重归俄罗斯怀抱还是另辟蹊径?乌兹别克斯坦对外军事合作何去何从

随着国内政治经济改革成效日显,作为中亚五国军力最强的乌兹别克斯坦,其对外军事合作与结盟关系开始备受外界关注。

重归俄罗斯怀抱还是另辟蹊径?乌兹别克斯坦对外军事合作何去何从

在推动军队现代化进程中,乌兹别克斯坦与俄罗斯的关系最为密切。根据俄乌签署的合同,俄罗斯以国内价格向乌出售“米-35”直升机、“台风-K”装甲车等军事装备。在军事技术合作方面,米尔济约耶夫接任总统后,与俄合作有所加强,近年来双方开展了一系列联合军事演习。比如,2019年12月,俄乌双方在乌兹别克斯坦举行的“东部-2019”反恐战术演练等。

重归俄罗斯怀抱还是另辟蹊径?乌兹别克斯坦对外军事合作何去何从

自从乌兹别克斯坦表态以观察员身份加入欧亚经济联盟以来,国外媒体和专家开始讨论乌兹别克重返独联体集体安全条约组织的可能性。俄罗斯萨拉托夫大学教授叶夫根尼·科列涅夫,日前列出乌兹别克斯坦对外军事合作或军事结盟的几种可能:

1.加入集体安全条约组织,优先发展与俄罗斯和中亚国家合作。

2.在“集体安全条约组织+乌兹别克斯坦”模式下,优先发展与俄罗斯和中亚国家合作。

3.以解决阿富汗问题为重点,优先发展与美国和西方合作。

4.以地区安全和武装装备为重点,优先发展与中国合作。

5.与俄罗斯、美国、中国及地区其他国家开展全方位合作。

专家的研究总是不可避免地带有一定倾向性,科列涅夫的文章过分强调了乌兹别克斯坦加入军事同盟的迫切性,多少有些引导站队的意思。

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从乌兹别克斯坦近几年开展政治经济改革的经验来看,其最大的特点在于“务实”,即,始终以发展为目标,尽量避免介入地缘政治冲突从而影响国内改革的进程。从这个意义上讲,乌兹别克斯坦开展对外军事合作大概还是有迹可循的。

1.与俄罗斯合作是乌兹别克斯坦对外军事合作的优先方向,这一点很长时间都不会改变。无论在传统安全领域还是非传统安全领域,俄罗斯及其主导的独联体集体安全条约组织对中亚地区安全具有绝对影响力。对处于改革关键期的乌兹别克斯坦来说,安全稳定的地区和周边环境至关重要,而目前能够保证这一点的唯有俄罗斯和包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三个邻国在内的独联体集体安全条约组织,而美国的参与只会让地区安全形势变得更加复杂。

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2.除非地区形势发生重大变化,否则乌兹别克斯坦应该不会主动加入任何军事同盟组织。在加入欧亚经济联盟的问题上,乌兹别克斯坦国内也有不同意见,但由于迫在眉睫的劳动移民问题以及被欧亚经济联盟的广阔市场所吸引,乌兹别克斯坦最终选择以观察员身份暂时加入欧亚经济联盟。但在军事问题上,除非地区安全形势发生巨变,否则,乌兹别克斯坦应该不会主动选择重返集体安全条约组织或与其他国家结盟。因为,无论如何选择,都可能将乌兹别克斯坦拖入地缘政治争夺的漩涡。

重归俄罗斯怀抱还是另辟蹊径?乌兹别克斯坦对外军事合作何去何从

3.以俄罗斯为优先方向的全方位合作,可能是乌兹别克斯坦开展对外军事合作的最优选项。无论从哪个角度衡量,惹恼俄罗斯绝对不是一个明智的选择,所以乌兹别克斯坦的对外军事合作必然会保持俄罗斯优先。但是,从中亚其他国家的发展来看,过度依赖则会丧失发展的独立性,吉尔吉斯斯坦就是例证。去年吉塔边境地区发生数十人参与的小规模冲突时,吉尔吉斯斯坦就有人呼吁,将“坎特”军事基地搬迁到事发区域附近,以震慑和防止类似事件的发生。当下的乌兹别克斯坦,需要一支强有力的军队为改革保驾护航,因此,独立发展军力仍是主要方向。

重归俄罗斯怀抱还是另辟蹊径?乌兹别克斯坦对外军事合作何去何从

此外,与美国和北约在阿富汗问题上的合作,与突厥语国家在地区安全领域的合作,以及与周边其他国家在反恐、反毒、反走私等领域的合作,都是乌兹别克斯坦需要考虑和应对的。至于如何选择与统筹,则是乌兹别克斯坦不得不认真面对的重要考验。


1.关于乌兹别克斯坦是中亚五国中军力最强的说法,引自“欧亚大陆专家”网站3月2日刊登的Евгений Коренев文章。

2.文中所用图片均来自Yandex图片。


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