在新冠肺炎疫情這個非常時期，各地公共資源交易機構以非凡的勇氣和智慧加入到這場戰疫中。他們一手抓防控，一手抓交易，創造了許多經驗和做法，今日公資交易信息將訪談各地公共資源交易中心主任，對各地的工作進行持續關注。
西鹹新區公共資源交易中心 主任 趙娟
一、在目前的非常時期，我們中心為應對疫情做了哪些工作？
1.為有效減少人員聚集，阻斷新型冠狀病毒疫情傳播，經西鹹新區黨工委管委會同意，按照《陝西省人民政府關於加強新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的通告》有關要求，同時參照省公共資源交易中心做法，我中心於1月30日發佈《關於暫停現場交易活動的公告》，但新區土地交易、網上商城、產（股）權交易、農村產權交易以及工程建設招投標、政府（企業）採購等可以通過網上辦理的交易項目或交易環節，一律網上辦理。
2.在做好防控工作的前提下，中心為新區經濟發展大局做好服務，進一步在嚴格做好新型冠狀病毒疫情防控工作的同時，有序開展西鹹新區各類公共資源交易活動，保障經濟平穩運行，根據國家發展改革委辦公廳《關於積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》《財政部關於疫情防控期間開展政府採購活動有關事項的通知》以及《陝西省關於貫徹落實實施意見的通知》，結合新區實際，於2月18日發佈《關於積極應對疫情切實做好公共資源交易有關工作的通知》，各類項目在做好防控的同時，積極有序入場。
二、這段時期我們是否有項目開標？是線上進行的還是現場進行的？具體有哪些項目？
1.項目交易入場申請、日程和場所預定、保證金收退、網上開標等交易環節全部採用線上辦理。
2.已實現全流程電子化、採用“不見面”開標方式的項目，投標人在投標截止時間前通過互聯網提供投標文件且成功解密，視為投標人開標時到場。鼓勵使用“不見面”開標方式，減少人員聚集。
3.針對部分需要到現場交易的項目，嚴控交易人數。需到現場進行開評標工作的，原則上每個項目招標代理機構人數不超過2人，投標單位不超過1人，採購人（招標人）原則上不超過3人，最大程度減少人員聚集。
三、疫情發生後對線上的“不見面開標”有很強的需求，我們中心的電子招投標開展的情況怎麼樣？170號文尤其強調了電子招投標的推廣應用，您認為這對電子招投標的發展會起到什麼作用？
中心將加大電子交易平臺的建設力度，紙質交易流程逐步被電子化交易取代；交易中心不見面開標、金融服務平臺中各類線上金融產品特別是電子保函的應用將更加普遍。行政監管部門需要使用新的監管方法和模式，例如“不見面”開評標模式將逐漸常態化運行，監管部門需要充分考慮電子化的因素，在新交易方式下保障交易全流程的公平和透明。
四、170號文提出要創新做好招投標工作，您認為它的最大創新是什麼？
最大的創新從三個方面來說：
一是提出切實避免對招投標等交易活動“一刀切”，要創新方式方法，確保依法規範、及時有序進行，打破了固有模式，更一步促進了基於互聯網的業務轉型。
二是推行全流程無紙化電子招標。早在41號文件中就已經對2020年公共資源電子化交易全面實施提出了明確目標，此次要求狠抓目標落實，進一步強調著力消除全流程電子化的盲點、斷點、堵點，全面推行全流程電子化，扭轉電子和紙質招投標雙軌並行的局面。
三是推廣電子評標、遠程異地評標和專家分散評標。文件要求完善遠程異地評標系統及技術規範，儘早實現省內常態化運行，併為跨省運行創造條件，有效減少評標人員聚集，實現有限專家資源充分共享。按照170號文的要求，電子招投標將會邁上一個新臺階。
五、170號文是為應對疫情提出的要求和策略，但又不侷限於疫情，對今後開展招投標等公共資源交易活動也將產生深遠的影響，您認為這些影響體現在哪些方面？
一是對交易模式的影響。文件要求年內實現所有依法必須進行招標的項目在線投標、開標，這完善了遠程異地評標的系統及技術規範，有效降低現場投標、開標帶來的人員聚集風險。
二是監管平臺逐步智能化的發展方向。文件要求加快行政監督方式手段的電子化、智慧化。按照政務信息化要求，依託電子招投標交易平臺，加快部署行政監督窗口和監督工具，實現對電子招投標交易全程事中事後監管。充分發揮“互聯網+”監管優勢，推進監管體制機制創新。
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