宁
夏
海
原
地
震
新闻媒体和民间团体
在地震灾害救助中发挥作用
1920 年 12 月 16 日晚 8 时零 6 分，宁夏回族自治区海原县（当年属甘肃省管辖）发生里氏 8.5 级地震。震源在静宁、隆德、固原、海原、平凉和化平 6县境内，震中位置在北纬 36.7°、东经 104.9°，震中烈度Ⅻ度。24．6万以上的灾民死于冬雪大漠，留下了地震史里的永远伤痛。
海原地震后，执政的北洋政府无力进行大规模的救助，便把抗震救灾的重任让渡给了民间社会。新闻媒体在这次震灾救助中发挥了前所未有的作用，甘肃旅京同乡会和华洋义赈会担当起了救灾的主力。民间社会力量所发挥的重要作用，使海原地震成为近代中国抗震救灾史上一个比较典型的案例。
震情回顾
据测算，海原大地震释放出的能量，相当于投放了2.2 亿吨TNT 炸药或11.2 个唐山大地震，很多城池化为废墟。极震区内形成了230 公里长的地震破裂带，震中区的一个盐湖向北迁移逾1 公里，黄土高坡到处崩塌，堵流成湖，由于震动强烈，许多地方的黄土塬形成了黄土流。这次地震的破坏范围极大，北京“电灯摇动，令人头晕目眩”，上海“时钟停摆，悬灯摇晃”，广州“掉灰泥片”，汕头“客轮荡动”，香港“大多数人感觉地震”。其有感范围超过了大半个中国，甚至在越南海防附近的观象台上也有“时钟停摆”的现象。
1920年12月19日、28日甘肃省时任省长张广建两次“十万火急”致电北洋政府总统徐世昌、总理、内务部、财政部，以953字的电文泣血求援。1921年1月初，固原电报局从灾区发出首份告急电报。北洋政府竟然对这3份急电一概弃之不理。
此刻的北京，皖系段祺瑞政府 刚倒台，经1920年7月的直皖战争，皖系已败北。直系军阀曹锟一上台，便首先在1921年1月免去了张广建的甘肃省省长和督军两项职务，理由倒也简单——他是安徽合肥(皖系)人。一直拖到1921年3月才把甘肃震灾与五省旱灾并列，5月份才在公文上允许从交通赈灾捐款中拨出2万元给甘肃。能否落实，无人知晓。孙中山怒斥军阀们让百姓“跳出了热锅，跳进了火炉”。
海原大地震景观遗迹——西吉震湖（图/徐磊 摄于2018年8月）
新闻媒体在抗震救灾中的作用空前凸显
在这种黑暗腐败的政治形势下，以民间社会为主导的震后救助和重建工作有声有色，成绩斐然。在赈灾救助中，新闻媒体发挥了前所未有的重要作用。这是在以前的大地震中所没有出现过的，其作用主要体现在五个方面：
1
对受灾情况的报道和展示
海原地震发生后，京沪两地报纸在短时间内进行了报道。《锡报》 1920 年 12 月 22 日发布消息说：“兹悉中央连接河北、河南、山西、陕西、甘肃、直隶、江苏各省来电，均有地震发生，中以甘肃、陕西两省为最。” 同日，北京《晨报》报道：“ 16 日开封地震，历时约 10 分钟，震塌房屋 10 余间。” 开封地震只是海原地震的影响所及，尚不能确定震中位置，两天后该报转发陆洪涛的电报已如前面所引，对震中位置有了大概判断。
1921年 1 月 11日该报发表甘肃庆阳来函，对地震灾情做了描述：“阴历十一日戌刻，地忽大震，山崩地裂，有声如雷鸣牛吼，约六七分之久。后复震动亦尽夜不息。” 1921年 1月 30 日《民国日报》的一则消息对地震造成的破坏情况做了比较性的报道：“……皋兰、西宁、凉州、肃州各属，或以电线毁坏，或以道路断绝，迄今尚无确报。”
海原震后，由国民政府首届民选总理、杰出爱国主义者熊希龄倡议组建的国际联合赈灾总会调查组，于1921年3月从北京乘火车走南线，抵陇海铁路的西终点——洛阳西的观音堂，再徒步由泾川、平凉向西至隆德-静宁-会宁，向北到固原、黑城镇、杨郎乡、海原，至黄河边。对地震灾区进行广泛的走访调查，查明了极震区位置，确定了严重的山体破裂、移动、滑坡以及堰塞湖，并首次披露死亡人数逾20万。
1922年前的地震台站、铁路和7级以上强震震中略图
该调查组经内蒙于1921年5月27日回到北京，于同年6月13在北京基督教青年会公布了灾区照片、放映了灾情纪录片。引起了社会的广泛的关注，这在近代中国抗震救灾史上是一个创举，提高了宣传效果。
由国际联合赈灾总会调查组成员、美国传教士Hall绘制的第一幅海原地震灾情图 2
对劝募捐款的呼吁和宣传
大灾面前，能凝聚起社会公众的力量，使其积极行动起来，尽到自己的一份力，新闻媒体的作用至关重要。1921 年 4 月26 日《字林西报》报道说：“从未记入地形图的北方某处传来了一个呼吁：向我们为甘肃人民乞援。他们于去年 12 月受到极其可怕的地震侵袭。” 接下来该报全文刊登呼吁书，这在当时是极为罕见的。
