踐行習近平生態文明思想
堅決打好汙染防治攻堅戰
——訪市委副書記、市長高世宏
如何貫徹落實好習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神？市委副書記、市長高世宏接受烏海日報記者採訪時表示，要提高政治站位，把打好汙染防治攻堅戰作為資源型城市倒逼轉型、實現高質量發展的關鍵一招，狠抓中央環保督察反饋意見整改落實，重拳出擊，鐵腕治汙，切實把環境突出問題解決到位，奮力開創新時代烏海生態文明建設新局面。
第一，著眼構建綠色發展方式，
著力推進“三個轉變”
一是思想觀念從重發展輕保護向發展保護並重轉變。過去，我們片面地把發展和保護割裂開來，存在以損害生態環境為代價換取一時經濟增長的思想，嚴重影響了地區綠色發展、可持續發展。通過學習貫徹習近平生態文明思想，“綠水青山就是金山銀山”理念在廣大幹部當中進一步落地生根。我們深刻認識到，烏海環境治理已經到了進則全勝、不進則退的歷史關頭，不懼壯士斷腕之痛，才能迎來浴火重生。要從單一的GDP增長速度情結中解放出來，聚焦到生態環境也是競爭力、生態也是GDP的理念上來；要從拼資源、拼消耗的粗放型發展模式中解放出來，聚焦到提高發展的質量和效益上來；要從追求短期經濟利益的錯誤做法中解放出來，聚焦到為人民生命健康負責、為子孫後代長遠利益負責上來。廣大幹部群眾應凝聚共識、匯聚合力，心往一處想、勁往一處使，迅速掀起打好汙染防治攻堅戰的新熱潮。
二是產業發展從粗放型向高質量清潔化轉變。近年來，我市堅持壯年轉型，加快產業結構調整，三次產業比重由五年前的0.9:68.2:30.9調整為1.2:57.7:41.1，但產業結構單一、重化工業佔比過大、資源環境要素趨緊等問題依然突出。下一步，要改變“挖煤賣煤、挖土賣土”的傳統發展方式，做好“加減乘除”法，著力打造轉型發展示範區。做好“加法”，大力引進汙染小、能耗低、轉型帶動能力強的大項目、好項目，加快發展現代服務業和特色農業，進一步調優產業結構。做好“減法”，多措並舉處置高汙染、低效率的殭屍企業，加快實現“騰籠換鳥”。做好“乘法”，以科技創新推動煤焦化、氯鹼化工等傳統產業轉型升級，積極培育戰略性新興產業等新的經濟增長點。做好“除法”，落實援企穩崗、減稅降費、電力多邊交易等政策措施，切實推動降本增效。
三是治理方式從單一推動向全社會齊心協力轉變。近年來，我市持續加大財政投入，實施了一大批生態綠化和汙染治理項目，生態環境質量大幅提升。但環境治理僅僅依靠政府力量還遠遠不夠，必須構建政府主導、企業主體、社會廣泛參與的汙染防治體系，讓保護生態、愛護環境成為全社會的自覺行動。要積極督促企業依法履行汙染治理主體責任，加大資金投入、主動防汙治汙，大力實施企業達標排放、礦區環境整治等汙染治理項目。要開展生態文明宣傳教育進機關、進學校、進社區、進村鎮、進企業“五進”活動，動員廣大幹部群眾積極投身生態文明建設，進一步形成尊重自然、順應自然、保護自然的良好社會風尚。
第二，著眼解決突出生態環境問題，
著力打好“三個戰役”
一是打好藍天保衛戰。近年來，我市累計實施大氣環境治理項目2693個。去年，中心城區優良天數268天，較五年前增加110天，以實打實的行動讓人民群眾感受到了地區環境的改善。下一步，要圍繞三個重點領域進行集中攻堅：集中“管企”，嚴格企業排放監管執法，狠抓工業企業汙染治理，依法嚴厲查處違規排汙企業。著力“治塵”，全面推進礦區環境綜合整治、棚戶區改造、煙煤散燒治理、露天焚燒整治等8大工程，切實降低煙塵、粉塵、揚塵汙染。嚴格“控車”，大力改善交通運輸結構，逐步減少公路運輸，增加鐵路運輸能力。淘汰黃標車、老舊車，嚴控嚴管高汙染車輛，開展電動公交車試點，減少汽車尾氣汙染。
