解放思想 轉變理念在落實落細落小中爭創一流業績

3月13日,縣檢察院召開2020年檢察工作部署暨疫情防控工作會議,認真學習貫徹中央、省委、市委政法工作會議,全國、全省、全市檢察長會議精神,總結去年工作,安排今年任務,並對當前疫情防控工作作出部署。院黨組書記、檢察長王建明出席會議並講話,院黨組副書記、副檢察長劉玉金主持會議。

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會上,院黨組成員、政治部主任袁偉民宣讀關於對2019年度“雙先”表彰的決定,對2019年度獲得的先進集體和先進個人進行了表彰。會議指出,今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,也是我縣推進轉型高質量發展的關鍵之年,做好2020年檢察工作的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及全縣三級幹部暨縣委經濟工作會議精神,堅持“講政治、顧大局、謀發展、重自強”總要求,自覺把檢察職能行使與縣委中心工作、經濟社會發展大局緊密結合起來,以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,忠實履行憲法法律賦予的監督職責,推動“四大檢察”全面協調充分發展,努力為全縣高質量轉型發展提供更加積極有效的法治保障。

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院黨組書記、檢察長王建明出席會議並講話

會議強調,要大膽解放思想、持續更新理念,不斷引領檢察工作創新發展。一要堅持目標導向,堅持三個效果有機統一的理念。要增強大局意識,更加自覺地將檢察工作放到大局中謀劃部署,不斷提高檢察機關服務保障中心工作的針對性、有效性和精準性,通過多辦案、辦好案,實現辦案政治效果、社會效果、法律效果的有機統一。二要堅持問題導向,牢固樹立以人民為中心的理念。要深入查找當前檢察工作與人民的司法需求不相適應的突出問題,深入分析問題背後反映的認識侷限、理念偏差等思想束縛,秉持客觀公正理念,當好公平正義的守護者和法治進步的引領者,以實實在在的法律監督贏得人民群眾認可。三要堅持結果導向,牢固樹立以辦案為中心強化法律監督的理念。要積極轉變觀念,堅持以辦案為中心,堅定不移推行“捕訴一體”、大力推進認罪認罰從寬制度的落實,切實降低“案件比”,增強法律監督的剛性力,提升法律監督效果,努力實現雙贏多贏共贏。

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院黨組副書記、副檢察長劉玉金主持會議

會議強調,要堅決貫徹執行、狠抓工作落實,努力為全縣高質量轉型發展提供法治保障。

一要在服務中心大局中一以貫之狠抓落實。要決勝掃黑除惡專項鬥爭。要做到對涉黑涉惡案件提前介入全覆蓋,在確保辦案質量的前提下,提高辦案效率,做到快捕快訴,要深挖根治黑惡案件背後的腐敗問題和“保護傘”,對移交的案件線索要跟蹤到底,要突出“打財斷血”,深挖涉案違法經濟源頭和利益鏈條,徹底摧毀黑惡勢力的經濟基礎。要堅決服務打好“三大攻堅戰”。堅決防範化解重大風險,依法、及時、從嚴懲治疫情期間各項違法犯罪行為。防範化解金融風險,從嚴從重打擊涉眾型經濟犯罪,堅決服務打好汙染防治攻堅戰,用好公益訴訟“依法治汙”利器,堅決服務打好精準脫貧攻堅戰,依法打擊脫貧攻堅領域違法犯罪活動,對因案致貧、因案返貧當事人,深入開展國家司法救助工作專項活動。要全力營造“六最”營商環境。要持續深化服務保障民營經濟專項活動,精準適用寬嚴相濟刑事政策,減少辦案對企業正常生產經營活動的影響。要著力維護市場經濟秩序,嚴厲打擊各類涉企、涉商違法犯罪活動。要繼續深化“支持和服務企業家創新創業營造良好法治環境”專項檢察,加大對司法保護,嚴懲經濟犯罪,切實維護各類市場主體合法權益。

二要在推動“四大檢察”中一以貫之狠抓落實。要做好刑事檢察工作。要堅決維護好國家政治安全和社會穩定,嚴懲嚴重暴力和多發性侵財犯罪。以落實“群眾信訪件件有回覆”制度為抓手,開展好“零上訪零事故零案件”創建活動。堅持全面適用原則,依法“可用盡用”,推進認罪認罰從寬工作,努力實現全覆蓋。要按照省市院的統一安排部署,全力推進在公安機關派駐檢察工作。堅持保護和懲治並重,進一步加強未成年人檢察工作。要加強民事檢察工作。要繼續把打擊虛假訴訟作為強化民事監督的重點,主動與法院、公安等單位協調配合,探索建立查辦虛假訴訟聯合防範、發現和制裁工作機制,形成打擊合力。紮實推進虛假訴訟領域深層次違法行為監督專項工作,實行“一案雙查”。要以生效裁判結果監督為基礎,提高監督精準度,達到抗訴一案、影響一片的社會效果。要加強行政檢察工作。要以“加強行政檢察監督、促進行政爭議實質性化解”專項行動為抓手,促進解決行政訴訟“程序空轉”問題。要積極主動拓寬案件渠道,把發觀執行監督線索、開展對審判人員違法行為調查、行政非訴執行監督作為監督為重點,努力擺脫無案可辦的現實困境。要大力推進公益訴訟檢察工作。進一步加大辦案力度,把生態環境和食品安全領域案件作為今後兩三年的必辦案件,要積極穩妥拓展新領域案件,堅決杜絕“類案群發”“個案拆分”的湊數案。要以省院部署的專項行動為抓手,在辦案數量穩中有升的基礎上,努力辦幾起有影響、有震動的重大典型案件,做到辦案數量、質量和效果有機統一。

