3月6日，江蘇銀保監局公佈《2019年江蘇銀行業保險業普惠金融發展報告》。報告顯示，截至2019年末，轄內銀行業保險業全面完成普惠金融各項目標，普惠小微企業貸款實現“兩增兩控”。全省銀行機構普惠型小微企業貸款餘額1.06萬億元，較年初增長31.32%，高於各項貸款增幅16.7個百分點；民營企業貸款餘額3.3萬億元，較年初增加3714.03億元，增長12.69%。
普惠小微企業貸款實現“兩增兩控”
結合銀保監會工作部署和轄內實際，江蘇銀保監局去年年初明確考核目標，要求轄內銀行機構制定小微、涉農和扶貧信貸計劃，確保對小微、民營和涉農主體的服務持續增量擴面。截至2019年末，轄內銀行業保險業全面完成普惠金融各項目標。
一是普惠小微企業貸款實現“兩增兩控”。全省銀行機構普惠型小微企業貸款餘額1.06萬億元，較年初增長31.32%，高於各項貸款增幅16.7個百分點；貸款戶數122.59萬，新增22.34萬戶；平均利率5.9%，同比下降70個基點。
二是涉農貸款超過各項貸款增速。轄內法人銀行機構普惠型涉農貸款餘額3325.64億元，較年初增加517.47億元，增長18.43%，超過各項貸款增速2.68個百分點。
三是民營企業貸款餘額佔比上升。全省銀行業民營企業貸款（含私人控股企業貸款和個人經營性貸款）餘額3.3萬億元，較年初增加3714.03億元，增長12.69%；貸款餘額佔全省公司類貸款餘額的比重為43.15%，較年初上升0.08個百分點；貸款加權平均利率為5.27%，同比下降63個基點。
四是保險保障範圍顯著提升。保險業提供各類風險保障324.66萬億元，同比增長61.48%。商業保險為全省6.22億人次提供人身風險保障169.24萬億元，提供財產風險保障155.42萬億元。全省健康險保費508.77億元，增長28.79%；賠付144.77億元，增長38.67%。
多項試點成效明顯
在引導銀行保險機構主動對接重大戰略和傳統需求的同時，江蘇銀保監局去年還突出精準導向，探索推進多項試點示範工作。
為有效緩解小微企業融資難題，江蘇銀保監局自2019年8月起組織轄內銀行開展了為期四個月的“百行進萬企”融資對接專題活動，全省1.35萬個銀行網點近4萬名從業人員參與，對全省100.56萬戶小微企業進行全覆蓋對接，銀行實地走訪15.24萬戶企業，對1.64萬戶企業授信366.98億元。
鄉村振興試點示範全國率先。江蘇銀保監局在全國率先出臺《關於開展銀行業保險業支持鄉村振興試點示範工作的意見》，在充分考慮鄉鎮產業基礎、人居環境及發展意願等因素後，選擇南京市磚牆鎮等19個鄉鎮開展試點示範工作。各銀保監分局制定實施方案，明確實施步驟、重點支持對象，組織與地方政府、企業的對接會議50多次。截至2019年末，參與試點銀行機構已對接項目、企業、農戶等融資主體2.2萬個，新增授信107.3億元，新增貸款餘額51.5億元，保險服務覆蓋主體數量8.6萬個。
保險保障試點工作也亮點紛呈。江蘇銀保監局在南京選取20家試點銀行保險機構參與支持養老、家政、托幼等社區家庭服務業發展試點。至2019年末，對南京市383戶養老、家政、托幼等社區家庭服務企業貸款餘額為13.58億元，為233萬人次提供風險保障2081.95億元。南通等6個設區市的長期護理保險試點，承保人數達到1428.15萬人，待遇補助享受人數3.69萬人。全省人身險公司稅優健康險累計承保數、稅延養老保險件均保費居全國首位。
打通金融服務最後一公里
督促轄內銀行保險機構不斷推進基礎金融服務向基層延伸，持續提升農村地區基礎金融服務能力。2019年末，實現全轄763個鄉鎮銀行保險網點全覆蓋，1.44萬個行政村機構、電子機具全覆蓋。
為優化服務，緊貼實體需求，江蘇還創新信貸方式，緩解抵質押難題。江蘇銀保監局會同省知識產權局、版權局開展知識產權質押融資，2019年全省知識產權質押融資登記額65.83億元，涉及企業913家，其中專利質押登記44.63億元，商標質押登記21.2億元。
無錫銀保監分局在全國首創物聯網動產質押融資業務的基礎上，創新推出2.0產品版本“感知制能”，6家試點銀行對接企業1002戶，累計放款182億元。蘇州銀保監分局推動“物聯網+動產融資”和“感知制能”同步落地，目前已有9家銀行為84戶民營企業授信11億元。
在改進服務流程、切實提高效率方面，江蘇銀行機構探索推出轉期貸、年審貸等無還本續貸或部分還本續貸品種，降低企業資金週轉成本。2019年全省銀行業小微企業無還本續貸金額672.52億元，同比增加118億元；當年累計發放無還本續貸814.65億元，同比增加221億元。
江南時報全媒體見習記者 孫海燕
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