USCIS指出，该最终规则不仅适用于判断绿卡申请者未来是否会成为公共负担，也适用于身份转换申请者。
若想延期或转换非移民身份，要证明自己自获得非移民身份起未接收过公共福利。
谁会是“公共负担”
USCIS代理局长古辛纳利(Ken Cuccinelli)表示，“自给自足”是美国价值观的核心，也是百年来移民法的重要组成部分。
通过要求试图留在美国的移民依靠自己的资源、家庭和社区。
USCIS鼓励自给自足，促进移民获得成功，同时也保护美国纳税人。
川普政府2018年宣布改变“公共负担”定义：
将社会安全补助金(SSI)
家庭急救金(Temporary Assistance for Needy Families)
医疗补助计划(Medicaid)及
粮食券(SNAP)等福利，都纳入公共负担
若移民在申请绿卡前36个月内，领取超过一项以上公共福利超过12个月，将难以获得绿卡。
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