智能電視開機廣告成為業界困擾。南都記者獲悉，3月10日江蘇省消費者權益保護委員會和中國電子商會聯合發佈了《智能電視開機廣告技術規範(徵求意見稿)》(簡稱《意見》)。《意見》指出，開機廣告必須可以“一鍵關閉"，不論硬開機還是軟開機，開機廣告時長不得超過30秒。
值得注意的是，相關電視廠商已開始行動，通過系統升級等系列動作加快推出和研發相關功能。
開機廣告有望“一鍵關閉”
3月11日，中國電子商會官方網站顯示：由中國電子商會組織，江蘇省消費者權益保護委員會、深圳市消費寶網絡科技有限公司提出並牽頭起草的《意見》》已完成，現向有關單位、企業公開徵求意見。
按照《意見》，開機廣告是指智能電視開機過程中在電視屏幕中播放的廣告。智能電視、智能電視機頂盒的開機廣告，都需要符合規定的測試方法和技術要求。其中，明確所有開機廣告時長不得超過30秒，且必須可以一鍵關閉。
《意見》表示智能電視應可以跳過開機廣告。首先，在開機廣告播放後1秒內，應顯示關閉廣告提示窗，提示窗一直顯示至廣告播完。當點擊關閉後，廣告應在3秒內停止播放，並切入電視UI界面。需要提醒的是，使用者只能單次操作關閉廣告提示窗，關機後重新開機時可重複上述過程再次關閉廣告。
此外，《意見》對開機廣告提示窗的位置、尺寸、內容、時長也都做了明確規定。要求關閉廣告提示窗必須明確清晰，宜置於屏幕的任一頂角。關閉廣告提示窗至少包含“×”和“關閉廣告”信息。文字內容應明確告知用戶關閉廣告的對應遙控器按鍵方法。關閉廣告提示窗窗體尺寸，縱向佔據屏幕尺寸比例不低於3%，橫向佔據屏幕尺寸比例不低於4%。
意見稿中也提供了測試方法，消費者可以將自家的智能電視情況與新技術規範意見稿做個對比。比如在測試開機廣告時長上，首先在聯網狀態下，將智能電視關閉，並切斷電視電源；重新開機且過程中不點擊“關閉廣告提示窗”關閉廣告，分別記錄開機、播放廣告、關閉廣告提示窗顯示、廣告播放完畢、切入電視UI界面時間。如果播放廣告時間不超過30秒，說明符合新技術規範意見稿要求。
7家企業曾被約談，樂視成被 告
南都記者此前報道，2019年7月，江蘇省消保委通過公開數據、消費者問卷調查、徵集志願者信息等方式對市場上LG、創維、小米、夏普、海爾、海信、長虹、樂視、索尼、三星10家智能電視品牌進行開機廣告專項消費調查。發現創維、小米、夏普、海爾、海信、長虹、樂視七家電視均存在銷售時未明確告知消費者智能電視存在開機廣告、未提供智能電視開機廣告“一鍵關閉”功能、智能電視開機廣告不能自主關閉等共性問題。
其後在10月10日，江蘇省消保委就調查反映出的問題對上述7家經營者進行公開約談，並形成《企業告知書》，督促企業限時整改。據悉1個月後，除樂視（現已更名為樂融）外，其餘6家企業均按時提交了實質性整改方案，效果顯著。在最核心的“一鍵關閉”問題上，各企業均表示需要3-6個月不等的技術突破期，以待更好實現功能升級。
但是，樂融公司在最終提交的整改方案沒有關於“一鍵關閉”功能的任何實質性表述，認為在消費者購買協議中明確寫明“超級電視產品含有開機推送廣告且不可關閉，消費者購買樂視超級電視時知悉並接受上述情況”。經過11月5日第三次公開披露後，樂融公司並未有最新整改方案或舉措。
因此在2019年12月12日，江蘇省消保委依法就樂融公司旗下樂視品牌智能電視強行植入開機廣告且不可關閉侵犯消費者權益問題向南京市中級人民法院提起消費民事公益訴訟。2020年1月2日，南京市中級人民法院已正式立案受理。
電視廠商已開始行動
在此前南都發起的“熱點站站隊”調查中，同樣也有80.4%的受訪者稱，自家的智能電視開機有廣告（另有9.3%的受訪者家無智能電視）；87.6%的受訪者認為，這種開機廣告侵害了消費者權益；甚至有65.5%的受訪者表示，會在網上找“教程”，刪除自家電視的開機廣告。92.3%的受訪者認為，智能電視開機廣告不合理。51.5%的受訪者認為，“不可選擇跳過”最令人困擾，另有19.6%、17.5%、9.3%的受訪者認為，“時間太長”、“畫面及廣告內容令人反感”、“聲音吵，突然響起嚇人一跳”，是開機廣告最令他們感到困擾的地方。另外，還有2.1%受訪者不覺得開機廣告是困擾。
南都記者梳理發現，專門針對開機廣告的法律法規並未出來，因此雖然開機廣告飽受詬病，但是實際上並未受到法律法規的嚴格監管。
不過在去年6月14日工信部發布公示，稱已組織完成《互聯網電視接收設備技術規範》強制性國家標準制定工作，在標準批准發佈之前，需要徵求社會各界意見。徵求意見稿註明禁止接入(含鏈接)各種非法節目源；禁止預置法律法規禁止的信息內容(包括但不限於預置圖片、文字、菜單、音視頻、應用等)；禁止後臺應用程序開啟彈窗等信息推送功能。
對此有業內人士告訴南都記者，這除了禁止非法節目源外，也可以看到上述公示已經提出禁止消費者討厭的廣告彈幕推送和開關機廣告。
而現在也有不少廠商注意到開機廣告可能會“騷擾”到消費者這點了。如在去年榮耀發佈智慧屏電視，就宣稱沒有開機廣告，並以此作為賣點。在此之後，有廠家開始跟進，如榮耀智慧屏發佈後不久，TCL也發佈了TCLXESS智屏，同樣也以沒有開機廣告作為賣點之一。
而今年2月份創維電視在官方網站及微信公眾號中發佈聲明，稱將正式啟動軟件升級工作，力圖實現開機廣告一鍵關閉功能。不過由於產品型號的不同，用戶將陸續收到軟件升級提示信息，預計此次軟件升級工作將在2020年上半年完成。創維將陸續對旗下200多款電視（含創維品牌、酷開品牌）進行軟件升級工作，逐步實現開機“一鍵關閉廣告”的功能，用戶通過對電視系統在線升級即可實現。
此外，如海信、小米、長虹等國產電視品牌也表示正在進行測試“一鍵關閉”系統升級，目前正處於研發階段。
採寫：南都記者孔學劭
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