武漢封城何時“結束”?何時“開城”?春節假期還會延長嗎?


疫情來襲,武漢封城。在和平時代,如此大規模的封城舉措並無先例。疫情進入新的階段,各地新增病例還在增加,預期的拐點還未到來,已經蔓延全國的疫情需要我們鄭重地面對。

1月23日10時起,武漢進入“封城”階段。應該說,武漢當時果斷封城,安撫了當時蔓延全國的恐慌情緒。這也在一定程度上遏制了疫情蔓延。但確實也是“史無前例”,值得歷史銘記,很多問題和困難,不是當時所能預估的。

如今,封城後的困難局面,很讓國人牽掛。是否應提前解封?何時解封?也已經進入了公眾的視野。


一座人口千萬以上的超大城市採取封城措施,顯然是一個艱難的決定,可謂“以一城之封,換世界之安寧”,不可謂不勇敢不擔當,但封城後的困難局面也超過了想象。

尤其是醫療救治上,困難很大。最近湖北紅十字會和武漢紅十字會都被輿論批評,各地捐贈的醫療防護用品的分配情況混亂,一線醫護人員的防護物資嚴重短缺。

城市正常運營是一個龐大的系統,政府只是其中之一,大量滿足市民日常基本需要的工作要靠商業系統的支撐。進入封城模式後,這些基礎運作很多都轉移到了政府各部門,再加上疫情防控新增的工作,真是壓力山大。

紅會分配物資問題只是冰山一角,封城中的武漢遭遇的現實困難也超乎想象。醫院人滿為患,急需治療的危重疾病患者得不到及時治療。癌症患者、血栓患者、臨盆孕婦……都是一刻不得耽誤的。機動車不能通行,救護車輛又嚴重短缺,讓人特別憂心:這些病人該怎麼辦?

因此,廣大人民群眾盼望著武漢早日恢復正常的生活秩序,但是又不能不考慮疫情肆虐的複雜嚴峻局面,武漢何時解封?春節會否繼續延長?成為大家迫切關注的問題。


但是武漢能否解封?首先起決於誰有權解封?

根據《中華人民共和國傳染病防治法》第四十三條“甲類、乙類傳染病暴發、流行時,縣級以上地方人民政府報經上一級人民政府決定,可以宣佈本行政區域部分或者全部為疫區;國務院可以決定並宣佈跨省、自治區、直轄市的疫區。縣級以上地方人民政府可以在疫區內採取本法第四十二條規定的緊急措施,並可以對出入疫區的人員、物資和交通工具實施衛生檢疫。省、自治區、直轄市人民政府可以決定對本行政區域內的甲類傳染病疫區實施封鎖;但是,封鎖大、中城市的疫區或者封鎖跨省、自治區、直轄市的疫區,以及封鎖疫區導致中斷幹線交通或者封鎖國境的,由國務院決定。疫區封鎖的解除,由原決定機關決定並宣佈。”

武漢屬於大、中城市,且武漢的封鎖可能導致中斷幹線交通,所以是否封鎖應由國務院決定。自然武漢的解封也需要國務院來決定,只是國務院會考慮哪些因素來決定是否解封呢?其中最重要的因素肯定是疫情的控制和發展狀態了。


國家衛健委高級別專家組成員、中國工程院院士李蘭娟在1月26日接受央視新聞獨家專訪時表示: “新發病人明顯減少,甚至新發病人沒有了,肯定可以解除了。武漢畢竟1000多萬人大多數是沒有感染的。控制傳染源,切斷傳播途徑,保護易感人群,這三句話對傳染病爆發的情況是非常重要的。”

可見武漢是否解封最重要的因素就是要看“新發病人是否明顯減少,甚至是否停止增加”來決定的。新發病人包括疑似病例和確診病例,根據丁香園丁香醫生截止2020年2月8日21:02的全國疫情數據圖表來看:

全國的疑似病例新增人數在減少,但是全國新增確診病例減少兩天後又在增加,並非出現雙下降。

全國除湖北地區外的新增確診病例已經連續四天在下降,但是湖北和武漢兩組數據中的新增確診病例減少兩天後又在增加。

說明全國除湖北地區外,疑似病例新增人數在下降,確診病例也在下降,只是被湖北和武漢兩地的複雜增加情況拉高了確診人數的增加。可見,除湖北地區外全國的疫情蔓延趨勢在持續有效好轉,湖北尤其武漢的形勢依然不容樂觀,拐點依然沒有明確出現,武漢的“新發病人明顯減少,甚至新發病人沒有了”顯然為時尚早。

4. 2月7日下午,鍾南山院士參加廣東省衛生健康委員召開的會議,並對疫情相關熱點問題接受了記者採訪,表示“目前疫情並未到達拐點,關鍵仍要做好早發現、早隔離。不能證明拐點到來,我估計這個拐點到來還得有幾天。新增病例是最關鍵的指標,出院病例的話,大家對出院的標準不一樣,但是新增病例是一個重要指標。現在看起來,沒有繼續的新增病例明顯增高,這是個好事。但是這是不是意味著拐點就來了呢?言之過早。新增病例按道理不會再升太多,但是武漢和其他地方可能不一樣。現在武漢正在全力以赴要做好發現和隔離,而其他地方主要也是做早發現、早隔離。現在看起來,早發現、早隔離的工作開始起效了。”

