全國人大代表立足本職勇於擔當堅決克服疫情影響
為打贏脫貧攻堅戰貢獻人大力量
寧夏原州區彭堡鎮姚磨村村民在蔬菜休閒觀光產業園內打理菜心幼苗（3月17日）。新華社記者 馮開華 攝
今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。如期實現脫貧攻堅目標任務還有許多硬骨頭要啃、很多硬仗要打，一場突如其來的新冠肺炎疫情又增加了不小的難度，想取得脫貧攻堅戰的全面勝利還面臨不少困難。
決戰決勝總攻衝鋒號已吹響，到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。
扶貧工作，是關係民生民情的大事，也是最直接最根本聯繫群眾的一項工作。疫情之下的脫貧攻堅戰中，全國人大代表們面對挑戰，毫不鬆勁懈怠，貢獻打贏脫貧攻堅戰的人大力量。
1、力度不減推進脫貧攻堅
河南省是新冠肺炎疫情較重的省份之一，疫情給河南省的脫貧攻堅工作帶來了新的困難挑戰。
“我們的扶貧工作確實受到了影響。”全國人大代表、河南省扶貧辦主任史秉銳告訴記者，一方面，貧困家庭勞動力暫時不能外出務工，大部分帶貧產業項目和扶貧車間沒有開工。一些種植、養殖企業在物資供應、生產銷售方面受到較大制約，企業生產減少、用工減少、利潤下滑，帶貧效益有所降低。另一方面，一些地方招投標中心暫停工作，扶貧項目實施中的人員、交通運輸、原材料等受到一定影響，項目實施進度放緩。此外，駐村幫扶幹部大都堅持在崗在位，但按照疫情防控有關規定，入戶瞭解情況、現場開展幫扶受到影響。
據史秉銳介紹，針對貧困群眾出不來、農副產品賣不出、扶貧項目建不了、惠民政策落不好等問題，河南省及時出臺了就業、產業、小額信貸、扶貧項目資金管理等相關政策文件，採取“兩優先”“兩拓展”“一加快”“一保障”等措施，努力把疫情對脫貧攻堅的影響降到最低。“兩優先”，即優先安排帶貧企業復工復產、優先安排貧困勞動力到帶貧企業就業。“兩拓展”，即拓展消費扶貧、電商扶貧渠道，加強扶貧產品認定和產銷銜接。“一加快”，即加快扶貧項目實施進度，壓縮辦理時限，簡化工作流程，採取以工代賑、“一事一議”等方式組織貧困勞動力參與項目建設。“一保障”，即高度關注老年人、重度殘疾人、重病患者等特殊貧困群體，對受疫情影響情況及時進行排查，做到平時有人問、困難有人幫、政策能享受，保障其基本生活，防止出現返貧和新致貧。
“我們會堅持統籌抓好疫情防控和脫貧攻堅，做到脫貧攻堅任務不變、標準不降、力度不減，確保打贏脫貧攻堅收官戰。”史秉銳說。
2、精準扶貧發揮企業優勢
白泥井鎮位於陝西榆林定邊縣最北端，這裡以前是陝西有名的貧困鎮，曾流傳著這樣的順口溜：“飛沙走石家無糧，人老輩輩住坯房，滿村光棍沒婆姨，有女不嫁海則梁。”而這裡，也正是全國人大代表、全國工商聯副主席、陝西榮民集團董事長史貴祿出生的地方。
2000年，史貴祿回到養育自己15年的白泥井鎮，看到家鄉百姓依然生活在艱難困苦中，史貴祿下定決心一定要帶領鄉親們走出貧困。如今，經過近20年探索，史貴祿總結出了“榮民扶貧模式”，核心就是以產業帶動農民脫貧，最重要的就是要搞農業現代化、農村工業化、農村城鎮化。這種模式有很強的複製性、輻射性和帶動性，在2014年被陝西省政府命名為“榮民模式”。
眼下，脫貧攻堅戰已經到了最關鍵的時候，疫情帶來的影響不容忽視。在史貴祿看來，剩下的時間裡，要重點做好幾方面的工作。一是精準對接扶貧項目。企業扶貧有自身特點，有許多企業想參與精準扶貧，但找不到切入點。希望需要幫扶的貧困地區及貧困村，由當地政府因地制宜，認真研究和梳理一批扶貧項目和清單，供企業選擇。二是給參與扶貧的企業各種優惠政策。建議凡是被確認為扶貧的項目，一律給企業免除各種稅費，同時給予金融政策的支持。三是設立扶貧專項基金。由地方政府出資50%、企業出資50%，共同組成精準扶貧專項基金，對建檔立卡的貧困村、貧困戶給予定向扶持。
