場”。從九年前的規劃並初步選址，到如今只是“預留”，顯然在措辭上有了明顯變化。
2軌道交通
舊總規提出“主島內中遠期規劃軌道交通系統，串聯城市各片區及相關組團”。
而新總規不再提及“軌道交通系統”，而是提出構建“一橫兩縱”有軌電車走廊。顯然新總規也比九年前的思路更加務實。
3四條通道
眾所周知目前進出平潭只有兩條通道，一條是現有的連接金井灣和福清東瀚的平潭海峽大橋，另一條是平潭海峽公鐵兩用大橋，福平鐵路和長平高速有賴於此。尤其是平潭海峽公鐵兩用大橋通車後，將會大大縮短平潭至福州六區的距離，成為今後平潭最主要的進出島通道。
除了這兩條現有通道之外，對於新的兩條進出島通道，新總規還做了更詳細的規劃。其中：第三通道按公鐵兩用隧道形式建設，從平潭島中部的蘆南村連接福清三山；第四通道為臺海高鐵和貨運通道，從平潭島南側的華東村通過福清東瀚南端連接至莆田。
而平潭海峽公鐵兩用大橋
最近也有新進展：
大小練水道橋
鐵路梁施工已全部完成，
公路梁預計7月底可實現貫通！
↑建設中的大小練水道橋
作為平潭海峽公鐵兩用大橋的重要控制性工程，大小練水道橋的建設進展一直備受關注。近日，隨著大小練水道橋右輔31號至32號公路梁順利澆築完成，意味著公路梁距離全部貫通僅剩9片梁。
↑大小練水道橋公路梁施工現場
在距離海平面數十米高的公路樑上，工人們迎著海風，對剛剛澆築的混凝土橋面進行收面作業。“混凝土的初凝時間只有短短一個小時，期間需要工人不斷振搗，才能提高強度，保證混凝土構件的質量。”福平鐵路三標段公路梁箱梁混凝土技術負責人張小平說，然後再過一小時，就可以灑水養護了。
4汙水處理
舊總規提出在主島中原、嵐城、吉釣及壇南灣組團規劃4座汙水處理廠。
新總規則提出規劃設置8座再生水廠，分別位於嵐城、金井灣、三松、玉道、壇南灣、竹嶼、平原和澳前北。並提出村鎮汙水儘量納入再生水廠統一處理。
很顯然，新總規在水處理的思路上發生了質的飛躍，原來只是4座汙水處理廠，如今變為8座再生水廠，並且具體位置分佈上已經佈局明確，從汙水處理變成再生利用，理念上更加先進。
5聯繫福州
和九年前不同，如今福州新區已經獲批，因此今年的新總規明確提出要加快與福州新區一體化發展，提出圍繞平潭綜合實驗區、福州新區濱海新城、江陰港城三大中心，構築福清灣、濱海灣、江陰灣等“三灣聯動”的發展格局。
平潭綜合實驗區還要建立與福州新區規劃協商制度。
出品人：陳川
來源：綜合福建日報、東南網、平潭綜合實驗區網站、都教授說房等
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