因此可見,武漢地區的疫情依然嚴峻複雜,依然是重災區和全國疫情控制的關鍵和中心,在新增疑似病例和新增確診病例沒有雙下降的拐點出現以前,武漢不可能掉以輕心,也不可能解封,更不可能提前解封。

根據湖北省人民政府辦公廳2020年2月1日發出的《關於延長2020年春節假期的通知》規定的“延長2020年春節假期至2月13日(包括春節期間來湖北探親訪友休假的外地人員),2月14起正常上班“。武漢解封,正式”開城“的時間應該會在2020年2月13日以後了。但是這個春節假期是否還會再次延長呢?以致”開城“時間也相應延遲呢?


這個可能性不是沒有,如果湖北和武漢地區的疫情沒有明顯好轉,相反繼續複雜嚴峻甚至持續惡化的話,也有可能再次延長的,不過,從湖北和武漢的一些列舉措來看,這種可能性也值得關注。為什麼這麼說呢?


因為,其一,1月31日,湖北省防控指揮部發布通告,湖北省在外人員提出申請獲批後可以返鄂,省內人員提出申請獲批後可以返漢。武漢和各地也紛紛出臺了實施細則,尤其武漢近日通過武漢市長專線微信公眾號對外公佈了《武漢市防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間在外人員返漢工作實施方案》,已經為武漢和湖北地區的“開城”做好了準備和安排。

其二,新型冠狀病毒疫情確實需要高度重視,但是九百萬留在武漢的市民並非百病不生。無論是被勸回家“居家隔離”的疑似病患、還是得不到及時治療的“普通肺炎”,還有堵在醫院診室外的危重病人,都是人命關天。

城市裡有那麼多商場、有那麼多道路、交通、學校等等的設施、機構,都是有其功能的。義務教育怎麼繼續,大爺大媽們總不能把做家務代替身體鍛鍊,人們的休閒娛樂不能總是白天看電視、晚上數星星。封城不能封閉正常的城市生活,長時間地“家裡蹲”並不符合正常人的習慣。

把這些都停掉了,政府能夠全部替代嗎?顯然不可能。

因此,長期封城也不太現實,社會民生和經濟發展都是刻不容緩的,普通大眾的工作、生活、秩序都是需要的,不工作何來的收入?不工作如何償還房貸、車貸、消費貸?甚至房租、生活費都可能成為問題?企業也同樣面臨租金、稅費、人員工資、銀行貸款等成本和經營壓力。凡此種種,不一而足,長此以往,後果不堪設想,因此,沒有非常特殊的情況,比如疫情嚴重惡化,應該不會再次延長春節假期,武漢順利“開城”的日子應該是指日可待的。


只是武漢“開城”解封也需循序漸進,錯峰安排、分步推進為宜。

必須強調的是,武漢的“開城”解封不應該機械地時間設限,而是應該設置合理的技術標準,與加大力度隔離、治療相結合,逐步開放。

解封的步驟首先是強化隔離措施、加大收治力度。武漢封城後,一些被安排居家隔離的病人,生活居住環境很差,讓人揪心、憂心。這個課一定要補。加大收治力度,既是安定市民情緒、解決隔離醫治困難的必要措施,也是逐步實施解封的必要條件。

其次,強化社區管理、網格化管理。現階段市民的防控意識已經得到了加強,“能不出門就不出門”的自我隔離是到位的,再輔以深入到基層社區管理,在一定範圍內恢復正常的公共生活是可以的。這可以參考SARS疫情中的北京,以及這次受到疫情波及後的上海。

其三,武漢的疫情如果得到基本控制,那麼根據各區域的疫情情況,可以先近後遠次序漸次開放。集中隔離落實到位後,市內的公共交通應該漸次開放,市民正常出行逐步恢復。支離破碎的公共交通體系,為市民生活造成了極大的不便,從城市生活正常化的角度考慮也不能長期關閉。以此為起點,才能考慮安全區域內的市民在必要情況下的出市域活動。繼而結合全國疫情的狀況,逐步走向全面解封。

武漢是英雄城,武漢人是英雄魂,武漢以一城之緊,換世界之安寧,為全國人民和世界人民贏得了寶貴的時間和空間,我們向武漢和一線的醫務人員致敬!我們也懷念武漢這個我們的第二故鄉,想念武漢熱乾麵的味道,想念武大櫻花的芬芳,想念東湖綠茵的跑道。武漢,我們等你敞開懷抱,一起期待春暖花開、再話情長。

以上分析、猜測,僅是個人意見,部分內容來源於網絡,僅供參考,具體以湖北省或者武漢市疫情防控指揮部等官方權威的統一通知為準!


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