石油儲量比沙特還高,委內瑞拉為何窮得揭不開鍋

在這個世界上,有這樣一個國家,它既不在貧困的非洲大陸,也不在戰火紛飛的中東,而地處於基礎條件優越的南美洲,然而在這個國家,走在路上,你總能看到這樣的畫面:一輛又一輛產於90年代甚至更早的汽車,塞堵在破爛不堪的街道上,地上隨處可見的鈔票卻無人拾起,狂躁的人群像是猛獸一樣,一家又一家的搜索著周邊的商店,找尋著食物,垃圾桶旁,幼小的孩童正在翻找,手裡拿著一小塊殘渣正在咀嚼。

這就是委內瑞拉。

記得在前些年還看過這樣一則新聞,某個國家呼籲他的民眾養殖兔子,將它們當作食物,而不是寵物。當然看到還覺得很好笑,後來感覺可悲,原來這個國家就是委內瑞拉,一個食物短缺到開始將兔子作為糧食的國家。

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委內瑞拉

2017年9月15日委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅(Nicolás Maduro)設計了一個“兔子計劃”,他在國家電視臺提出倡議,呼籲委內瑞拉人養殖兔子,並將其作為肉類食用。他說:“動物蛋白短缺是一個重要的問題,現在“兔子計劃”已被批准,因為兔子繁殖得很快。”


委內瑞拉,一個位於南美洲北部的國家,其擁有著良好的地理位置,南面是巴西高原,東西則處在圭亞那和哥倫比亞之間,北方還擁有著風光宜人的加勒比海。

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委內瑞拉國徽

它的的財富,從它國徽中,我們就容易發現曾經的巔峰時期的委內瑞拉瑞拉多麼富有,在其國徽中間盾徽上,長滿了沉甸甸的麥穗,盾徽外是月桂和棕櫚枝條,上面兩隻角里,堆滿蔬菜、水果和鮮花,而如今,它已經從一個礦物資源極其豐富走向食物短缺,藥品短缺甚至是沒有未來的地步了。那麼委內瑞拉究竟是如何從天堂走向地獄,跌落至此的呢?

委內瑞拉的獨立與經濟拓展

1498年8月1日,正在尋找新大陸的哥倫布在第三次航行中來到了南美洲並發現了委內瑞拉,而在次年西班牙探險家阿隆索·德奧赫達也來到了這裡,並將該國稱為委內瑞拉,意為“小威尼斯”。俗話說是金子總會發光,擁有優良的港口和航海條件的委內瑞拉很快在1567年淪為了西班牙殖民地。

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西班牙南美洲殖民地

由於西班牙殖民者保守的宗教政策外加苛重的殖民稅,讓委內瑞拉人難以承受,終於從1806年開始,委內瑞拉人在弗朗西斯科·德米蘭達的領導下,開始高舉獨立反抗大旗,雖然一開始失敗了,但是後來在南美解放者西蒙·玻利瓦爾的幫助下,委內瑞拉終於在1821年6月擺脫了西班牙殖民者的統治,在1822年成功建國。

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委內瑞拉國父,西蒙·玻利瓦爾

剛剛離開西班牙的委內瑞拉,可謂是“一窮二白”,幾乎所有的經濟來源都是依靠著農業種植園,甘蔗,可可,甜菜和棉花就是那個時候的全部經濟作物。為了能夠早日奔上康莊大道,委內瑞拉的領導者們開始實行一系列措施,比如吸引外資,實行自由貿易,並且還不斷對國內的土地進行資源探索,在18世紀90年代,委內瑞拉在和英屬圭亞那的邊境地區,發現了一個大型金礦,對於當時的委內瑞拉人而言,這是一筆從天而降的巨大財富。

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委內瑞拉東南邊境上的安赫爾瀑布

但是由於該金礦位置位於委內瑞拉和英國殖民地—英屬圭亞那地區的邊境,交界地是茫茫的熱帶雨林,界線非常模糊,很難分清金礦到底屬於誰,而且此時委內瑞拉同英國還保持著外交關係,著實處在一個尷尬的局面。