三要在深化改革管理中一以貫之狠抓落實。要持續深化配合監察體制改革。積極貫徹《人民檢察院提前介入監察委員會辦理職務犯罪案件工作規定》,實現提前介入全覆蓋,要強化退回補充調查(偵查)意見書的針對性和說理性,積極推進職務犯罪認罪認罰從寬工作,注重效果。要持續深化司法體制綜合配套改革。抓好高檢院即將下發的檢察官業績考評工作意見的學習貫徹,強化內部監督制約,落實司法責任制。要繼續深化領導幹部帶頭辦案制度,把重大、疑難、複雜案件作為領導幹部辦理案件的重點,發揮好示範引領作用。要進一步鞏固深化內設機構改革成果,以專業的辦案組對應市院相應的職能部門,確保上下能夠有序對應、工作有效銜接。要持續深化檢察管理制度改革。要以“案件比”為核心,充分利用好統一業務系統的流程監測預警系統,優化辦案監督管理,要發揮分級分層把關作用,嚴格把握退補退查的標準條件,防止增加無謂的“案件比”。要抓好案件質量評查和檢察法律文書日常督察,每半年至少要組織一次案件質量評查。開展好“檢察法律文書質量提升年”活動,加強學習,取長補短,著力增強法律文書的釋法說理性。要抓好指導性案例、典型案例的學習,增強案例意識,努力辦精品案,辦成省院、高檢院認可的典型案。要持續深化檢察智能化建設,加快完成檢察工作網配套建設,206輔助辦案系統建設、派駐公安檢察信息化建設、駐所檢察監控網絡聯網建設、社區矯正信息共享平臺建設等與聯盟鏈建設有機統一起來,實現互聯互通、信息共享。

解放思想 轉變理念在落實落細落小中爭創一流業績

院黨組成員、政治部主任袁偉民宣讀關於對2019年度“雙先”表彰的決定

會議要求,要堅持嚴管厚愛、提升本領素質,打造“四個鐵一般”過硬隊伍。要堅持以政治建設為統領。牢牢把握檢察機關的政治屬性,強化政治引領,強化理想信念教育,積極做好新形勢下檢察機關意識形態工作,為平定檢察事業創新發展提供思想保證、方向指引、精神動力。要堅持以業務能力提升為基礎。持續深化“業務培訓年”活動,運用好檢答網、中檢網院等專業學習交流平臺,持續開展好崗位練兵、業務競賽和觀摩評審等活動,提升整體隊伍素能。要堅持以嚴管就是厚愛為保障。要認真落實“兩個責任”,用活用好“四種形態”,要強化內部制約監督,領導幹部要帶頭嚴格執行 “三個規定”,做實過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度。要堅持新時代好乾部標準,精準識人選人用人,努力營造風清氣正的政治生態。要堅持以務實作風為抓手。以“更新執法司法理念、改進執法司法作風”專項活動為契機,規範幹警執法理念,要持續抓好形式主義、官僚主義等突出問題的整治,弘揚雷厲風行、真抓實幹的工作作風,對推諉扯皮、辦事拖拉的要從嚴懲處,絕不留情面。

會議指出,經過全國上下的共同努力,疫情防控總體出現了向上向好的局面,但是仍然不能掉以輕心,要始終看到這場疫情阻擊戰的艱鉅性、長期性和不確定性,要嚴格按照縣委和市院的部署要求,把各項防控措施再細化、再實化。

一要高度警惕,切實增強抓好疫情防控工作的政治自覺。全體幹警要認真學習貫徹黨中央決策部署特別是習近平總書記重要指示精神,堅決扛起疫情防控的政治責任和法律責任,守好疫情防控的檢察陣地。二要嚴加防範,繼續做好檢察機關自身防疫工作。全體幹警要按照我院下發的文件要求,嚴格做實做細各項防疫工作。嚴格執行好各類會議和有關集體活動要求,堅決實現機關人員“零疫情”。三要立足職能,為打贏疫情防控總體戰營造有力司法環境。要依照“兩高兩部”意見和省院一系列規範性文件,既從快從嚴打擊妨害疫情防控的犯罪,又要依法理性謙抑,確保“三個效果”相統一。要落實好涉疫案件日報告和日彙總等制度,及時掌握案件進展動態,確保底數清、情況明。四要統籌兼顧,疫情防控與檢察工作做到“兩不誤”。要充分利用12309檢察服務平臺、智能輔助辦案系統、遠程提訊系統、視頻會議系統等信息化平臺,大力推行網上辦、掌上辦、電話辦等新辦案模式,保障各項檢察工作有序進行,確保戰“疫”、辦案兩不誤。

院黨組副書記、副檢察長劉玉金在主持會議時對落實好會議精神提出三點要求:一要解放思想,在轉變理念上下功夫。全體幹警要進一步認真學習王檢的重要講話精神,把握精神實質,深刻認識到秉持客觀公正、以辦案為中心、雙贏多贏共贏等理念對做好新時代檢察工作重要意義,堅持以檢察理念的轉變為引領,推動各項檢察工作創新發展。二要以點帶面,在爭創一流上下功夫。會議對今年的工作作出了全面部署,提出了明確要求,任務繁重艱鉅,要堅持目標導向、問題導向、結果導向,增強統籌性,克服盲目性,以點帶面推動業務辦案、黨的建設、隊伍建設等各項工作全面發展、整體推進、爭創一流。三要真抓實幹,在狠抓落實上下功夫。各部門要進一步列出任務清單,逐項細化量化,明確責任主體,確保每項任務都有專人抓專人管。全體幹警要真正挑起擔子、不鑽空子、不繞路子,切實把會議部署的各項任務落實到具體的行動上,做到疫情防控與檢察工作做到“兩不誤”,確保今年各項工作任務圓滿完成。


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