“參與扶貧以來，我最大的感受是，要讓農民脫貧容易，但讓農民不再返貧很難。”史貴祿告訴記者，實現農業現代化以後，只需要30%的勞動力，70%的勞動力就會出現剩餘，未來就業不僅是城市面臨的問題，也是農村面臨的重大課題。因此，必須推進農業現代化、農村工業化和農村城鎮化，消化剩餘的勞動力，保證農民脫貧之後不再返貧。
3、抱團發展減少疫情影響
甘肅，一度是全國貧困地區的代名詞，也曾是中國扶貧開發的策源地。全國人大代表梁倩娟來自甘肅隴南市徽縣水陽鎮石灘村。曾幾何時，村裡400多戶農戶中有200多戶貧困戶。去年年底，伴隨整縣脫貧，石灘村裡的很多貧困戶也都脫了貧。
梁倩娟是一名淘寶店主，從最初賣媽媽做的油潑辣子，到銷售隴南的橄欖油、核桃、花椒、土蜂蜜、土雞蛋等特色農產品，5年來，梁倩娟的淘寶店生意越做越大，土特產賣到了全國各地乃至國外，一天能發上千個包裹，帶動300多戶農民增收。但是新冠肺炎疫情打亂了她和不少剛剛脫貧農戶的銷售計劃，庫存的6噸核桃銷售基本停滯。
為了儘可能減少疫情帶來的影響，梁倩娟開始通過淘寶店或者其他電商平臺進行預售。復工復產之後，第一時間出售農戶急需銷售的農產品。好在正月初十左右，物流逐步恢復，目前店裡的生意基本恢復正常。
就在幾天前，一名村民主動找上門。這名村民原本是外出務工人員，在浙江某地做酒店大廳經理。看到一時半會兒無法返崗，剛好自己又想在老家創業，於是就想到了梁倩娟。“我們村裡打工的人比較多，現在只有少部分人返工，大部分還在家裡。”梁倩娟告訴記者，近來也還有一些情況相似的村民找到她，打算留在當地，跟她一起合作發展搞產業。
“面對困難，大家還需要抱團發展。未來一段時間，可能會出現農產品滯銷問題。”接下來，梁倩娟打算繼續借助各類新媒體多推廣，儘量減少農戶損失。今年的全國人代會上，她還打算專門提出建議，重點就扶持農村農產品加工、提高糧食價格和鼓勵農民就近務工提出意見。
4、堅守崗位脫貧不落一人
全國人大代表馬豹子是河南省寶豐縣大黃莊村村支書。這個村曾經是遠近聞名的窮村。2009年，馬豹子回鄉擔任村支部書記，決心帶領全村群眾摘掉貧困帽子。他以土地流轉、解放農村勞動力為切入口，拉長魔術文化產業鏈條，建設魔術文化產業園，讓四面八方的產品源源不斷地流入大黃村魔術商貿園區，實現了由貧窮向富裕的華麗轉變。
“這次疫情對我們村有一定的影響。”馬豹子告訴記者，之前村裡全國最大的農村圖書批發市場，每天的圖書銷售量達4萬多冊。每天都是人潮湧動、車輛絡繹不絕，村裡好幾個貧困戶都在市場打零工。自疫情以來，商鋪到現在都還沒有開門，百姓生活受到不小的影響。
為了儘可能減少疫情帶來的影響，馬豹子全力保障貧困群眾的健康安全。考慮到實行封閉式管理，一些行動不便的貧困戶、低保戶、大病戶、貧困黨員和獨居老人生活會面臨一定困難，他組織黨員幹部為20戶困難家庭送去蔬菜、饅頭、口罩、消毒液等生活和防疫物資。“我們村裡的黨員幹部、志願者們自願與貧困戶、大病戶結成幫扶對子，幫助他們解決生活實際問題，同時利用社會資源，對他們進行幫扶，防止返貧。”馬豹子說。
“現在，國家有序推進復工復產，村裡也鼓勵有勞動能力的百姓外出打工，併為他們蒐集單位用工信息，等疫情過去再返鄉創業。作為基層全國人大代表，在抗擊疫情的戰場上，我一定要盡我所能，堅守崗位，真正做到防疫路上不落一人，帶領百姓繼續奔小康。”馬豹子信心滿滿。
編校：侯朝宣、王嶺、楊菲菲
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