不久“甘肃震灾救济会”在京成立，担负甘肃省的赈灾任务，负责募集和发放赈灾款项。“甘肃震灾救济会”由当时的风云人物黎元洪、曹锟、张作霖、阎锡山、吴佩孚及平民慈善家熊希龄等 84 人发起并组成，通过电话与全国各地联络，呼吁各界踊跃捐款。捐献者的名字全部在报纸上公布，捐献者有社会名流、军政要人、教育名家、工商界人士以及广大的学生、民众，值得一提的是捐献者名单中还有当时不问政事的女士 10 多名。
3 讨论赈灾和灾后重建的方式方法
1921 年 6 月 23 日北京《晨报》的文章对当时的各种赈济之法做了归纳：“有主张以工代赈者，其目的在疏通河道，华洋义赈会之外国人持之最力；有主张按照死亡人数而放款者，本地士绅持之最力；有主张建筑衙署、监狱、城垣及公共处所者，此间行政官吏持之最力。”此文也特别指出“防疫一端，无人提倡”。虽然文中没有对这三种赈灾之法做出评论，但是特意提出来供公众讨论已经是史无前例。
4 对政府的不当举措进行了批评
由于全国急募赈款大会所筹款项被国际统一救灾会抽走，致使救灾工作受到很大影响。甘肃旅京人员在报上发表给总统的报告书，抨击政府的不作为：“ 甘肃此次劫灾，因地方岂邮电交通不便，平昔在外游宦经商之罕稀，遂使弥天劫尘，不成空气，而责任当局，亦不关心。莽莽七十余州县，统一地图上无颜色；蚩蚩九百万人民，于共和国家之内，为孤孽饮痛而无泪可挥。我公主持正义为甘力争，无任感激，岂仍力争加入，无澈初旨。若万无效，可否将急募项下保留一部分急赈甘灾。”
在君主专制制度刚被推翻不久，国内民主政治气氛十分淡薄的社会大环境下，媒体敢于冒着巨大风险批评中央政府当局，勇气可嘉。舆论的监督会在一定程度上改善政府的运作程式，弥补施政偏差，这在救灾时期意义更加不一般。
5 进行了早期的地震科普宣传
1920 年12 月21 日，即震后第5 天，北京《晨报》就刊登了科普文章，题目为“地震的道理如何”。文中谈及陷落地震、火山地震、地壳形变和移动引起的地震，即现代所说的构造地震，并介绍了美国利德氏弹性回跳理论。这是新闻媒体第一次详细报道地震的成因问题。
1921 年2 月23日，即地震后2 个月，北京《晨报》又发表了国外学者有关地震的讲演稿，其讲演的中文稿是赵亚憎的翻译笔记（赵亚憎为中国知名的地质学家，后在地质考察时不幸被土匪杀害）。讲演的题目为“地震，它的性质成因及重大地震的讲演”。这一报道说明本世纪的新闻媒体已经注重宣传地震科普知识了。
地震科普知识的宣传普及，对于消除人们的恐慌思想有很大帮助，间接地支持了震后重建和恢复工作。
民间组织承担了大部分抗震救灾的任务
政府的软化，使抗震救灾的空间直接暴露在民间组织面前，于是民间力量经过聚合重组成长为抗震救灾的主力。海原地震后民间救灾力量的生长主要体现在两个方面：
1 旅京甘肃震灾同乡会的成立和积极活动
1921 年1 月9 日，甘肃旅京同乡在北京南横街吴公祠开会，组织甘肃旅京震灾救济会。1 月12 日，同乡会提出5项具体的救灾措施：
（1）通电各省长官公团及各种赈灾团体，报告灾情，要求协助；
（2）赞成扣留烟酒盐各项税款，办理急赈；
（3）推定干事向府院接洽，要求速拨赈款以救灾黎；
（4）电请在籍巨绅，速将其保管的公益存款拨付数万，就近赈济；
（5）通电各县询问震灾情形。这些措施都属于应急性质，是震后紧急救灾的有力补充和保证。
2 华洋义赈会的赈灾措施及成绩
华洋义赈会作为当时最大的民间慈善组织，积极投入了抗震救灾活动，采取以工代赈的方式开展救灾防灾工作，开启了建设救灾的新思路，成效显著。
结语
1920 年海原地震后的救灾工作是在政府、媒体和民间组织良性互动中完成的，但由于当时各种条件的限制，仍然造成了巨大的人员伤亡。对比新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广的汶川地震，其人员伤亡之多、破坏损毁之重、救灾难度之大，世所罕见；而其救援速度之快、调动人力物力之广、灾后重建速度之快质量之好，也是世所罕见。
迄今为止，人类还不能阻止严重自然灾害的发生，但只要我们充分发挥中国特色社会主义制度优越性、不断增强全党全国各族人民同舟共济、不懈奋斗的正能量，就一定能战胜任何艰难险阻，取得一个又一个更大的胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦！
冯锐，2018，中国近代地震学史纲要，中国地震，34(2)，172～206
王长征、彭秀良，2008，民国前期地震灾害救助研究——以1920年宁夏海原地震为中心，历史教学，24，18～22.
排版：谭 阳
审核：潘文霞
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