延州和延安之名始见于《隋书》。《地理志》云：“延安郡，后魏置东夏州，西魏改为延州，置总管府。开皇中，府废统县十一，户五万三千九百三十九。大业三年（607年），在肤施置延安郡。”
从探索前进到改革开放的整体跨越，从一穷二白到告别绝对贫困，从贫瘠荒凉到成为“全国退耕还林第一市”，从民生保障水平低到入选“2019中国最具幸福感城市”。过去干旱少雨，千沟万壑的延安，也有了“春赏百花秋赏稻”的江南美景，真正成了歌曲里唱的：“如今的南泥湾，与往年不一般。再不是旧模样，是陕北的好江南。”
沟壑天堑变通途
上世纪八九十年代，在延安富县做生意的温州商人老贾，每次进货要在凌晨3、4点就出发，一路翻山越岭，步履不停，到西安已经中午12点。要是遇上风霜雨雪，时间会更久。在西安做好买办，当天也是回不去的，得找个地方将就一晚上，第二天一早再乘车返回富县。进货一次，需要花费至少2天时间。那时候，百米大道还是用石头铺起来的道路，两边都是农田，二道街全是成片的瓦房，整个延安城区只有两处红绿灯。发展到今天再看延安，每逢节假日，住在老城区的人们穿过杨家岭隧道，步入正在全面建设的延安新区，感受现代化的城市生活：延安行政中心、大剧院、学习书院、金融中心、创业大厦……一座座标志性建筑拔地而起。
延安属典型的线形城市。宝塔山、清凉山、凤凰山高高耸峙，三面合围的山崖底部，延安城区密集地分布在一个“Y”字形的三条主川道中，形成了延安多年不可改变的城区结构。站在高处，三条主川道犹如大地的巨大裂隙，自中心点呈射线发散出去。延安市区地形最为宽阔的东川最宽处也不足一公里，长度却超过了20公里。而地形更为狭长的南川，最宽处只有200米，也就是两三条马路的宽度。
2011年，延安政府先后邀请了30多名水文地质、岩土工程、城市规划、生态环境等方面的两院院士、勘察、规划大师和专家进行了深入踏勘、模拟实验、反复论证，最终结论认为，继续沿川道延伸或进支沟拓展，线型城市固有的缺陷将无法解决，应充分利用城区周边低丘缓坡，拓展城市发展空间。按照新的城市发展战略，延安及时修编了城市总体规划，延安城市将以“三山”为绿心，北、东、西新城拱卫，形成“一心三轴多组团”的空间格局。新区规划分为三大片区，承载人口40万以上。新区沿老城拓展和延伸，新老城区通过商业街区、快速干道、自动扶梯、山体公园等形式紧密相连，新老城区与经开区相互依托、功能互补、一体发展。
老贾感慨，如今富县到西安、到延安都通了高速，还有了动车，自驾车基本当天就能返回，再也不怕刮风下雨，延安的发展太快了！高速的发展，让人们怎么也没想到，过去闭塞落后的革命老区，已入选国家陆港型物流枢纽承载城市。
据统计，延安全市公路总里程突破2万公里，路网密度达到57公里/百平方公里，高速公路里程达到833公里，“三纵两横”高速公路网基本形成，“十三五”末将实现县县通高速。铁路总里程达到600公里，延安火车站每日经过客货列车达88对，西延高铁开工建设。南泥湾机场建成通航，开通至16个城市的14条国内航线。
永远不变的红色基因
岁月流转，城市变迁，延安的红色文化基因和底蕴始终不曾改变。行走在延安，不论是老城还是新城，都能随处感受到这座城市的红色基因。
冬天的延安，晴空万里，一片湛蓝。高原地区寒冷的风也不能阻挡游客们热情步伐。从宝塔山到枣园、杨家岭、延安革命纪念馆，虽然游客比旺季时有所减少，但依然络绎不绝。据统计，仅2019年元旦期间，延安市共接待游客36.17万人次。“延安是革命圣地，也是黄帝陵所在地，让人向往。延安建筑保存比很多地方好，历史文化感厚重。”来延安旅游的游客如是说。
作为全国爱国主义教育、革命传统教育、延安精神教育三大教育基地，延安有9262处文化遗址，其中红色文化遗址445处，国家级重点文物保护单位22处。这些都奠定了延安“全国红色旅游首选地”“全国红色培训首选目的地”的突出地位。
2017年9月，延安市启动全域旅游示范市创建工作。省委常委、延安市委书记徐新荣要求，树立全域旅游的理念，把延安作为一个大景区来打造。按照全域景区化的要求，把每一个县区、每一条道路、每一个街区、每一个建筑都当作景区来规划，当作景点来建设，让游客一到延安，就感到处处是景点、时时在旅游。
在这基础上，延安市委、市政府积极实施“文化旅游带动”战略，以全域旅游示范市创建为总抓手，全市文化旅游业得到长足发展。
在推进全域旅游示范市创建工作中，延安坚持文旅融合，文旅联动，突出文化特色，将13个区县分为3个梯队，进行分类指导，开展特色创建。延安市政府建立了全市旅游工作联席会议制度，全市13个县区全部成立了全域旅游示范市创建工作领导小组，制定了各具特色的创建实施方案。围绕“文化旅游带动”发展战略，延安市提出把旅游业打造为支柱产业的战略目标，构筑红色文化游、黄帝文化游、黄河文化游、黄土风情文化游和绿色生态游五大文化旅游板块，推动延安旅游转型升级。
延安市文化和旅游局党组书记、局长马东坡在接受采访时谈到：“在旅游产品提升与建设方面，32个市级重点旅游文化项目计划总投资88.5亿元。截止今年1月份，完成年度投资82.3亿元，占年度目标任务的92.9%。目前，延安市除32个市级重点旅游文化项目外，仍有218个旅游文化项目在有序推进，项目年度计划投资145.8亿元，目前完成投资131.5亿元，占年初总投资90.2%。”
随着“旅游+”融合发展深入推进，延安旅游与文化融合发展初见成效。通过招商引资，延安开发出了剪纸动画片《延河湾》、“盛世华”艺术石材、“峁圪垯”杂粮品牌、“十二生肖剪纸系列陶瓷餐具”等文化旅游商品。通过制定旅游商品扶持奖励办法，延安市专项列支100万元用于旅游商品研发、销售等。2018年，延安市举办了“延安市首届旅游商品文化创意设计大赛”，以“多彩延安，创意无限”为主题，通过文化艺术创意，打造集艺术性与实用性于一体的游客喜爱、便于携带的旅游商品。
“红色旅游是延安的基因，我们要做的是，如何在新时代的发展形势下，用更易于了解和接受的方式，让更多人读懂红色文化。”马东坡局长表示，为有效推动落实“文化旅游带动”战略，积极创建全域旅游示范市，促进文化旅游的深度融合发展，延安市委、市政府将市级文化、旅游、文物、广电部门整合成立了市文化和旅游局，延安文化与旅游深度融合发展的全新时代已经到来！
如今到延安旅游不再只是登一登宝塔、拍一张照片、吃一顿饭的“圣地一日游”，而是从城市到农村、从观光到度假、从“住一夜”到“玩一周”递进式的深度体验。“革命圣地延安，是每一代青年人实现人生梦想、人生价值，人生追求，并且寻找经验，寻找答案的地方。”马东坡局长在采访结束时表示，欢迎大家来延安旅游，来延安生活发展！
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