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截至目前，肇慶1250家規上工業企業已復工復產1148家。圖為煥發生物復產後，員工戴著口罩工作。王振宇 攝
肇慶市“三複辦”深入一線，為企業紓難解困。圖為廣東鴻圖員工在生產線上工作。陳彥成 攝
機械聲轟鳴，身穿工服、佩戴口罩的員工在生產線上忙碌工作，一個個壓鑄件“魚貫而出”。位於肇慶高要區的廣東鴻圖科技股份有限公司的工廠，又恢復了往日的繁忙。
“目前除了在主要疫區的6名員工外，另外的3000多名員工均已到崗，到崗率接近100%，產能也得到了較大恢復。”廣東鴻圖壓鑄（本部）總經理莫建忠告訴記者，“本來我們預計疫情會對企業造成較大影響，但在政府的幫助下，不到半個月時間，我們的國內業務就恢復到了年前的水平。”
疫情防控和經濟社會發展“兩手抓”“兩手硬”。在推動全市90%以上工業企業復工復產後，如何服務、扶持復工企業恢復產能，成了肇慶“戰疫情、穩經濟”工作的一塊“硬骨頭”。肇慶市“三複辦”廣泛開展復工復產“清障”服務工作，有板有眼、有章有法、有序有力推動經濟社會全面恢復。
截至目前，肇慶1250家規上工業企業已復工復產1148家，復工率達到91.8%。已復工企業在崗員工人數18.4萬人，佔復工企業原有員工人數的88.9%。
南方日報記者 餘秋亮
加速復產：逾七成規上工業企業產能恢復八成以上
每個進出口設置防疫檢測站、人員進出均進行體溫測試和消毒、專人登記人員信息……在肇慶廣寧縣科達機械製造有限公司門口，忙碌的場景一如往日。
“我們的生產線已經100%開工，全力奪回被耽擱的一個月。目前，已完成年後兩批訂單的生產。”科達機械製造有限公司總經理王遠強喜上眉梢。
在肇慶高新區的廣東嘉丹婷日用品有限公司，生產線上的工人同樣開足馬力，生產由於這次疫情而走俏的家庭清潔劑用品。“市場需求大，我們正加緊招聘人手，全力恢復產能。”該司人力行政總監周秀麗說。
類似的場景，在肇慶市各縣區的企業、工廠中隨處可見。2月10日全省開始有序復工復產以來，肇慶有序有力推進復工復產工作，全力推動經濟社會全面恢復。全市規上工業企業復工復產按下“快進鍵”。
“尤其是2月16日開始，國家提出要堅決取消超出防疫必要的各種不合理限制，同時實施分區分級防控後，我們把復工復產要求從‘有序達標’調整為‘達標’，允許企業14個必備條件達標即可復工復產，企業達產擴產、重點工程復工步伐不斷加快。”上述肇慶市“三複辦”負責人介紹。
“用數據說話，企業的用電量是不會騙人的。”肇慶市“三複辦”相關負責人笑著對記者說，“2月10日，全市1250家規上工業企業中，用電恢復率100%以上的企業，只有25家，10%以下的卻有635家。到3月17日，用電恢復率100%以上的有440家，恢復80%以上的超過七成。”
另一組數據顯示，3月17日，肇慶市已復工規上工業企業日用電量1951.94萬千瓦時，佔去年12月規模以上工業日用電量比例為77.8%。“由於部分陶瓷行業等用電量大的企業尚未復產，若除去這一行業的用電量，3月17日肇慶已復工規上企業產能利用率約為94.4%。”上述負責人表示。
員工到崗率的不斷增加，也是肇慶企業正在恢復活力的一個有力證明。根據肇慶市人社局的統計數據，截至3月17日，全市復工規上工業企業原有員工數約20.7萬人，其中超過18萬人到崗復工，員工到崗率接近九成。
攻堅克難：主動為企業解決難題
通過企業用電數據、員工到崗率等數據，不單可以清晰瞭解到全市企業的復工復產情況。更重要的是，肇慶市“三複辦”充分用好這些數據，通過電話抽查、現場查看等方式，深入瞭解用電量低的企業所需所急，主動介入、採取措施幫助企業解決問題加快復工復產。