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委內瑞拉與圭亞那邊境至今仍未劃定

美國的介入與石油的發現

為了得到這座居於邊境地區的金礦,英國開始實行一系列的措施,首先就是確定邊界,英國單方面將邊界劃分在對委內瑞拉十分重要的奧裡諾科河,並把金礦位置算在內,這讓委內瑞拉十分生氣,堅決反對英國的做法,英國不僅沒有退讓,反而不斷的向爭議區大量移民並建立定居點和農場,甚至開始著手挖掘金礦,並在1887年切斷了與委內瑞拉的外交關係,結束這種尷尬局面,直接站到了對立面。

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作為一個弱小國家,委內瑞拉無力與當時的世界上最強大的英國抗爭,只好把希望寄託在大哥美國身上,其實從1876年開始,委內瑞拉政府一直把英委之間的談判情況告訴了美國,並多次請求美國根據門羅主義原則,出面進行調解,保護委內瑞拉的利益。

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而美國為了拓寬自己的領地以及爭鬥拉美市場,決定插手英委之爭。幾次像英國表示願意居間調停,並一再敦促英國作出讓步,但均遭到英國拒絕。委內瑞拉就像是一個棋盤,成為了英美的舞臺。

1894年12月,美國總統克利夫蘭在致國會的年度諮文中,再次提出仲裁要求,並指示國務院就委內瑞拉和英國殖民地—英屬圭亞那地區的邊境的邊界問題準備一份報告,並且美國前駐委內瑞拉公使,委內瑞拉駐華盛頓顧問和特別代表斯克魯格斯還出版了題為《英國侵略委內瑞拉或門羅主義經受考驗》的小冊子,大力宣傳美國幫助干預了委—英領土爭端問題,以提高門羅主義的地位。

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美國前總統克利夫蘭

直到英國深陷南非布爾戰爭的泥潭,這場邊界金礦危機才被解除。1896年1月11日,英國內閣決定作出讓步,同意與美國進行有條件的談判,最終委內瑞拉獲得了處於爭議區的五千平方英里的土地,其中包括具有重要戰略意義的奧裡諾科河,而英國為此獲得大片領土作為補償。

在美國的幫助下,委內瑞拉日漸發展,1922年,在其北部海岸的一座小城裡發現了第一口油井,隨後,更大的驚喜從天而降——委內瑞拉被認為是世界上石油儲備量最多的國家。

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石油資源的發現讓委內瑞拉從一個無名小國一夜之間躍上拉丁美洲經首富之位,上世紀 70 年代,作為拉丁美洲人均GDP最高的國家,委內瑞拉人有世界上最大的威士忌消費量,中產階級開著凱迪拉克,飛機從加拉加斯直通巴黎與邁阿密。

《華爾街日報》的一位記者回憶:當我2013年來到委內瑞拉時,派對還在繼續。當時油價為每桶100美元,政府將石油和美元撒在每個人身上。加拉加斯的天際線上點綴著宏偉的建築項目,牛排餐廳都以集裝箱為單位購買老式蘇格蘭威士忌,酒店必須提前幾周預訂,每個人都在喝酒、跳舞和大笑。

油價驟跌與領導者的“承諾”

光明的另一面是黑暗,繁榮的背後是危機。依靠著石油發家致富的委內瑞拉迎來了一場巨大的經濟危機,也是這場危機,讓委內瑞拉直接墮入無間地獄。

自從發現石油後,委內瑞拉一直沒有形成自己的開採模式,而是一直依靠於美國,美國人幫助委內瑞拉開採出第一桶石油後,始終沒有任何放手,牢牢掌控著開採的技術和市場,據統計,每年大約50%的石油出口美國。隨著時間的推移,委內瑞拉越來越依賴美國。

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2012年世界已探明石油儲量排行,委內瑞拉以296.60億桶位居第一,但產量不及沙特的1/4

石油成了這個國家的命脈,大量美元的入賬,導致其他的國內工業和貨幣雙雙萎縮,人們更喜歡向國外購買商品,而不是自己生產,再加上大量廉價外國商品的湧入,瞬間擊垮了國內本來就脆弱的工業。而政府方面也只看到了石油的鉅額利潤,卻忽視了作為立國之本的農業和工業。大量的肥沃土地被政府收購為油田,不僅農民沒了工作,淪落貧民窟,而且本國的工業產品開始大量依賴美國。