二是打好碧水保衛戰。近年來，我市完成水汙染防治項目78個，生活汙水處理率達97.5%。黃河烏海段水質為Ⅱ類水體，成為全國首批水生態文明城市。下一步，要著眼地下水資源保護，推進水源井關閉和水權置換，提高中水回用率，逐步實現地下水採補平衡。要加快工業園區和城鎮汙水處理廠提標改造、管網建設，確保汙水達標排放。全面落實“河長制”，嚴格入河排汙口監管，確保黃河烏海段水質安全。
三是打好淨土保衛戰。我市涉重、涉危企業多，生態安全隱患不容忽視。對此，我市多次開展拉網式排查整治，圍繞物料存儲、汙水收集、廢物處置等重點環節，採取防滲、防潮、防腐等針對性防範措施，土壤環境風險得到進一步管控。下一步，要繼續全面落實“土十條”，以企業用地和農用地為重點，突出抓好固廢、醫廢、危廢等行業監管，全面整治固廢堆存場所，進一步完善防揚散、防流失、防滲漏等設施，切實改善土壤環境質量。
第三，著眼優化人居環境，
著力實現“三個提升”
一是實現城區環境提升。近年來，我市不斷加大投入力度，實施了一批生態綠化項目，人均公園綠地面積達19.9平方米，成為國家園林城市、全國綠化模範城市。下一步，我們要通過留白增綠、見縫插綠、騰地換綠等方式，大幅提升城市總體綠量。以河道綜合整治為重點，通過垃圾清理、生態修復等措施，進一步優化城市水系環境。深入開展環衛體制改革，不斷提高城鎮道路機械化清掃率。
二是實現農區環境提升。近年來，我市紮實推進農區人居環境治理，大力開展危房改造、街巷硬化和庭院整治，創建形成了一批“美麗村莊”“美麗庭院”。下一步，我們要全面實施農村人居環境整治三年行動，以村容村貌提升、農村垃圾和汙水治理為重點，推進院落風貌整治和村莊綠化美化，為老百姓留住鳥語花香田園風光。強化農業面源汙染防治，加強秸稈綜合利用，實施化肥、農藥零增長行動，實現農業清潔化生產。
三是實現礦區環境提升。近年來，我市針對多年礦產開發形成的大量採坑、沉陷區和工礦廢棄地，採取滅火治理、植被修復、道路硬化等措施，礦區生態環境明顯改善。下一步，我們要繼續推進煤層火點治理，儘快實現覆土綠化，打造綠色礦山。以排土場整治為突破口，加快採空區治理，消除礦區地質安全隱患。要不斷淘汰高汙染採礦業態，鼓勵企業兼併重組、做大做強，實現礦產資源的規模化集約型開發。
高世宏說，中央環保督察對內蒙古進行“回頭看”，既是對我們踐行習近平生態文明思想的政治體檢，也是對烏海近年來環保工作成效的全面考核，對我市進一步加強汙染防治，打造生態環保攻堅區必將起到巨大的推動作用。我們要深刻認識這次“回頭看”的重大意義，切實把思想行動統一到中央環保督察和自治區黨委、政府的部署要求上來，拿出“汙染防治既是攻堅戰，更是生死戰”的決心和魄力，破釜沉舟，背水一戰，堅決打好汙染防治攻堅戰，為構築祖國北疆綠色萬里長城作出應有貢獻。
十九大報告
城鄉居民收入增速超過經濟增速，中等收入群體持續擴大。覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人民健康和醫療衛生水平大幅提高，保障性住房建設穩步推進。社會治理體系更加完善，社會大局保持穩定，國家安全全面加強。
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