中興、華為遭受“特殊對待”的短短兩年時間裡，美國政府對中國 IT 科技領域的打擊範圍不斷擴大，除了在出口軟硬件上進行了各種限制，還利用簽證等手段對各類科技、學術會議上參會的中方人員加以刁難。如今，又有一批中國企業成為了美國政府的新目標，中國企業的海外發展再次受到了來自美國政府的打擊。
大疆、達闥、抖音美國發展受阻
2020 年 3 月，達闥科技、TikTok（抖音海外版）、大疆接連受到美國方面的政策和禁令影響，這幾起事件引發了人們對於中國出海企業狀況的關注。
近日，外媒消息指出：美國政府擬發佈一項行政命令，禁止聯邦政府機構購買或使用外國製造的無人機，理由是威脅國家安全。
據瞭解，去年 10 月，美國內務部就曾下令停飛近 800 架外國製造的無人機，理由同樣是擔心無人機將收集到的數據傳到國外。根據梳理，這些無人機中有 121 架來自大疆，665 架非大疆產品、但在中國製造。還有 24 架是美國製造，但零部件來自於中國。此後，美內務部展開安全審查，但截至目前，審查結果尚未發佈，無人機停飛禁令也在繼續。
北京時間 3 月 5 日，路透社消息，雲端智能機器人公司達闥科技日前收到美國商務部禁令，禁止該公司美國分部與中國母公司共享源自美國的技術。消息進一步表示：美國商務部去年 7 月曾向該公司發函，禁止其技術和技術信息從美國的研發分支機構傳送回北京總部，連軟件 bug 都不行，除非獲得許可證。
達闥科技去年曾向美國 SEC 遞交招股書，準備在紐交所上市，上市代碼為 “CMDS”，擬通過首次公開募股募集 5 億美元資金，而此次美國商務部的禁令很可能成為該公司赴美上市的最大阻礙。
同樣在 3 月 5 日，一場美國國會參議院關於 TikTok 數據安全問題的聽證會在華盛頓召開。這一次會議的主要內容是：禁止聯邦政府僱員在所有聯邦政府設備上使用 TikTok。
根據此次聽證會公佈的證詞，美國國會參議員對於 TikTok 的指控，除了質疑產品層面的數據收取、保存路徑外，同時指向其位於中國北京的母公司是否會收集用戶數據，並將其交給政府。這是繼 2019 年 11 月後，TikTok 第二次被納入美國參議院聽證會討論。
編者注：11 月 5 日，美國國會議員在聽證會上重點討論了抖音海外版 TikTok 對美國國家安全和公民隱私的重大風險，尤其是對於軍方存在風險。不過，TikTok 公司代表拒絕出席這場聽證會。
短短兩週時間，已經有三家中國公司接連受到美國政府的審查，以達闥科技、抖音為代表的出海企業已經遭受了不小的影響，而大疆這樣擁有自主研發科技的企業在美國的業務發展也受到限制。這一系列事件不免引發中國 IT 從業者的擔憂，中國科技公司的海外業務到底該走向哪裡？
實體清單威脅不減，自主研發意識覺醒
2019 年 10 月，美商務部產業安全局（BIS）對《出口管理條例》（EAR）第 744 章補充文件 4 所列出的“實體清單”進行修訂，將中國 28 家實體增列入出口管制“實體清單”。
目前已被列入所謂“實體清單”的機構與企業包括海康威視、大華科技、科大訊飛、商湯科技、依圖科技以及曠視科技等科技公司；更早些時候，美國商務部已將中科曙光、天津海光、成都海光集成電路、成都海光微電子技術、無錫江南計算技術研究所列入實體清單。
美國政府這一清單的目的是禁止或限制美國企業對華的出口，尤其是涉及科技的產業資源。
過去一年，“實體清單”的影響早已形成，中興、華為等企業的遭遇就是“血淋淋”的例子。舉例來說，華為去年一年都在為此做準備，發佈了鴻蒙 OS 對標 Android；發佈了 HMS（華為終端雲服務，Huawei Mobile Services）對標谷歌的 GMS（安卓移動服務，只有安裝 GMS 才能調用谷歌服務）；發佈了華為應用市場 AppGallery 對標 Google Play。
除此之外，美國科技巨頭也受政府管控，開始對中國的企業進行“清剿”。以谷歌為例，2020 年 2 月 20 日，獵豹旗下的 45 款 App 被谷歌下架，其廣告賬戶也被終止，造成的直接損失約 3 億人民幣，且本次清理並無事先告知；賽靈思、英特爾等芯片企業也不得不暫緩對中國發貨…這樣的例子數不勝數，但是總的來說，這樣圍追堵截的做法造成的最終結果是兩敗俱傷，沒有人是永遠的贏家。
中國企業開拓新土壤
在這種情況下，一些企業把目光轉向了其他地區。
東南作為新興的互聯網市場，在近幾年內吸引了大批的中國企業前來發展。比如，印度就已經成為了中國幾大手機廠商開拓海外市場的第一站，小米、OPPO、Vivo 等公司都在印度市場佔有一席之地；而新加坡、馬來西亞、泰國等地區也因為其本身的技術優勢和市場優勢，為不少中國 IT 企業提供了生長的土壤，BAT 等科技巨頭更是成就了不少的企業，比如阿里收購的電商巨頭 Lazada、滴滴投資的出行巨頭 Grab、騰訊投資的遊戲巨頭 Sea 等等。
但是，有專業人士指出：中國企業在歐美地區遭遇的阻礙，除了一些政治因素外，更重要的是涉及到隱私安全問題。但需要說明的是，同樣的調查也發生在這些國家本土的企業身上，比如谷歌、Facebook 均受到了 GDPR 的處罰，也都曾因為數據安全等問題受到美國政府調查，因此，發達國家和地區更加健全、嚴格的法律與制度是影響企業在當地發展的一大難題。
而另一方面，東南亞等地目前在信息安全領域尚未有健全的法律或規定，因此可能會為企業發展提供一些便利，但需要注意的是，這一情況不會持續太久，中國的企業仍然需要認真考慮未來的發展方向及方式。
結 語
回顧兩年多以來的“中美貿易戰”，中國企業學到了自主研發的重要性，同時也認真思考著隱私安全、法律法規等問題對發展帶來的影響，後者對於出海企業來說更是如此，“五里不同俗，十里改規矩。”中國出海企業在探索海外發展道路的同時，更要時刻關注當地法律法規的變動，以便做出及時調整。
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