推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋，公民辦學校同步招生，對報名人數超過招生計劃的民辦學校實行電腦隨機錄取，強調不挑選生源，有教無類。昨天，中共上海市委、上海市人民政府發佈了《關於貫徹的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確了義務教育重點領域的改革任務。
青年報記者 劉春霞
公民辦同步招生強調不挑選生源
《實施意見》明確了義務教育重點領域的改革任務。在優質均衡方面，促進公民辦學校協調發展。一方面強調加強公辦學校建設，通過緊密型學區集團建設、公辦初中“強校工程”、城鄉學校攜手共進計劃、新優質學校建設等方面，努力辦好家門口的學校，讓市民就近享受優質教育資源。另一方面注重支持民辦學校發展，在經費支持、特色建設、教師隊伍建設等方面明確了支持政策。
在招生入學方面，推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋，公民辦學校同步招生，對報名人數超過招生計劃的民辦學校實行電腦隨機錄取，強調不挑選生源，有教無類。
在防止學生負擔過重方面，在課內，重點是高質量落實國家課程方案和課程標準，提高學校教學效果，激發和保護學生的好奇心、想象力、求知慾，發揮學校在學生髮展中的主導作用；在課外，家庭教育指導和治理培訓市場“雙管齊下”，引導家長樹立科學育兒觀念，加強培訓機構全方位監管，防止學生課外負擔過重。
民辦學校“搖號”具體怎麼“搖”？
此次《實施意見》明確，在招生入學方面，公民辦學校同步招生，對報名人數超過招生計劃的民辦學校實行電腦隨機錄取。那麼，民辦學校“搖號”具體怎麼“搖”？
對此，市教委方面表示，上海將認真貫徹、不折不扣落實中央文件精神，落實學校不選擇學生、有教無類、因材施教等要求；將促進公民辦學校協調發展，加強公辦學校建設，支持民辦學校特色發展。據悉，2020年度招生政策正在加緊研製過程中，市教委將根據教育部的部署，結合本市相關工作進度，在徵求多方意見的基礎上，適時出臺年度本市義務教育學校招生入學的實施意見。
市教委強調，教育的本原是通過培養過程使學生從不會到學會、從學會到想學會學，尤其是義務教育階段，不能用選拔代替培育、用育分代替育人。
通過提質增效減輕學生不合理的負擔
中央《意見》和本市《實施意見》都強調防止學生負擔過重，市教委表示，促進學生健康快樂成長是上海義務教育的追求，防止學生負擔過重，主要是通過提質增效，減輕學生不合理的負擔。具體而言，本市從課內、課外兩個渠道施策。
從課內來看，重在提高學校教學效果，發揮學校在學生髮展中的主導作用。本市《實施意見》強調學校要高質量落實國家課程方案和課程標準，激發和保護學生的好奇心、想象力、求知慾，強調培育學生面向未來的核心知識、必備技能與關鍵能力。強調學校要有教無類、因材施教，為學生提供適合的教育、適切的課程，促進學生全面而有個性的發展。在學生的作業環節，提出要加強作業統籌管理，合理控制各學科基礎性和彈性作業總量，有序安排實踐性作業、跨學科作業，不斷完善區域、學校作業管理機制，不斷提升學校作業的針對性和有效性。
從課外來看，重視家庭教育指導和治理培訓市場“雙管齊下”。在家庭教育指導方面，強調推進家校共育，實現家長學校全覆蓋，加強分年段家庭教育指導，提高學校的家庭教育指導力；強調推動社區完善家庭教育指導機制，為家長提供公益性指導服務，引導家長樹立科學育兒觀念，防止學生課外負擔過重。在培訓市場治理方面，聚焦中小學生文化學科培訓的教師資格、培訓時間、難度進度等方面，加強培訓機構證照、培訓內容、收費、從業人員、場地安全、廣告宣傳等方面的全方位監管。本市《實施意見》還強調要加強對教育類自媒體的綜合治理，抓好輿論引導工作。
青年報記者 劉春霞
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