江南大道是高新區（濱江）交通主動脈
2月中旬，陽光明媚的早高峰，江南大道又恢復車水馬龍。杭州高新區（濱江）的企業陸續開工了。對濱江來說，這是一場防疫與復工工作的檢閱。
園區、企業門口，等待復工的年輕人井然有序地排隊。紅外測溫、人臉識別、鞋底消毒、手機端每日健康打卡，成為大家需要適應的上班新流程。在“暫停健”按下大半個月後，城市中的每個人都期盼著新的開始。
爭分奪秒，開足馬力，盡一切辦法把生產組織好，盡最大努力釋放產能……杭州高新區（濱江）一手抓疫情防控，一手抓有序復工，管好門、管住人，指導企業有序加強安全生產管理；送政策、送服務，幫助企業解決復工復產遇到的困難，以最大誠意扶持企業、最大力度幫助企業，再現濱江產業發展加速度。
截至2月25日，以杭州高新區（濱江）納入統計口徑的2.3萬家企業為基數，企業復工率91.9%，其中，規上工業企業全部復工，規上服務業企業復工993家，佔總數的97%。
幹在實處、走在前列、勇立潮頭
籌備，走在前面
防疫與復工，如何精準施策，科學指導？杭州高新區（濱江）發揮產業優勢、數字化治理優勢以及精準服務對接企業的優勢，給出了精密型智控的解答。
凡事預則立。復工復產，首先要有充分的數據作為決策支撐。為準確可靠地瞭解企業復工復產情況，合理安排疫情防控與企業復工復產的審批節奏，在復工復產工作全面推進之前，杭州高新區（濱江）就聯合國家電網杭州供電公司，率先在濱江試點其首創的電力大數據疫情防控模型和算法，推出“電社工”小程序，對外地返城居民、尚未返城居民、居家隔離居民等6類場景進行有效研判，生成電力數據排查分析表，標識住戶狀態信息。
“如果指數比較高，說明企業復工人員比較多，我們會提醒企業做好防護防控和人員的排查，每天上報給我們，確保人員的安全。指數比較低的企業，說明覆工人員比較少，我們也會和企業聯繫，是不是人員在進出小區時遇到了什麼問題和困難，我們政府也會第一時間幫助企業去協調社區。”杭州高新區（濱江）經濟和信息化局相關負責人向杭商傳媒記者介紹。
華數集團鳥瞰
除了電力大數據，移動數據也成了濱江防控的有效支撐。該區對接移動、聯通、電信、華數等運營商，利用大數據模型篩選重點地區返杭人員信息近萬條，做到精準防控。
此外，在區市場監管局的市場經濟主體大數據平臺基礎上，杭州高新區（濱江）開發並上線“新冠肺炎復工防疫排查”模塊，該模塊支持企業復工信息主動上報，通過分析企業員工途徑地址、身體狀況等復工相關信息，對企業復工情況進行研判，為復工審批作參考使用。目前該復工防疫排查模塊已錄入企業14474家，採錄人員信息30.5萬餘條。
通過“市監連聯”系統，杭州高新區（濱江）根據疫情防控不同階段，以短信方式點對點向全區6萬家市場主體發送疫情防控最新政策以及復工最新要求，及時向各類市場主體公佈復工申請途徑及聯繫方式，累計發送提示短信超20萬條。
杭州健康碼普及全區
指導企業安全有序復工，杭州高新區（濱江）把防疫制度立在前面。
早在1月23日，杭州高新區（濱江）就成立了企業防控指導組，全面開展企業疫情防控指導工作。1月29日，又在全市率先發布《企業、園區復工疫情防控工作方案》；隨後又陸續發佈了《企業嚴格疫情防控有序推進復工的通告》《企業嚴格疫情防控有序推進復工的問答》《企業開復工防疫導則1.0》等一系列規範企業復工後的防疫措施。
為進一步指導復工復產企業防疫工作，杭州高新區（濱江）又出臺了《員工出入、在崗管理工作指南》《幫助企業復工復產專項政策兌現》《食堂管理、員工就餐操作指南》《企業（樓宇）工作場所及周邊環境防疫消殺操作指南》《發熱病人應急處置操作指南》《企業員工過渡性住房安排工作指南》《企業在外員工包車（包專列）返杭工作指南》《區領導聯片包企業工作指南》等9項防控工作相關指南，進一步細化流程，加強安全生產監督指導。
