公民同招、全面搖號、民辦“鎖區”浙江小學初中招生政策重大調整

根據《中共中央國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》、全國基礎教育工作會議精神及《浙江省中小學生減負工作實施方案》,經省委教育工作領導小組研究同意,近日,浙江省教育廳出臺《關於做好2020年義務教育階段學校招生入學工作的通知》(簡稱《招生通知》)。

2020年的《招生通知》是在充分調查摸底、多方徵求意見的基礎上依據國家有關要求、結合我省實際制定出臺的。主要基於三方面的考慮:一是貫徹落實中央文件及全國基礎教育工作會議精神的要求。根據中央文件及全國基礎教育工作會議精神,全國統一步調,要求在2020年招生入學工作中全面落地。二是迴歸教育初心,減輕過重學業負擔,促進學生身心健康全面發展的要求。無序的跨區域“掐尖”招生及其由此帶來的“培訓熱”“競賽熱”,極大地加重了學生的校外學業負擔和家長的經濟負擔。經省政府同意,去年12月,我省十四部門出臺《浙江省中小學生減負工作實施方案》。《招生通知》是落實減負方案、回應社會關切的具體行動。三是保障教育公平,優化教育生態,緩解社會教育焦慮的要求。我省義務教育的普及水平和教育質量總體上走在全國前列。但是,主要依賴優質生源打造所謂“名校”的現象,打亂了正常的招生秩序,破壞了教育生態,加劇了社會的教育焦慮,不利於發展教育公平、提升教育質量,已到了非治理不可的地步。

公民同招、全面搖號、民辦“鎖區”浙江小學初中招生政策重大調整


義務教育學校招生入學工作堅持三條原則:

一是堅持義務教育免試就近入學原則。推進公辦民辦義務教育學校免試就近入學全覆蓋。

二是堅持公辦民辦學校一視同仁、公平發展原則。民辦義務教育學校招生納入審批地教育行政部門統一管理,公辦民辦學校互不享有招生特權。

三是堅持以人民為中心的原則。

《招生通知》共5個方面17條,其中涉及公辦義務教育學校的招生政策基本沒有變化,調整規範的主要是民辦義務教育學校的招生政策,主要包括以下四個方面:

民辦學校在審批地招生,不得跨區域搶生源。嚴格執行義務教育適齡兒童少年就近入學規定。公辦學校要嚴格按照就近入學要求按學區招收學生。民辦學校在審批地範圍內招生;設區市教育行政部門批設的民辦學校招生範圍由各地根據實際情況確定,但不得跨市域招生。民辦學校在審批地招不足的,可由設區市教育行政部門統籌,在本市域內的其他縣(市、區)補招。

各地建立統一招生平臺,全面推行公民同招。公辦民辦學校同步報名、同步開展錄取、同步註冊學籍,基本流程和具體步驟由各地統一設定。各地建立統一的招生管理系統,公民同招由審批地教育行政部門統一組織。全面推行無紙化入學報名,公民同招的入學信息登記、報名、錄取、公佈結果等整個流程均應在當地統一的招生管理系統進行。各地各學校招生報名時間不得早於5月份。

民辦學校報名超計劃的全部實行電腦隨機派位錄取。適齡兒童少年入學報名人數超過核定招生計劃數的民辦學校,符合條件的報名人員全部實行電腦隨機派位錄取,核定的招生計劃數全部通過電腦隨機派位產生。電腦隨機派位錄取須有公證機構參加,全程接受社會監督,派位結果及時向社會公開。具體操作規則由各地教育行政部門制定。報名人數未超過核定的招生計劃數的,一次性全部錄取。未招足的民辦學校補招時,如果報名人數超過補招人數的,也要實行電腦隨機派位方式錄取。

對特殊情況的招生錄取方式有特別的規定。九年一貫制學校的小學部學生可以直升。民辦九年一貫制學校其初中部招生名額多於小學部直升名額的,多餘的名額按民辦學校的招生錄取規則面向審批地統一招錄。藝術或體育專門學校按現行方式招生,可進行藝術或體育的術科測評,但不得組織文化科目考試,招生方案須分別報審批的教育及文化或體育等行政部門核准後方可實施。2020年開始,普通義務教育學校停止招收各類特長生。

各市、縣(市、區)2020年的義務教育學校招生實施方案近期將會陸續出臺。


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