在肇慶市“三複辦”提供的一份“2月份用電量低的企業抽查情況表”上，記者看到，生產物資供應不足、防疫物資短缺、員工復工難、企業用工難、資金短缺，是復工復產企業恢復產能遇到障礙的主要原因。
廣東鴻圖壓鑄（本部）總經理莫建忠告訴記者，這些難處確實存在。“我們在肇慶的供應商，有超過70家，其中有部分是規下企業，復工時間未定。這就導致了我們雖然有部分員工到崗，但某一關鍵環節缺乏原材料，無法開展工作，影響產能的恢復。”莫建忠說。
“不過，肇慶市、高要區相關負責人瞭解到我們這一難處後，上門指導未復工的供應鏈上游企業，及時為我們解決了原材料供應的問題，解了我們的燃眉之急。”
同樣遇到這一難題的，還有懷集健奧科技有限公司。由於上游企業遲遲未復工，40萬片主控芯片無法到貨。肇慶市“三複辦”瞭解這一情況後，立刻協調聯繫深圳、東莞、湖南株洲、福建莆田等主控芯片供應商，幫助企業聯繫到220萬片原材料，並協調通過各省市通道卡口，幫助企業及時將原材料運送入肇。
“另外，企業復工復產還普遍遇到員工到崗難、招聘難等問題，特別是受外地員工上崗前需隔離14天的限制，企業高管、技術骨幹不能及時上崗，直接影響復工復產。”肇慶市“三複辦”相關負責人介紹。
為此，肇慶通過鼓勵一批本地員工市內就業、扶持一批西北板塊勞動力到東南板塊企業就業、接回一批外地員工回肇就業、推動一批企業高管和重點員工直接上崗、招聘一批外省新員工、出臺一批扶持政策等方式，解決企業用工難問題，實現穩崗穩就業。
“經過肇慶市和廣寧縣的協調，我們在當地已經招了40多人。現在公司產能已經百分百恢復，正加足馬力擴大產能。”王遠強說。
受上下游配套企業復工不足、復產推遲、訂單減少等影響，肇慶中小企業普遍面臨現金流不足、資金週轉困難、融資難融資慢等問題。對此，肇慶積極協調金融機構，運用好上級扶持政策，幫助企業爭取金融貸款、降低企業運營成本等方式，解決企業資金難題。
“我們通過‘地毯式’摸查，瞭解到506家企業新增融資需求181.75億元，已全部推送至轄內金融機構對接。2月1日至今，全市金融機構已累計為我市企業授信審批144億元，已發放貸款25.12億元。”肇慶市“三複辦”相關負責人說。
積極作為：推動經濟社會全面恢復
“當前，除了全力幫助扶持復工復產企業恢復產能外，肇慶還積極搶抓中央財政政策和省重大政策出臺機遇，緊盯全年發展目標任務，積極推動經濟社會全面恢復。”肇慶市“三複辦”相關負責人表示。
據介紹，肇慶將加快5G產業項目的引進和培育，引進一批龍頭帶動能力強的“鏈主”企業，帶動產業鏈上下游企業落戶進駐，加快風華高科、晟合技術等骨幹企業發展，謀劃建設5G產業園區建設。加快謀劃一批5G+工業互聯網項目，推進高新區5G+智慧園區試點，加快小鵬汽車生產基地、萬洋眾創城5G+工業互聯網園區提升工程，鼓勵風華高科、動力金屬等企業開展工業互聯網創新應用標杆示範，推進5G應用發展。
“同時，我們將加快推動一批轉型升級產業項目。包括積極推動陶瓷等傳統產業轉型升級，全面推動陶瓷企業‘煤改氣’；加快推進高要金利五金智造小鎮（五金升級示範區）、金田銅業高端銅基新材料等項目；支持風華高科、中導光電等一批電子信息優質企業增資擴產；支持唯品會、京東盛甲等一批電子商務龍頭擴大產業規模。”上述負責人表示。
疫情期間，肇慶通過開展網絡推介“線上招商”，成功引進科比特航空生產研發中心、奧新宇新型高壓燃氣輸送管項目、元晟高端智能製造機器人焊接設備項目等總投資23億元的11個製造業項目。