“上崗員工健康碼應是綠碼，對員工每日測量不少於2次”，“食堂應落實色標管理，做好食品留樣，每餐每樣菜餚留樣量達到125克，留樣時間48小時”，“如員工體溫超過 37.3度，要立即報告本單位疫情防控責任人”……這些制度，落實到復工復產中，成為了行之有效的防疫利器。
高新區（濱江）是全國第10個自主創新示範區
服務，做到深處
姜瑜創辦的杭州愛德範思營銷策劃有限公司落戶在杭州高新區（濱江），已經創業3年。之前在網上辦理復工手續，遇到了困難，她把求助電話打到區發改局，得到的幫助比她預想更多。
“發改局很快對接了文創辦和白馬湖管委會，晚上九點多還在幫忙聯繫。”公司順利復工，根據專項政策，相關部門幫助姜瑜申請了房租補貼，用不了多久就會兌現。這件事讓姜瑜覺得，“在濱江創業，選對了。”
以最大的誠意助力企業復工復產，暖心的故事每天都在杭州高新區（濱江）發生。
“防疫物資是否儲備充足？”“員工返杭是否遇到困難？”2月17日，不少企業選在這一天開工，杭州高新區（濱江）區委書記王敏先後到中化藍天集團有限公司、聚光中心，瞭解企業復工復產過程中遇到的困難和問題，並反覆叮囑部門、街道要力求政策兌現精準化、企業服務個性化，幫助企業儘快實質性恢復產能。這段時間，王敏時常到企業調研，瞭解企業復工復產計劃和困難，為企業送上幫助復工復產的政策。
中化藍天集團嚴陣以待 企業供圖
抗“疫”衝在“第一線”，戰“疫”不忘“三服務"。為進一步統籌抓好疫情防控和復工復產工作，高新區（濱江）建立了區領導聯繫企業、園區（樓宇）復工復產服務工作機制。每個企業、園區（樓宇）還派駐了機關幹部作為“企業復工復產服務專員”。
2月12日，杭州市人大代表、東方通信製造部經理楊明霞臉上還在發愁：企業是復工了，但企業員工回不了出租房，這可怎麼辦呢？她想到了“市人大代表濱江團微信群”，在群裡發了一條求助信息。很快，閃出了一條@楊明霞的消息：是濱江的嗎？住處在哪裡？
出乎意料，回覆者是同樣作為杭州市人大代表的濱江區區長李志龍，並在微信群裡馬上開始了現場辦公。第二天一早，兩名返杭人員順利回到了宿舍，開始按要求實施居家觀察。
有區領導在線破難題，也有各部門的精準服務。隨著復工常態化，如何切實給企業“雪中送炭”，幫助企業渡過難關，成為濱江的必答題。
為緩解企業因疫情導致的實際困難，區經信局第一時間上線高新區（濱江）“復工服務號”，通過線上徵集企業需求，加快資源整合。以防疫中必不可少的口罩為例，截止目前，區經信局共爭取到40萬隻口罩，並根據目前企業需求制定分配方案，已分四批向378個園區發放29萬隻口罩。
高新區（濱江）知識產權綜合服務中心
助力企業防疫科研攻關，杭州高新區（濱江）知識產權綜合服務中心新型冠狀病毒防控專利專題庫已於2月12日正式上線，並免費向社會公眾開放。該數據庫收錄了來自全球範圍內與新冠肺炎防治相關方面的專利，旨在為專業人員和社會公眾分析研判冠狀病毒、針對性開展控制疫情傳播、研製確診試劑、加快臨床藥物篩選和提高科學防控等工作提供專利信息資源支撐。
疫情期間，“不見面”的數字政務服務模式得到深化。杭州高新區（濱江）深入推進數字政務服務和數字治理服務，利用移動互聯網、5G、人工智能、大數據等數字化手段，以及政務雲平臺、手機App、小程序等途徑，營造“不見面”的辦事環境。針對商事登記、海關、進出口檢驗檢疫等重點網辦企業業務，通過公眾號專題等宣傳方式，指導企業學會“網上辦”；在全區70個社區網點和部分產業園區設立自助機，實現社區急事“自助辦”。
區知識產權綜合服務中心也積極推進知識產權業務“全流程網上辦”，實現即報即審即反饋，2月3日至今，共辦理知識產權業務3萬餘件。
高新區（濱江）努力推進全域城市化、全域景區化建設
政策，落到實處
