寧
夏
海
原
地
震
新聞媒體和民間團體
在地震災害救助中發揮作用
1920 年 12 月 16 日晚 8 時零 6 分，寧夏回族自治區海原縣（當年屬甘肅省管轄）發生里氏 8.5 級地震。震源在靜寧、隆德、固原、海原、平涼和化平 6縣境內，震中位置在北緯 36.7°、東經 104.9°，震中烈度Ⅻ度。24．6萬以上的災民死於冬雪大漠，留下了地震史裡的永遠傷痛。
海原地震後，執政的北洋政府無力進行大規模的救助，便把抗震救災的重任讓渡給了民間社會。新聞媒體在這次震災救助中發揮了前所未有的作用，甘肅旅京同鄉會和華洋義賑會擔當起了救災的主力。民間社會力量所發揮的重要作用，使海原地震成為近代中國抗震救災史上一個比較典型的案例。
震情回顧
據測算，海原大地震釋放出的能量，相當於投放了2.2 億噸TNT 炸藥或11.2 個唐山大地震，很多城池化為廢墟。極震區內形成了230 公里長的地震破裂帶，震中區的一個鹽湖向北遷移逾1 公里，黃土高坡到處崩塌，堵流成湖，由於震動強烈，許多地方的黃土塬形成了黃土流。這次地震的破壞範圍極大，北京“電燈搖動，令人頭暈目眩”，上海“時鐘停擺，懸燈搖晃”，廣州“掉灰泥片”，汕頭“客輪蕩動”，香港“大多數人感覺地震”。其有感範圍超過了大半個中國，甚至在越南海防附近的觀象臺上也有“時鐘停擺”的現象。
1920年12月19日、28日甘肅省時任省長張廣建兩次“十萬火急”致電北洋政府總統徐世昌、總理、內務部、財政部，以953字的電文泣血求援。1921年1月初，固原電報局從災區發出首份告急電報。北洋政府竟然對這3份急電一概棄之不理。
此刻的北京，皖系段祺瑞政府 剛倒臺，經1920年7月的直皖戰爭，皖系已敗北。直係軍閥曹錕一上臺，便首先在1921年1月免去了張廣建的甘肅省省長和督軍兩項職務，理由倒也簡單——他是安徽合肥(皖系)人。一直拖到1921年3月才把甘肅震災與五省旱災並列，5月份才在公文上允許從交通賑災捐款中撥出2萬元給甘肅。能否落實，無人知曉。孫中山怒斥軍閥們讓百姓“跳出了熱鍋，跳進了火爐”。
海原大地震景觀遺蹟——西吉震湖（圖/徐磊 攝於2018年8月）
新聞媒體在抗震救災中的作用空前凸顯
在這種黑暗腐敗的政治形勢下，以民間社會為主導的震後救助和重建工作有聲有色，成績斐然。在賑災救助中，新聞媒體發揮了前所未有的重要作用。這是在以前的大地震中所沒有出現過的，其作用主要體現在五個方面：
1
對受災情況的報道和展示
海原地震發生後，京滬兩地報紙在短時間內進行了報道。《錫報》 1920 年 12 月 22 日發佈消息說：“茲悉中央連接河北、河南、山西、陝西、甘肅、直隸、江蘇各省來電，均有地震發生，中以甘肅、陝西兩省為最。” 同日，北京《晨報》報道：“ 16 日開封地震，歷時約 10 分鐘，震塌房屋 10 餘間。” 開封地震只是海原地震的影響所及，尚不能確定震中位置，兩天後該報轉發陸洪濤的電報已如前面所引，對震中位置有了大概判斷。
1921年 1 月 11日該報發表甘肅慶陽來函，對地震災情做了描述：“陰曆十一日戌刻，地忽大震，山崩地裂，有聲如雷鳴牛吼，約六七分之久。後復震動亦盡夜不息。” 1921年 1月 30 日《民國日報》的一則消息對地震造成的破壞情況做了比較性的報道：“……皋蘭、西寧、涼州、肅州各屬，或以電線毀壞，或以道路斷絕，迄今尚無確報。”
海原震後，由國民政府首屆民選總理、傑出愛國主義者熊希齡倡議組建的國際聯合賑災總會調查組，於1921年3月從北京乘火車走南線，抵隴海鐵路的西終點——洛陽西的觀音堂，再徒步由涇川、平涼向西至隆德-靜寧-會寧，向北到固原、黑城鎮、楊郎鄉、海原，至黃河邊。對地震災區進行廣泛的走訪調查，查明瞭極震區位置，確定了嚴重的山體破裂、移動、滑坡以及堰塞湖，並首次披露死亡人數逾20萬。
1922年前的地震臺站、鐵路和7級以上強震震中略圖
該調查組經內蒙於1921年5月27日回到北京，於同年6月13在北京基督教青年會公佈了災區照片、放映了災情紀錄片。引起了社會的廣泛的關注，這在近代中國抗震救災史上是一個創舉，提高了宣傳效果。
由國際聯合賑災總會調查組成員、美國傳教士Hall繪製的第一幅海原地震災情圖 2
對勸募捐款的呼籲和宣傳
大災面前，能凝聚起社會公眾的力量，使其積極行動起來，盡到自己的一份力，新聞媒體的作用至關重要。1921 年 4 月26 日《字林西報》報道說：“從未記入地形圖的北方某處傳來了一個呼籲：向我們為甘肅人民乞援。他們於去年 12 月受到極其可怕的地震侵襲。” 接下來該報全文刊登呼籲書，這在當時是極為罕見的。
