践行习近平生态文明思想
坚决打好污染防治攻坚战
——访市委副书记、市长高世宏
如何贯彻落实好习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神？市委副书记、市长高世宏接受乌海日报记者采访时表示，要提高政治站位，把打好污染防治攻坚战作为资源型城市倒逼转型、实现高质量发展的关键一招，狠抓中央环保督察反馈意见整改落实，重拳出击，铁腕治污，切实把环境突出问题解决到位，奋力开创新时代乌海生态文明建设新局面。
第一，着眼构建绿色发展方式，
着力推进“三个转变”
一是思想观念从重发展轻保护向发展保护并重转变。过去，我们片面地把发展和保护割裂开来，存在以损害生态环境为代价换取一时经济增长的思想，严重影响了地区绿色发展、可持续发展。通过学习贯彻习近平生态文明思想，“绿水青山就是金山银山”理念在广大干部当中进一步落地生根。我们深刻认识到，乌海环境治理已经到了进则全胜、不进则退的历史关头，不惧壮士断腕之痛，才能迎来浴火重生。要从单一的GDP增长速度情结中解放出来，聚焦到生态环境也是竞争力、生态也是GDP的理念上来；要从拼资源、拼消耗的粗放型发展模式中解放出来，聚焦到提高发展的质量和效益上来；要从追求短期经济利益的错误做法中解放出来，聚焦到为人民生命健康负责、为子孙后代长远利益负责上来。广大干部群众应凝聚共识、汇聚合力，心往一处想、劲往一处使，迅速掀起打好污染防治攻坚战的新热潮。
二是产业发展从粗放型向高质量清洁化转变。近年来，我市坚持壮年转型，加快产业结构调整，三次产业比重由五年前的0.9:68.2:30.9调整为1.2:57.7:41.1，但产业结构单一、重化工业占比过大、资源环境要素趋紧等问题依然突出。下一步，要改变“挖煤卖煤、挖土卖土”的传统发展方式，做好“加减乘除”法，着力打造转型发展示范区。做好“加法”，大力引进污染小、能耗低、转型带动能力强的大项目、好项目，加快发展现代服务业和特色农业，进一步调优产业结构。做好“减法”，多措并举处置高污染、低效率的僵尸企业，加快实现“腾笼换鸟”。做好“乘法”，以科技创新推动煤焦化、氯碱化工等传统产业转型升级，积极培育战略性新兴产业等新的经济增长点。做好“除法”，落实援企稳岗、减税降费、电力多边交易等政策措施，切实推动降本增效。
三是治理方式从单一推动向全社会齐心协力转变。近年来，我市持续加大财政投入，实施了一大批生态绿化和污染治理项目，生态环境质量大幅提升。但环境治理仅仅依靠政府力量还远远不够，必须构建政府主导、企业主体、社会广泛参与的污染防治体系，让保护生态、爱护环境成为全社会的自觉行动。要积极督促企业依法履行污染治理主体责任，加大资金投入、主动防污治污，大力实施企业达标排放、矿区环境整治等污染治理项目。要开展生态文明宣传教育进机关、进学校、进社区、进村镇、进企业“五进”活动，动员广大干部群众积极投身生态文明建设，进一步形成尊重自然、顺应自然、保护自然的良好社会风尚。
第二，着眼解决突出生态环境问题，
着力打好“三个战役”
一是打好蓝天保卫战。近年来，我市累计实施大气环境治理项目2693个。去年，中心城区优良天数268天，较五年前增加110天，以实打实的行动让人民群众感受到了地区环境的改善。下一步，要围绕三个重点领域进行集中攻坚：集中“管企”，严格企业排放监管执法，狠抓工业企业污染治理，依法严厉查处违规排污企业。着力“治尘”，全面推进矿区环境综合整治、棚户区改造、烟煤散烧治理、露天焚烧整治等8大工程，切实降低烟尘、粉尘、扬尘污染。严格“控车”，大力改善交通运输结构，逐步减少公路运输，增加铁路运输能力。淘汰黄标车、老旧车，严控严管高污染车辆，开展电动公交车试点，减少汽车尾气污染。
二是打好碧水保卫战。近年来，我市完成水污染防治项目78个，生活污水处理率达97.5%。黄河乌海段水质为Ⅱ类水体，成为全国首批水生态文明城市。下一步，要着眼地下水资源保护，推进水源井关闭和水权置换，提高中水回用率，逐步实现地下水采补平衡。要加快工业园区和城镇污水处理厂提标改造、管网建设，确保污水达标排放。全面落实“河长制”，严格入河排污口监管，确保黄河乌海段水质安全。
三是打好净土保卫战。我市涉重、涉危企业多，生态安全隐患不容忽视。对此，我市多次开展拉网式排查整治，围绕物料存储、污水收集、废物处置等重点环节，采取防渗、防潮、防腐等针对性防范措施，土壤环境风险得到进一步管控。下一步，要继续全面落实“土十条”，以企业用地和农用地为重点，突出抓好固废、医废、危废等行业监管，全面整治固废堆存场所，进一步完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，切实改善土壤环境质量。
第三，着眼优化人居环境，
着力实现“三个提升”
一是实现城区环境提升。近年来，我市不断加大投入力度，实施了一批生态绿化项目，人均公园绿地面积达19.9平方米，成为国家园林城市、全国绿化模范城市。下一步，我们要通过留白增绿、见缝插绿、腾地换绿等方式，大幅提升城市总体绿量。以河道综合整治为重点，通过垃圾清理、生态修复等措施，进一步优化城市水系环境。深入开展环卫体制改革，不断提高城镇道路机械化清扫率。
二是实现农区环境提升。近年来，我市扎实推进农区人居环境治理，大力开展危房改造、街巷硬化和庭院整治，创建形成了一批“美丽村庄”“美丽庭院”。下一步，我们要全面实施农村人居环境整治三年行动，以村容村貌提升、农村垃圾和污水治理为重点，推进院落风貌整治和村庄绿化美化，为老百姓留住鸟语花香田园风光。强化农业面源污染防治，加强秸秆综合利用，实施化肥、农药零增长行动，实现农业清洁化生产。
三是实现矿区环境提升。近年来，我市针对多年矿产开发形成的大量采坑、沉陷区和工矿废弃地，采取灭火治理、植被修复、道路硬化等措施，矿区生态环境明显改善。下一步，我们要继续推进煤层火点治理，尽快实现覆土绿化，打造绿色矿山。以排土场整治为突破口，加快采空区治理，消除矿区地质安全隐患。要不断淘汰高污染采矿业态，鼓励企业兼并重组、做大做强，实现矿产资源的规模化集约型开发。
高世宏说，中央环保督察对内蒙古进行“回头看”，既是对我们践行习近平生态文明思想的政治体检，也是对乌海近年来环保工作成效的全面考核，对我市进一步加强污染防治，打造生态环保攻坚区必将起到巨大的推动作用。我们要深刻认识这次“回头看”的重大意义，切实把思想行动统一到中央环保督察和自治区党委、政府的部署要求上来，拿出“污染防治既是攻坚战，更是生死战”的决心和魄力，破釜沉舟，背水一战，坚决打好污染防治攻坚战，为构筑祖国北疆绿色万里长城作出应有贡献。
十九大报告
城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，保障性住房建设稳步推进。社会治理体系更加完善，社会大局保持稳定，国家安全全面加强。
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