2月中旬這幾天，區發改局做了一件事，對區內規上工業、貿易、建築業、房地產企業開展疫情對企業經營影響的問卷調查。通過收回的623份問卷，形成《新冠肺炎疫情對濱江區企業影響專項調查報告》，為政府精準有效扶持，幫助企業有序生產提供理論依據。王敏書記作出批示：“幾條建議很能反映企業的需求，大部分已經明確的，我們要加快抓好落實、落地；對大政策尚未覆蓋的也要作研究，出臺個性化操作意見。”
事實上，早在2月13日，杭州高新區（濱江）就出臺了《關於堅決打贏疫情防控阻擊戰 幫助企業復工復產的若干意見》，5億元專項資金，10條復工復產細則，從疫情實際出發，幫助企業解決復工復產遇到的困難，同舟共濟、共克時艱。同時，杭州高新區（濱江）還出臺“關愛人才、服務復工復產”24條舉措，積極協調企業“個性”問題。
《意見》明確要求切實加快原有政策兌現，加大對國家和省、市各類優惠貸款、扶持政策、補助資金的爭取力度。簡化優化兌現流程，加快區“1+X”政策及上級獎勵（資助）配套兌現進度。截至2月25日，全區共兌現各級資金3.72億元、惠及企業2287家。
泰林生物加快生產進度 企業供圖
2月24日下午，泰林生物收到了杭州高新區（濱江）的上市獎勵——150萬元。“之前我們知道有政策，但沒想到現在就能收到。”泰林生物相關負責人回憶，他們正在生產線上忙碌著，接到了來自濱江區發改局金融辦的電話，告知他們有一筆上市獎勵可以申請，“工作人員把需要提交的表格、資料都詳細地告訴了我們，只跑了一次，就完成了各項手續的辦理，省了不少時間。”而這筆資金，僅用了2天就兌現了。
作為一家醫療企業，疫情期間，泰林生物的汽化過氧化氫消毒器需求增加，對他們來說，時間就是生命。雖然早已提前復工，但是受疫情影響，人工、交通、物流各方面的壓力都不小，“這筆資金無疑是給我們打了一劑‘強心針’”。
除了泰林生物這樣的上市公司以外，初靈創投這樣的中小型企業，也是這次政策聚焦的對象。在2月24日提交補充了相關材料以後，2月25日一早，初靈創投的公司賬戶上，就多出了一筆來自區委、區政府的168.3萬元投資專項獎勵。
疫情發生後，區科技局鼓勵科創園區、孵化器、眾創空間等孵化載體在疫情期間為承租的中小企業減免房租，目前，經初步統計，有48家載體（18家孵化器、30家眾創空間）計劃給予在孵創客企業房租減免，預計分別減免1711萬元、310萬元，惠及1358家企業。
高新區（濱江）的春天已經來臨
同時，區科技局也通過微信、QQ及實地走訪等方式將惠企暖企政策送到企業手上。啟動第一批科技產業政策兌現，鼓勵企業將政策資金用於技術研發投入、疫情防控科技攻關。快速到位的資金就如同及時雨。
除了落實上級政策、加快原有政策兌現以外，《意見》還包括大力支持疫情防控物資生產企業發展、給予企業房租減免補貼支持、切實解決企業融資困難、加大外貿企業支持力度、加大對物業企業扶持力度、幫助企業解決員工過渡性住宿問題、鼓勵企業定製員工通勤專線以及緩解工程項目履約壓力等方面。
截止到2月25日，已完成疫情防控重點物資生產企業留底退稅4959.37萬元，156個物業項目涉及76家物業企業已拿到892萬元扶持資金，第一批兩百家企業房租補貼很快到位。為解決企業融資困難，濱江區2億元疫情應急轉貸資金和2000萬元擔保風險池已準備好。此外，濱江已協調轄區內賓館18家、床位2771張，幫助解決企業員工過渡性住宿問題，截止2月25日，共有28家企業的1248人入住。已協調為16家企業開通員工通勤專線77條。
接下來，杭州高新區（濱江）將進一步優化內部審核流程，加快資金兌現進度，提高科技服務質量，以最大誠意扶持企業、最大力度幫助企業、最大限度減少疫情影響。根據計劃，近期還將兌現資金8.8億元，惠及企業超4000家。
撰稿 馬曉才 李潔 攝影 徐青青 樓晉瑜
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