基本農田竟然種草、建房、栽樹,破壞優質耕地4大亂象該改變了

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“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己的手上。”“像保護大熊貓一樣保護耕地。”這反映出我們國家對於耕地保護和糧食安全的鮮明態度。對此,國家制定了一系列耕地保護政策制度,劃定18億畝耕地保護紅線,建立耕地保護責任制,每年對各地耕地保護情況考核評定,確保耕地數量不減少、質量不降低。

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劃定永久基本農田是我國耕地保護的一項基本制度。永久基本農田指的是耕地中最優質、最高產、最精華部分,當前我們國家劃定永久基本農田15.46億畝,這是根據一定時期農產品需求量劃定的。永久基本農田一旦劃定,不得改變其土地性質和用途,不得用於發展林果業和挖塘養魚,不得佔用進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設,嚴禁用來建設各類非農設施,等等。

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基本農田保護情況到底怎麼樣呢?整體上講,大部分基本農田保護得力、種植結構合理,為全社會糧食、蔬菜等農產品供應提供了有力保障,但存在的一些問題也很讓人糾心。一些媒體報道了部分地方基本農田的劃定、使用、監管存在突出亂象和普遍問題,基本農田竟然種草、建房、栽樹,4大劣行破壞優質耕地、讓人痛心。基本農田該如何管?這已經引起了有關部門的高度重視,很快就會有所改變。

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亂象1:“基本農田上山下河”。基本農田劃定上有著嚴格的技術標準,優質、高產是基本要求,按照土地利用總體規劃,鐵路、公路等交通沿線,城市和村莊、集鎮建設用地區周邊的耕地,應當優先劃入基本農田保護區。但一些地方為了給城市發展預留空間,放著城市周邊大好耕地不劃,卻把基本農田劃在了山坡上、山頂上、河道內,有農民反映自己耕種的基本農田土層只有10釐米左右,地下全是風化石,“一鋤頭下去能砸出火星子”。

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亂象2:“好地搞建設,劣地搞農業”。相較於山坡、山頂、河道內的貧瘠土地劃成基本農田,劣質耕地從事農業生產,受巨大利益驅動影響,各類非農建設佔用的耕地品質卻一點不差,這些被佔用的耕地有的是走了正規徵收手續,因為沒有劃定基本農田,轉用徵收也比較容易,合理合法被佔用;有些卻是私佔、偷佔、違法佔,或打著設施農業的名義,或拿著發展經濟的幌子,大好耕地被破壞。

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亂象3:“耕地不種糧、四處栽樹熱”。基本農田不準用來種樹和發展林果業,這是相關法規的明確規定,但由於近年來糧價低以及農民打工潮的影響,大片耕地被種上樹木,這裡面大部分都是基本農田。近兩年“種樹熱”“種樹潮”勢頭有增無減,這裡面有農民的自發種植,也有地方相關部門無視相關法規,組織和發動農民利用基本農田種樹植樹、發展林果業。

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亂象4:“種一年草、扒4遍皮”。在農村道路兩旁,我們可以經常看到耕地上種植的各類草坪草皮,但前些年,這些耕地種的可都是小麥、玉米、水稻等各類莊稼。種植草坪草皮可能在某一時間段提高收入,但這對耕地的破壞卻是非常大的。據反映,草坪使用的化肥農藥遠超一般口糧田,而且,草坪1年要收穫4次,收穫時需要將表層土一起收走,一年相當於把農田“扒了4遍皮”。


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