不久“甘肅震災救濟會”在京成立，擔負甘肅省的賑災任務，負責募集和發放賑災款項。“甘肅震災救濟會”由當時的風雲人物黎元洪、曹錕、張作霖、閻錫山、吳佩孚及平民慈善家熊希齡等 84 人發起並組成，通過電話與全國各地聯絡，呼籲各界踴躍捐款。捐獻者的名字全部在報紙上公佈，捐獻者有社會名流、軍政要人、教育名家、工商界人士以及廣大的學生、民眾，值得一提的是捐獻者名單中還有當時不問政事的女士 10 多名。
3 討論賑災和災後重建的方式方法
1921 年 6 月 23 日北京《晨報》的文章對當時的各種賑濟之法做了歸納：“有主張以工代賑者，其目的在疏通河道，華洋義賑會之外國人持之最力；有主張按照死亡人數而放款者，本地士紳持之最力；有主張建築衙署、監獄、城垣及公共處所者，此間行政官吏持之最力。”此文也特別指出“防疫一端，無人提倡”。雖然文中沒有對這三種賑災之法做出評論，但是特意提出來供公眾討論已經是史無前例。
4 對政府的不當舉措進行了批評
由於全國急募賑款大會所籌款項被國際統一救災會抽走，致使救災工作受到很大影響。甘肅旅京人員在報上發表給總統的報告書，抨擊政府的不作為：“ 甘肅此次劫災，因地方豈郵電交通不便，平昔在外遊宦經商之罕稀，遂使彌天劫塵，不成空氣，而責任當局，亦不關心。莽莽七十餘州縣，統一地圖上無顏色；蚩蚩九百萬人民，於共和國家之內，為孤孽飲痛而無淚可揮。我公主持正義為甘力爭，無任感激，豈仍力爭加入，無澈初旨。若萬無效，可否將急募項下保留一部分急賑甘災。”
在君主專制制度剛被推翻不久，國內民主政治氣氛十分淡薄的社會大環境下，媒體敢於冒著巨大風險批評中央政府當局，勇氣可嘉。輿論的監督會在一定程度上改善政府的運作程式，彌補施政偏差，這在救災時期意義更加不一般。
5 進行了早期的地震科普宣傳
1920 年12 月21 日，即震後第5 天，北京《晨報》就刊登了科普文章，題目為“地震的道理如何”。文中談及陷落地震、火山地震、地殼形變和移動引起的地震，即現代所說的構造地震，並介紹了美國利德氏彈性回跳理論。這是新聞媒體第一次詳細報道地震的成因問題。
1921 年2 月23日，即地震後2 個月，北京《晨報》又發表了國外學者有關地震的講演稿，其講演的中文稿是趙亞憎的翻譯筆記（趙亞憎為中國知名的地質學家，後在地質考察時不幸被土匪殺害）。講演的題目為“地震，它的性質成因及重大地震的講演”。這一報道說明本世紀的新聞媒體已經注重宣傳地震科普知識了。
地震科普知識的宣傳普及，對於消除人們的恐慌思想有很大幫助，間接地支持了震後重建和恢復工作。
民間組織承擔了大部分抗震救災的任務
政府的軟化，使抗震救災的空間直接暴露在民間組織面前，於是民間力量經過聚合重組成長為抗震救災的主力。海原地震後民間救災力量的生長主要體現在兩個方面：
1 旅京甘肅震災同鄉會的成立和積極活動
1921 年1 月9 日，甘肅旅京同鄉在北京南橫街吳公祠開會，組織甘肅旅京震災救濟會。1 月12 日，同鄉會提出5項具體的救災措施：
（1）通電各省長官公團及各種賑災團體，報告災情，要求協助；
（2）贊成扣留菸酒鹽各項稅款，辦理急賑；
（3）推定幹事向府院接洽，要求速撥賑款以救災黎；
（4）電請在籍巨紳，速將其保管的公益存款撥付數萬，就近賑濟；
（5）通電各縣詢問震災情形。這些措施都屬於應急性質，是震後緊急救災的有力補充和保證。
2 華洋義賑會的賑災措施及成績
華洋義賑會作為當時最大的民間慈善組織，積極投入了抗震救災活動，採取以工代賑的方式開展救災防災工作，開啟了建設救災的新思路，成效顯著。
結語
1920 年海原地震後的救災工作是在政府、媒體和民間組織良性互動中完成的，但由於當時各種條件的限制，仍然造成了巨大的人員傷亡。對比新中國成立以來破壞性最強、波及範圍最廣的汶川地震，其人員傷亡之多、破壞損毀之重、救災難度之大，世所罕見；而其救援速度之快、調動人力物力之廣、災後重建速度之快質量之好，也是世所罕見。
迄今為止，人類還不能阻止嚴重自然災害的發生，但只要我們充分發揮中國特色社會主義制度優越性、不斷增強全黨全國各族人民同舟共濟、不懈奮鬥的正能量，就一定能戰勝任何艱難險阻，取得一個又一個更大的勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢！
馮銳，2018，中國近代地震學史綱要，中國地震，34(2)，172～206
王長征、彭秀良，2008，民國前期地震災害救助研究——以1920年寧夏海原地震為中心，歷史教學，24，18～22.
排版：譚 陽
審核：潘文霞
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