3月4日, 威海市檢察院出臺《檢察機關支持企業復工復產 保障民營經濟發展的九條意見》，明確疫情期間辦理涉企案件的司法原則，對涉企刑事、民事、行政、公益訴訟案件辦理提出指導性意見，為企業順利復工復產提供精準法律服務和有力司法保障。同時，開通疫情期間涉企案件受理綠色通道，對企業反映的訴求快速分流、快速辦理。
威海市檢察機關支持企業復工復產 保障民營經濟發展的九條意見
為全面貫徹落實中央政法委、“兩高兩部”《關於政法機關依法保障疫情防控期間復工復產的意見》以及省委、市委疫情防控、促進企業復工復產部署要求，全市檢察機關立足自身職能，為我市企業順利復工復產提供精準法律服務和有力司法保障提出以下九條意見。
一、堅持運用法治思維和法治手段辦理涉企案件。堅定不移堅持黨的領導，忠於法律、嚴格司法、實事求是，保持法治定力、恪守法治立場，確保疫情期間辦理涉企案件在法治軌道有力有序推進。要嚴把政策關、法律關、事實關、證據關，既體現從嚴從重打擊涉疫情犯罪的政策要求，也防止不分具體情況搞“一刀切”，將“依法”二字貫穿執法辦案和法律監督全過程，努力把涉企案件辦成經得起法律和歷史檢驗的鐵案。
二、依法嚴懲侵害民營企業合法權益的犯罪。 落實《依法嚴厲打擊新冠肺炎疫情防控期間違法犯罪行為通告》，對14種違法犯罪行為依法從快從重打擊，為疫情期間民營企業復工復產提供堅強司法保障。嚴厲打擊利用疫情哄抬物價、牟取暴利、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會秩序的犯罪行為；嚴厲打擊敲詐勒索、詐騙、盜竊企業財物、侵佔企業財產等犯罪行為；嚴厲打擊破壞企業生產經營、欺行霸市、強迫交易等犯罪行為；嚴厲打擊製售假冒偽劣藥品、醫療器械、防疫用品材料等犯罪行為。對造成影響疫情防控順利進行、導致疫情擴散等嚴重後果的案件，依法提前介入、引導偵查。
三、依法保護涉案民營企業合法權益。對企業的經營者、重要管理人員或者技術骨幹等人員涉嫌犯罪的，堅持“少捕慎訴”的刑事政策標準，已採取羈押措施的，要依法動態開展羈押必要性審查，避免上述人員因被立案、羈押、偵查而影響疫情防控和企業正常復工復產；全面適用認罪認罰從寬制度，符合速裁程序和簡易程序的案件，依法從快處理，可訴可不訴的一律不訴，可不判實刑的一律提出適用緩刑建議。對民營企業因疫情等原因引發的經濟問題，嚴格區分經濟糾紛與違法犯罪的界限，對不符合立案條件的，依法監督公安機關撤案；要規範涉案財產的處置，嚴格區分違法犯罪所得與企業合法財產，以及是否屬於疫情防控期間專用物資，對不涉案的企業財產，一律不得查封、扣押、凍結，已查封、扣押、凍結的，依法監督及時予以解除。
四、依法妥善辦理涉企民事監督案件。對當事人申請監督的民事案件，要結合疫情及疫情防控政策，區分具體情形，依法審慎作出決定。特別是對因受疫情影響導致合同無法履行、債權不能及時主張，以及企業因疫情原因停工停產或經營困難導致拖欠工資、單方解除勞動合同等情形而引發的民事糾紛案件，在依法審查的同時，積極引導當事人協商解決爭議，促成和解，營造鼓勵誠信交易、懲治背信失信的法治化營商環境，助力援企穩崗政策落實。
五、依法妥善化解涉企行政爭議案件。對當事人申請監督的行政案件，特別是疫情期間行政徵用、行政處罰等涉企行政爭議糾紛案件，結合疫情防控要求，依法審慎做出決定，同時積極會同有關部門優化工作機制，促進行政爭議實質性化解。
六、依法妥善辦理與企業相關的公益訴訟案件。發揮公益訴訟檢察職能，對發現的防疫醫療廢物收集、貯存、轉運、處置過程中存在安全隱患等涉及公共利益的案件，會同市場監督管理、衛生健康、生態環境等職能部門及相關企業，推動做好規範監管、高效治理。
七、依法快速辦理企業司法訴求。建立服務企業綠色通道，依法及時妥善處理各類涉企司法訴求，充分發揮12309檢察服務中心作用，優先受理復工復產企業諮詢投訴，拓寬企業問題反映渠道。對企業反映的問題，要快速分流、快速辦理。要積極結合司法辦案，有針對性地制發檢察建議，加強釋法說理，推動企業堵塞制度漏洞、依法規範經營、實現平穩健康發展。
八、加強涉企領域普法宣傳。充分發揮“兩微一端”等新媒體平臺作用，圍繞當前企業普遍關心的勞動用工、合同履行、企業內部管理及復工疫情防控主體責任落實等問題加強涉企法治宣傳，及時推送疫情防控、復工復產相關法律知識，適時發佈典型案例，積極開展企業法律風險防範提示。
九、健全落實服務保障企業復工復產工作機制。落實涉企案件依法快速辦理機制。成立領導小組，定期督導疫情期間涉企案件辦理情況，加強對全市檢察機關涉企案件的統一領導；落實《疫情防控期間檢察業務保障工作實施細則》，通過遠程訊問、線上受案、網上辦理等措施，為疫情期間涉企案件依法快速辦理提供信息化支撐。健全細化服務企業舉措。落實兩級院檢察長聯繫分包企業制度、駐企服務隊職責，瞭解企業復工復產情況，提供法律諮詢，幫助解決現實困難。深化落實《威海市工商業聯合會威海市人民檢察院服務非公有制經濟發展協作機制》，確保疫情期間非公有制企業產權和合法權益得到更全方位的保護。
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