地勘單位到底怎麼改?向什麼方向轉型?聽聽專家怎麼講

昨日,中國地質調查局中國礦業報社聯合湖北省地質局、中國地質調查局武漢地質調查中心和中冶集團武漢勘察研究院有限公司開展“全國地礦人同上一堂課——為湖北打CALL”線上課堂活動。在此次活動上,中國地質調查局副總工程師、中國地質環境監測院院長郝愛兵作《新時代地質工作轉型升級》報告;中國自然資源經濟研究院研究員王志剛作《國有地勘單位改革方向與路徑》報告。


地勘單位到底怎麼改?向什麼方向轉型?聽聽專家怎麼講

中國自然資源經濟研究院王志剛研究員


王志剛研究員向大家講授《國有地勘單位改革方向與路徑》。


在報告中,王志剛研究員為大家分析了自己對未來地勘單改革走向的四個判斷。

判斷一:地勘單位在區域內的重組、整合勢在必行,地勘單位將跨行業、跨區域發展,合作將成為地勘單位重要的發展方式。


判斷二:事企分離勢在必行。地勘企業是未來地勘市場也是地勘行業的主力軍。


判斷三

:地勘產業將隨地質工作的職能定位進行結構性調整,產業發展將受到政策的制約,省際間政策執行依然存在較大差異。


判斷四:公益性地質工作隊伍和服務將逐步融入地方政府工作,但過程依然很艱難。


接著介紹了不同省市轉型發展的代表性工作

城市地質工作:上海開展三維城市地質調查,北京以保障首都地質安全為目標,全面建設首都地質資源環境承載力監測預警平臺;四川開展地下管廊建設和地下空間利用工作,福建開展中心城市調查工作,廣東開展科技創新走廊地下共建資源摸底調查。


環境地質工作:廣東建立地質災害應急搶險技術中心、湖北省組建10個地級市地質環境監測保護站、上海水土環境調查評價工作。


農業地質工作:福建開展農業地質調查評價工作,建立耕地土壤質量動態監測網絡,搭建數據平臺。


旅遊地質工作:廣東省南粵古驛道重點線路地質勘測和調查;貴州省國有地勘單位開展的全省旅遊資源大普查。


工程地質建設:浙江省、江西省。


其他:貴州省地質科技園。


緊接著王志剛研究員提出地質工作轉型

發展建議


1.把握好地質工作的新定位:安全和保護是地質工作定位的兩大主題;


2.重新認識地質工作:重新審視地質工作概念,確定地質工作服務範圍;


3.傳統地質工作向多領域拓展是必由之路,如清潔能源、水資源安全、自然資源保護、環境保護、地質災害、工程建設、資源安全等;


4.綠色發展;


5.明確地勘單位改革方向:準確定位(抓職能、建平臺);


6.把握地質工作的目標:創造市場、領導需求,如支撐政府和服務社會等;


7.公益性地質工作的核心:從綜合調查、數據分析、評估評價、科學研究、構建模型、監測監控、預警應急、信息服務、監督管理中找尋公益職能;


8.地質單位工作思路需要轉型,多用布點、織網、建平臺、大數據一系列地質工作服務;


9.加強宣傳工作,讓全社會了解地質工作。


最後王志剛研究員回答了直播觀眾對地勘改革模式最為關心的3個問題。

1.各地的地勘單位逐漸探索出不同的模式,哪種模式的推廣性更強,適應性更廣?為什麼地勘改革和水利部門等相比更難?

答:不同地方的地勘改革模式與其所處的省份有關係,地勘單位的引領者是省委省政府,拿出一種模式,並不適用於所有地勘單位,最合適的模式是通過與省委省政府溝通得出最適合自己省域的改革模式。遼寧改革是由省委省政府領導的“六合一”改革,很多行業集團有壟斷性,而地勘行業很多做不到壟斷,因此改革難度更大。


2.地勘資質取消後,如何規範地勘行業的運行?

答:地勘很多行業的資質如地災資質依舊存在,但對地質勘探的確有影響,但也更公平,我們要往前看。


3.地勘單位轉型加入其它行業會影響這些行業嗎?如何避免這個情況?

地勘轉型提供了一個競爭的環境,我們應該改變一下思路,轉型是讓地勘單位做本來該做的事,開拓更廣泛的市場,拓展業務。對於這點我們一定要把地質勘探這個工具用好,無論在哪個市場都有立足之地。


地勘單位到底怎麼改?向什麼方向轉型?聽聽專家怎麼講

中國地質調查局副總工、中國地質環境監測院郝愛兵院長

郝愛兵院長向大家講授《新時代地質工作轉型升級》。


他提到拓展地質工作新領域的重點任務,包括以下五點:

1.自然資源綜合調查

地上地下統籌考慮,數量質量生態三位一體的自然資源綜合地質調查,探索從國土調查升級到自然資源調查的技術方法。


2.生態地質調查

(1)通過地球化學調查升級土地質量;

(2)林草溼生態地質調查;

(3)服務於荒漠化(水土流失)綜合治理的生態地質調查。


3.水文地質與水資源調查

實現四個轉變:一是從地下水調查轉向地表水與地下水一體化調查二是從重點地區水文地質調查轉向以流域重點地區並重的水文地質與水資源調查。三是從地下水資源評價轉向流域套行政單元的水資源評價。四是從側重水的資源功能轉向資源、環境、生態功能並重。


4.地質災害防治技術支撐

包括:地質災害調查評價、隱患識別、監測預警、應急技術支撐、綜合防治、管理支撐等。


5.雙評價(資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價)


郝愛兵院長回答了地質工作轉型的根本變化及工作中面臨的挑戰等問題。

1.地質工作轉型升級應該從哪些方面進行根本性轉變?

答:(1)地質工作轉型要求無論是領導層面還是技術層面有新的觀念,解放思想;(2)改變工作中的慣性思維,要從需求的角度切入開展工作;(3)工作要做實做深做細做強,繼承地質人的優良傳統,不斷拓展延伸;(4)服務要讓工作用得上。


2.地質工作轉型對地勘單位提出什麼挑戰?地勘單位在多門類地調工作有什麼優勢?

答:地勘單位要主動對接學習轉型工作,向地方政府彙報溝通,地勘單位能解決什麼問題,主動提供技術支持,不能滿足現狀,不斷創新,共同推動地質工作轉型和發展。


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