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美國在2015-2018年間委內瑞拉石油量的曲線圖

2010年下半年,本身石油資源頗豐富的美國宣佈本國頁岩油生產合法化,對於進口石油的需求大幅度降低。這個消息對於一直依存於美國的委內瑞拉簡直是一個噩耗,而此時的世界經濟還處在2008年金融危機的修復期,石油需求量大大減少,作為一個國內經濟超80%的收入均以石油為主的國家,委內瑞拉開始走向下坡路,石油出口銳減。

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暴跌的油價

2014年,國際原油價格開始暴跌(2014-2015年期間,國際油價從最高峰下跌超過50%)。

委內瑞拉由於之前一直依靠美國,在開採原油以及新油田方面設備老化落後,此外委內瑞拉大部分探明的石油儲量是奧裡諾科重油帶的超重原油。這種超重原油的開發的金融與環境成本要遠高於其他種類的石油,還需要投入大量的成本來修建大口徑,長距離重油管道。

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委內瑞拉石油分佈

這就是委內瑞拉與美國等國的關鍵區別:極低的能源投入回報水平主要通過鉅額貸款維持。投入更高的成本意味著必須有更高的油價才能獲得利潤,但是隨著油價的突然暴跌,委內瑞拉石油利潤極速下降。

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委內瑞拉原油產量逐漸下降

原油產量從常年的日產310萬桶減至現在的200萬桶以下,財政收入也隨之減少,不僅盈利困難反而還債臺高築。(因為多數油為重油的緣故,而美國有5個冶煉重油的冶煉廠,隨著今年美國製裁委內瑞拉,委內瑞拉的重油無處可去,經濟無法回暖。)

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而當時的總統查韋斯為了保持手中的選票,穩定國家,搞起了“高福利”政策,他使用政府的石油收入為進口產品提供補貼,使得大量的城市平民能吃得飽飯。此外還有12年的義務教育,將國家公共部門經常性收入的5%用於低收入家庭的住房計劃,全民免費醫療等,優厚的福利雖然穩定了政局,但是也在逐漸拖垮國內經濟。

沒有石油支撐是委內瑞拉,這些“高福利”的承諾就像是一個破了口的袋子,沒有針線,永遠補不起來。一波又一波的“高福利”政策的承諾將這個國家的經濟徹底打落到地底,民眾越發不滿,對政府極度失望。

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委內瑞拉遊行隊伍

而在今年,這種局面最終崩裂了,人民外逃,貨幣貶值,委內瑞拉全國23個州中有21個停電,時間長達6天,甚至動用黃金儲備也沒有足夠的物資支援。

通貨膨脹,國內崩盤

如果僅僅是石油出口量減少以及油價下跌,這也不算什麼,但所謂禍不單行,委內瑞拉同時還遇到了通貨膨脹,美國前國務卿基辛格曾說過:“如果你控制了石油,你就控制住了所有世界經濟;如果你控制了貨幣,你就控制住了整個世界。”

一個國家,經濟核心就是貨幣,貨幣一旦崩潰,那麼災難也就相擁而至。

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委內瑞拉貨幣玻利瓦爾(VEF),2008年,委內瑞拉政府發佈新貨幣強勢玻利瓦爾(bolívar fuerte),但並沒能使委內瑞辣走出陰霾

國際貨幣基金組織曾預測,經濟持續混亂的南美國家委內瑞拉的通貨膨脹率2019年內將達到年率百分之一千萬,成為現代歷史上通脹率最高的幾個國家之一。

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購買一塊奶酪所需要的貨幣

如今在委內瑞拉,購買一卷捲筒紙一度需要委內瑞拉貨幣260萬玻利瓦爾,購買2公斤重的一隻雞要花掉1460萬玻利瓦爾,購買一杯咖啡,需要花掉一個普通人兩週的工資。有的餐廳直接拿面值2元的玻利瓦爾當做紙巾來用,因為一張餐巾紙都需要花5元錢。飢餓的人們開始抓貓,狗,鴿子來填飽肚子,四處翻著垃圾桶,甚至會有人因為一美元去殺人。失業率不斷上升,外資不敢進,舊債無力償還,經濟蕭條,無數難民通過西蒙玻利瓦爾大橋成群結隊的湧入鄰國哥倫比亞,逃離這個無間地獄。

不知道委內瑞拉這樣的情況還會持續多久,只是希望能夠儘快好起來吧!


*本文由作者提供,不代表平臺觀點


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