2019年6月，西湖區西溪街道莫干山路79號成了“新網紅”，每天都有不少“遊客”前來參觀拍照。原來，它是杭州市首個連幢成片一次性加裝6部電梯的老舊小區住宅樓，“量身定製”是它的最大特點。
這6部加裝電梯的從設計、招標、安裝到使用，全過程都有人大代表、居民議事會成員代表、專家代表和居民代表的共同參與，是全市首個由居民自主起草標書，公開招標，全程參與建成的加裝電梯。真正做到了“辦實一件事，贏得萬人心”。
同一時間，轉塘街道也治理好了一件“疑難雜症”。轉塘街道由原轉塘、龍塢兩鎮及珊瑚沙、五雲（夢湖）兩個社區合併而來，國有資產構成較為複雜。2019年初，在街道第一屆居民議事會第一次會議結束後，人大轉塘街道工委牽頭，啟動了街道首次國有資產清理核查工作。通過成立街道國有資產管理監督小組、聘請第三方專業機構清查等一系列工作舉措，轉塘街道釐清積壓了十幾年的國有資產底數，填補了街道國有資產監管的歷史空白。
這兩件事表面上似乎沒有什麼聯繫，但實際上都得益於街道人大工作和建設試點改革。
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2019年上半年，在西湖區人大常委會的指導下，西溪、轉塘街道先行先試，大膽探索，試點工作取得了可喜成效。下半年，區人大積極向其他街道推廣相關經驗做法，擴大試點範圍，在全區各街道形成了“全面開花”的可喜局面。北山街道代表“民生圓桌會”架起“百姓暖心橋”，翠苑街道“一鍵呼一桌議” 積極聽取和回應群眾呼聲……特色工作多點開花，試點工作取了初步的成效：職能權責更明確，人大街道工委履職基礎更夯實；居民議事更暢通，街道人大工作民意基礎更廣泛；代表作用發揮更充分，基層人大特色亮點更彰顯。
隨著試點工作深入實施，街道人大為轄區居民辦成了一件又一件的民生實事，人大街道工委、居民議事會、代表聯絡站這些新詞也逐漸被廣大群眾熟悉和認可。
把握基層治理新思想
建立健全“886”制度體系
西湖區人大常委會高度重視，將試點工作作為深化全區民主法治改革的一大抓手、推進基層治理的一大機遇、補齊體制短板的一大舉措，牢牢把握地方組織法第五十三條的精神實質，建立健全“886”制度體系，通過體制機制的完善，提升基層人大工作規範化科學化水平。
在全面對照憲法法律、全面梳理現有制度、全面整合兩級人大工作文件的基礎上，形成了以人大街道工委工作規則為基礎，包括重大事項決策、街道預算審查、國有資產管理及“代表活動周”活動等8項常委會制度；以區試點工作實施方案為依據，涵蓋常委會領導聯繫鎮街、街道居民議事制度、代表履職登記共8項文件；建立了定期彙報、聯繫指導、委託交辦、監督聯動、考評激勵及服務保障等6項街道人大工作長效機制，共同構成開展街道人大工作和建設試點工作的“886”制度體系，街道人大工作制度規範體系進一步健全。
“886”制度體系為試點工作提供了有力的制度支持，西溪、轉塘街道在人大街道工委委員配備、工作規程、監督範圍等方面進一步夯實了工作基礎；其餘街道也逐步對人員、制度、流程等予以規範。全區街道人大組織建設進一步加強、工作制度進一步規範、履職體系進一步健全，也為全省街道人大工作條例的制定出臺提供了基層的鮮活樣本。
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打造基層治理新陣地
建好代表聯絡站、開好居民議事會
西湖區人大常委會以全面提升人大代表聯絡站、居民議事廳建設作為做好試點工作的重要載體，堅持站點特色化、選址親民化、配置標準化，堅持接地氣，打造西湖特色“民意蓄水池”。