“此外，我們利用這段時間緊鑼密鼓部署‘產業招商落地年’工作，組建駐深圳招商局，制定以企業註冊數、設備投資額等指標為核心的考核機制，騰挪產業落地‘熟地’指標，積極聯繫製造業龍頭企業，使疫情防控與經濟工作同步抓、同步推進。”上述負責人說。
“本次疫情對產業發展的影響很大，但也蘊含了機遇。下一步，我們將加大力度，推動發展在線娛樂、在線辦公、在線教育、遠程醫療等新業態。同時，積極發展大健康產業，擴大綠色食品、衛生用品、健身器材銷售，重點打造高濟醫療·廣東邦健總部、粵港澳大灣區南藥產業園等一批生物醫藥、醫療健康設備重點項目，形成新的消費增長極，做到‘化危為機’。”他說。
該負責人表示，下階段，肇慶將以最堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施，把耽誤的時間趕回來，把造成的損失補回來，堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰和阻擊戰，努力完成全年經濟社會發展各項目標任務。
觀察
把好“監管關”、念好“快字訣”、當好“服務員”
肇慶復工復產攻堅“方法論”
規上工業企業復產率超過91%，規下工業企業復產率達94%，員工復工率超過90%……自2月10日企業開始復工復產以來，肇慶市疫情防控指揮部“三複辦”交出了一份亮眼的答卷。
分析梳理一個多月來肇慶市“三複辦”的行動舉措，不難發現，把好“監管關”、念好“快字訣”、當好“服務員”，是切實推動企業達標復工復產的三大“法寶”。
牢牢守住復工復產防控底線
在推動企業復工復產的過程中，肇慶謀劃早、措施實、監管到位，始終繃緊疫情防控這根弦，把復工復產的防控重點落在了社區、廠區，實行“社區+廠區”監管全覆蓋，最大限度阻斷疫情傳播渠道，牢牢守住復工復產防控底線。
為壓實企業主體責任，肇慶根據不同行業、不同領域、不同經營場所，研究制定了工業企業等35個行業復工復產必備條件，使復工復產防控有章可循、有規可依。同時壓實社區監管責任，在監管最後一公里做到復工復產宣傳動員、督促檢查、人員管控“三個到位”。
同時，肇慶嚴格實行“社區+廠區”監管。全市各地均與中國移動、中國聯通、中國電信等三家運營商合作實施“外勤通”“e+人”等企業員工“兩點一線”管理系統。1179家企業超過15萬名員工使用，有效確保了員工嚴格按照要求控制自己的活動範圍。
肇慶還對員工社區實行封閉化管理，使用“悠美肇慶·疫情共治”APP平臺掃碼登記員工健康信息，並根據不同顏色健康碼實行分類管理。
值得一提的是，肇慶市還成立了9個指導組，每天深入企業一線現場檢查，及時指出企業存在問題並指導企業、項目全面落實疫情防控措施。截至目前，指導組累計檢查企業1265家次，工地項目280個次，發現並現場解決問題2000餘個，確保及早發現並徹底消除企業疫情防控隱患。
快速出策、快速反應、快速解決
3月3日傍晚，一批口罩生產設備加急運抵肇慶智康科技有限公司。工人們加班加點卸載設備，並將早已備好的2噸生產原料從倉庫拉出，準備當晚安裝調試。“我們要把政府給我們爭取到的時間充分利用起來，早日出成品。”該公司負責人馮慶光說。
2月底，馮慶光決定轉型生產口罩、測溫槍等防護物資。10天時間不到，廠房陸續完成改造、2噸口罩生產原料到貨、員工逐漸到崗，智康科技轉型生產防護物資萬事俱備，只欠一張防護物資生產許可證。
“如果按照流程，辦理相關生產許可證，至少需要1個月時間。”馮慶光告訴記者，“但在肇慶市‘三複辦’的協調下，高新區經科局、肇慶市工信局、肇慶市市場監管局加急辦理，實現了當天申請，當天批覆。”
