中國人民銀行13日發佈公告稱，為支持實體經濟發展，降低社會融資實際成本，決定於3月16日實施普惠金融定向降準，對達到考核標準的銀行定向降準0.5至1個百分點。此外，對符合條件的股份制商業銀行再額外定向降準1個百分點，支持發放普惠金融領域貸款。
人民銀行有關負責人稱，此次定向降準釋放長期資金5500億元，其中對達到普惠金融定向降準考核標準的銀行釋放長期資金4000億元，對符合條件的股份制商業銀行再額外定向降準1個百分點釋放長期資金1500億元。
5500億元支持實體經濟
人民銀行有關負責人稱，此次定向降準釋放5500億元長期資金，將有效增加銀行支持實體經濟的穩定資金來源，每年還可直接降低相關銀行付息成本約85億元，通過銀行傳導有利於促進降低小微、民營企業貸款實際利率，直接支持實體經濟發展。
通過降準可以釋放資金用量，比如，如果降準使得一家銀行可以多投放100億元貸款，那麼按照兩增兩控要求，其中至少有20億元要投放至小微企業。某股份行天津分行人士表示。
普惠金融定向降準政策於2018年開始實施，是指對普惠金融貸款達標的金融機構，實施準備金優惠政策。該負責人稱，近期人民銀行完成了2019年度考核，一些達標銀行由原來沒有準備金率優惠變為得到0.5個百分點準備金率優惠，另一些銀行由原來得到0.5個百分點優惠變為得到1.5個百分點優惠。
額外加大股份行降準力度
對於額外加大股份行降準力度的原因，人民銀行有關負責人解釋稱，以股份制商業銀行為代表的中型銀行是我國銀行體系的重要組成部分。考慮到去年人民銀行已對符合條件的農商行和城商行實施過定向降準，此次普惠金融定向降準中所有大型商業銀行都將得到1.5個百分點的準備金率優惠。
該負責人表示，為發揮定向降準的正向激勵作用，支持股份制商業銀行發放普惠金融領域貸款，同時優化三檔兩優存款準備金率框架，此次對得到0.5個百分點準備金率優惠的股份制商業銀行再額外定向降準1個百分點，同時要求將降準資金用於發放普惠金融領域貸款，並且貸款利率明顯下降，從而加大對小微、民營企業等普惠金融領域的信貸支持力度。
民生銀行首席研究員溫彬表示，在大型銀行之外，股份制商業銀行是普惠金融服務的主力軍，一系列金融支持中小企業的紓困措施實施後，難免對銀行盈利水平和資產質量產生影響，而相比於大型銀行，股份制商業銀行更需要額外降準等政策支持，從而能更好地防控風險，提升服務實體經濟能力。
現在資產端收益很低，相比大行，股份制商業銀行資金端成本偏高；而且股份制商業銀行此前並未在3000億元低息專項再貸款的政策範圍內，所以此時加大這一類銀行降準力度是必要的。華東一家股份制銀行人士表示。
貨幣政策空間完全打開
實際上，此前定向降準的政策信號已多次釋放，本週召開的國務院常務會議指出，抓緊出臺普惠金融定向降準措施，並額外加大對股份制銀行的降準力度，促進商業銀行加大對小微企業、個體工商戶貸款支持，幫助復工復產，推動降低融資成本。
在貨幣政策基調方面，央行再次重申更加靈活適度。公告稱，央行實施穩健的貨幣政策，更加靈活適度，把支持實體經濟恢復發展放到更加突出的位置，不搞大水漫灌，兼顧內外平衡，保持流動性合理充裕，貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應，為高質量發展和供給側結構性改革營造適宜的貨幣金融環境。
對於後續貨幣政策走向，溫彬認為，我國貨幣政策主要根據國內經濟形勢、通脹水平、就業狀況等因素決定，並加強與主要經濟體央行貨幣政策的溝通和協調。人民銀行將進一步釋放LPR改革潛力，引導貸款實際利率明顯降低，切實降低實體經濟融資成本。
方正證券首席經濟學家顏色表示，3月16日有可能進行MLF利率下調，全年還可能有兩次全面降準的機會。
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