翠苑一區人大代表聯絡站，將“呼應為”要求與聯絡站工作緊密結合，成功打造具有翠苑特色的“黨建+”品牌聯絡站。西溪街道首創“智匯人大”信息系統，多層鏈接、實時點播，成功打造服務老城區“小場地”的“智能化”站點。轉塘街道利用行政服務中心資源，打造人大代表、議事會成員、選民共商共享的“民意綜合體”，並結合區域實際，打造雲棲小鎮、龍塢茶鎮、藝創小鎮等特色聯絡站。與此同時，區人大常委會還指導各鎮街開展“一鎮街一品牌”創建活動，成功打造北山街道“民生圓桌會”持續助力民生實事、靈隱街道成立“代表專家組”形成督辦合力、古蕩街道對接“四個平臺”打造選民意見辦理閉環系統等特色品牌，街道人大建設基礎不斷夯實、陣地不斷擴展、地位不斷提高。
同時，將街道居民議事制度作為推動基層民主治理的創新平臺和有效抓手，為深化基層民主決策提供了有效的途徑和具體載體，群眾參與街道事務的形式和渠道更加暢通。
2020年1月，10個街道的第三次居民議事會議同步召開，街道財政“家底”向居民公開、受居民監督，61件街道民生實事項目經推薦、公示、票選等環節順利產生。街道居民反響熱烈、好評如潮，大家紛紛表示，街道居民議事制度為居民參與轄區社會經濟事務管理提供了平臺，為融洽基層幹群關係搭建了橋樑，為推進基層良治法治善治提供了思路，打通了街道民主治理的“最後一公里”，街道服務群眾更精準、更有效、更全面。
2020年2月，西湖區各街道人大充分發揮轄區代表、街道居民議事會議成員作用，全方位參與基層一線的新冠肺炎疫情抗疫防控工作，他們有的義務向轄區群眾宣傳相關政策，有的主動為隔離戶上門服務，並做好思想工作，有的則穿上紅馬甲，低調參與參與值守和社區管控任務，成為一線工作者的一員，幾乎所有的代表和議事會議成員都參與了捐款捐物活動，並積極為助企復工復產出點子、想辦法，主動提供送餐送藥、理髮服務，幫助聯繫緊缺防護物資等等。在此期間，西溪街道人大發動議事會議成員廣泛參與疫情防控，率先提出社區門崗檢查五步法、社區管控四重點等金點子，為街道、社區更快形成居民共識、凝聚群眾合力作出了積極貢獻；轉塘街道人大在全區首創開展代表聯絡站“雲接待”活動，定向為雲棲小鎮企業提供復工復產政策諮詢和破難服務，得到園區和企業一致好評。
落實以點帶面新舉措
邊探索邊創新，邊總結邊推廣
試點實施以來，西湖區人大常委會始終堅持黨的領導、堅持依法辦事，緊扣試點要求、做好必答題，體現本地特色、做好自選題，注重研究比較、做好創新題，邊完善、邊創新、邊發展。
走一步學一步。採取雙月例會的形式，在所有街道深入學習貫徹試點工作要求，做到試點方案同學、實地參觀同行、彙報交流同步。通過現場會形式，對人大西溪、轉塘街道工委相關試點工作經驗進行學習和推廣，確保所有街道能緊跟試點工作不掉隊。
走一步推一步。堅持確保試點，兼顧全面的原則，能夠推開的工作就儘量全面推開。如在健全交辦機制方面，年初區人大常委會全面聽取了所有人大街道工委的工作報告，並對所有人大街道工委交辦工作。在加強街道財政預算和國有資產監督方面，也對所有街道做到了“三個全覆蓋”。
走一步帶一步。對試點工作中比較成熟的做法，堅持試點先行，以點帶面。在2019年5月份召開試點工作首次推進會，要求全區所有街道按照省方案要求和兩個試點街道的做法，制定各自的實施方案。在實施街道居民議事會議制度中，也採取先試點後全部的方式，無論是會議召開時間還是會議規格標準，都做到了緊跟試點街道步伐，全區街道一盤棋，全面推廣、全面實行。
通過試點工作開展，基層人大民意渠道更加寬廣、票選實事更得民心、財政監督更加透明，代表履職載體更加豐富、履職保障和監督實效也不斷加強，人大工作使命感、人大代表成就感、居民群眾獲得感得到不斷提升。
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