“對於復產企業來說，時間就是生命。”肇慶市“三複辦”相關負責人表示，全市堅持快速出策、快速反應、快速解決的原則，及時為企業排憂，為企業清障。
48小時內出臺保障物流通暢的通知，迅速配套“三複”困難服務指引等多個指引，肇慶全力為企業復工復產提供政策保障。
半天內打通跨市物流通道，2小時解封快遞運輸問題，即時協調處理並解決貨車入肇、企業員工上下班出行等問題……肇慶市“三複辦”組建了10個企業微信群，方便2435個成員隨時反映問題，同時對蒐集到的問題迅速安排專人跟進，100%解決。
深入生產一線當好“服務員”
疫情期間推動復工復產，不僅對政府是一場大考，對企業也是一場嚴峻的考驗。為支持企業共渡難關，肇慶市三複辦及各區縣負責同志當好“服務員”的角色，深入一線，切實為企業排難紓困。
據瞭解，肇慶全市1250家規上企業、316個重點項目和規下企業實行屬地分管領導、部門領導、鎮街領導三級責任管理，安排一名能力強的公職人員擔任掛點企業責任人，監督企業嚴格落實防控責任，“一企一策”幫助企業解決融資、用工、原材料、物流運輸等問題。
在肇慶市政府實施的16項扶企政策措施指引下，高要區精準施策，通過開展“百名局長進千企”服務活動，“一企一策”為企業復工復產強信心、振士氣，為經濟發展注入新動力。
懷集縣啟動“千名黨員進百企”活動，採取“一對一”或“一對多”方式，千多名黨員組成四百餘支服務企業小分隊，採用“一線工作法”聯繫企業，深入指導企業疫情防控和復工復產工作。
四會市成立了復工復產工作專班，實行“1名責任市領導+1名市直部門領導+1名工信部門領導+1名駐企掛點人員”督導幫扶企業復工復產的工作機制，四套班子成員帶領黨員幹部全部下沉一線，深入260餘家規上工業企業做好復工復產指導服務工作。
生產物資短缺、防護物資不足、融資難、用工難……在一線“服務員”的幫助下，一個個企業復工遇到的棘手問題得到快速妥善解決，為全市做好復工復產工作，推動經濟社會全面恢復提供了強大助力。
數讀
數讀肇慶企業復工復產
1.工業企業復工情況：截至目前，全市1250家規上工業企業已復工復產1148家，復工率達到91.8%。全市規下工業企業2748家，已復工2586家，復工率94.1%。3月17日，規上企業用電量為1951.94萬度，恢復2019年12月日均用電量的77.8%。
2.外貿、外資企業復工復產情況：截至目前，全市709家外貿企業已復工659家，復工率93%，其中100家重點外貿企業已全部復工，復工率100%。全市規模以上外資企業215家，已復工207家，復工率96.3%。
3.消費行業復甦情況：截至目前，3000平方米以上大型超市開業率100%、300至3000平方米的中小型超市開業率100%、300平方米以下的社區生鮮店開業率100%、農貿市場開業率98%。全市零售業前30名重點企業已全部復業，批發業前30名重點企業已復業26家。20256家持證餐飲經營單位在營7543家。879家酒店旅店已開業414家。
4.肇慶持續推進重點用工企業東南、西北板塊結對勞務協作。截至目前，全市累計推薦勞動力21130人，達成意向8940人，幫助27家有用工需求的企業解決用工問題。及時將有實際用工需求的170家規上企業6789個職位信息及時在省緊缺人才招聘平臺、“智慧人社”APP等26個媒介全部進行了發佈，每天均有異地務工人員在線面試到崗，新招用工11769人（含貧困勞動力113人）。
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