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北極星太陽能光伏網訊:
巴拿馬基本數據巴拿馬總人口數約莫417萬人,經濟表現歸功於巴拿馬運河、國際境外金融中心,以及自由貿易區的優勢在中美洲地區位居領先地位,2018年年度GDP成長率達到3.677%。2019年5月巴拿馬舉行完總理選舉,新上任的政府亟欲處理國家債務,經濟狀況有望趨於穩定,國際信評機構穆迪也上調了巴拿馬的信用評級來到Baa1,經濟展望評比為穩定。
地理位置上,巴拿馬位於中美洲及南美洲的交界處,國土屬狹長型,整個國土面積大概僅7萬5500平方公里,國土東面相鄰哥倫比亞、西面則與哥斯達黎加相鄰。氣候條件方面,巴拿馬屬熱帶海洋性氣候,全年平均氣溫約在23-27度左右,年均日照量約在1600每千瓦時左右。
巴拿馬再生能源發展概況
巴拿馬依循2015-2050國家能源計劃(Plan Energetico Nacional 2015-2050),預計在2050年實現70%的再生能源發電量,以及光伏、風電、水電三者將合計佔據77%的再生能源安裝量。
巴拿馬的能源以柴油、火力、水電為主,其中水電是當地長年仰賴的主要能源之一,同時水電也是巴拿馬再生能源中裝機量佔比最高的項目,每逢雨季水電的發電量甚至有能力滿足6成以上的用電需求。近年巴拿馬政府為平衡當地的能源供給藉以免除缺電問題,開始導入天然氣、光伏、風電等項目期望讓能源的使用上更加豐富化。
截至2018年底為止,除了水電之外,風電、光伏兩者合計裝機量共佔整體再生能源安裝量的19%。儘管目前的裝機量佔比看似已實現2050年的安裝量目標,但考慮到整體的能源配置仍多半由水電項目所主宰,加上風電和光伏行業在當地仍處在萌芽階段,因此未來這兩個項目估計還有更進一步的發展空間,能源使用才得以更加豐富化。
巴拿馬光伏政策和發展
國家能源計劃2015-2050出臺後,巴拿馬光伏逐漸受到關注,目前巴拿馬光伏政策多半環繞在分佈式項目的淨計量電價,而大型電站的開發是由業主自行簽訂IPP項目為主,另一方面由於當地幾乎沒有光伏供應鏈,因此項目的建置主要仰賴海外開發商完成。
分佈式項目上,原僅限定規模在500Kw以下的項目為適用淨計量電價的範疇,而在2016-2017年間通過修訂,將整體規模上限放寬並進行區隔。規模得以區分為≦ 500Kw、500Kw ≦ 2.5MW以及2.5MW以上的分佈式項目。這樣的作法也讓分佈式項目有了一些起色,據當地政府表示2017年的分佈式裝機量新增逾7MW,和2016年相比成長將近一倍之多。
而在大型項目的開發上,巴拿馬並未舉辦光伏競標,而是採取IPP的模式進行,由開發商自行和電力公司或電力收購方簽訂購電PPA,海外業者如Enel、Avanzalia、TSK、Elecnor等皆有投入當地進行項目開發,其項目規模多半在40-150MW左右,且預計在2020年內併網的數量為多。
巴拿馬進出口分析
2019全年,自中國出貨至巴拿馬的組件數量達到245MW,和2018年總出貨量98MW相比成長1.5倍,2019年出貨量甚高的原因估計多半是為滿足大型IPP項目需在2020年併網故提前拉貨做準備。
目前官方並未出臺針對大型項目的政策規劃,仍持續仰賴海外業者自行開發IPP項目,這樣的情況下也讓未來的需求充滿變數,可想而知的是若未來海外業者赴當地開發的意願減退,市場或將直接受到衝擊,需求面臨停滯。
結論
巴拿馬發佈2050能源計劃,其目的是希望當地的能源使用能夠更加豐富化,擺脫長年以水電最為主要的能源使用項目,期望藉由加入風電和光伏讓能源的選擇和使用上更加多元豐富。市場需求開始漸有起色,目前政策著力在分佈式項目的發展,對於大型項目的推動則以IPP項目為主。
當地未有完整的光伏供應鏈,因此項目的開發多半仰賴海外業者的力量完成,目前已有多家海外業者進駐當地拓展市場。但儘管政府打算讓光伏成為主要的替代能源之一,但對於大型項目的激勵措施並不明顯,因此若未來海外業者降低對該市場的開發,巴拿馬或將面臨需求停滯的窘境。
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