当今世界上的政体大致分为两种，一种是以苏联、中国为主的社会主义国家；另一种则是以英美西方国家等为主流的资本主义国家。但无论哪一种政治体制，都是破除了封建帝制而形成的民主共和的制度。由帝制到共和，

辉煌属于罗马

一、罗马共和国：奴隶制民主共和

我们要追溯罗马政体转变的里外因果，那就要首先了解罗马的共和制度。罗马统治时期大体分为三个时代：王政时代、共和时代、帝国时代（其中共和时代为公元前509年-前27年）。王政时代是罗马从氏族社会到阶级社会的转变时期，也是罗马国家的形成阶段。王政时代后期，塞尔维乌斯推行改革：1将血缘关系为纽带的部落打散，按地域划分部落；2进行公民财产普查，按财产多寡划分为五个等级，确定相应的权利和义务；3创立森都利亚大会实行集体投票制，也是最原始的公民大会，但在森都利亚大会中，第一等级公民拥有过半的投票权，即富有的公民在居民中虽然占少数却居于统治地位。这次改革标志者罗马国家产生，也为后续罗马共和制度的建立了政体框架。但此时王政时代的“王”依然拥有较大权力。公元前510年贵族联合平民的力量推翻了“王”政，正式建立罗马共和国，废除王政。由氏族王政走向共和，罗马在塞尔维乌斯改革的基础上又进一步深化，我们来看此时罗马共和国的政治体制：

1、废除王政后，执掌国家政权的是两个执法官，权力相等有互相否决权，拥有最高统治权。其选举须前任执政官提名、经森都利亚大会表决通过，元老院批准。

2、元老院。最初元老院只是作为咨询机构存在。但按照惯例遇到重大事件执政官需听取元老院意见和建议，且执政官本身为元老贵族任期短暂，而元老为终身职威望高地位显赫，决定了执政官听从元老院。且森都利亚大会通过的决议最后还需要元老院批准。因此元老院在罗马共和国时期处于权力中心。

罗马角斗场

3、公民大会。罗马共和国公民大会名义上是国家最高权力机构，实际权力有限。在森都利亚大会中虽然其拥有战争决定权、选举执政官、最终裁决等权力，但其仅具有表决权没有创议权，且为富有贵族阶级掌握。而平民特里布斯会议虽有立法权但所解决纯属平民等级的问题，只是为了缓和平民贵族间矛盾，并未掌握国家权力。

在共和国时期，除却上述三大权力主体，还设置有保民官、市政官等行政职位，但其只是平民反抗贵族压迫的产物。共和早期，贵族拥有政治经济特权凌驾于平民之上，大多数平民困苦潦倒。至公元前六世纪后军事战术改革，平民充任的重装步兵取代了贵族骑兵成为战争主力，结合罗马外部强敌环伺的实际需要，贵族不得已做出妥协，设置保民官、允许部份特别是富裕平民参与政治。但这些均只是为了缓和内部阶级矛盾。共和国的权力依然掌握在贵族及富裕阶级手中。在平民贵族之间的恩恩怨怨暂时了结，罗马发动战争机器全力扩张，走上了奴役外族的道路。罗马共和国虽带有民主共和的字眼，但始终为贵族寡头政治。

罗马贵族组成的元老院

二、罗马共和国后期的社会痼疾

解决了贵族平民矛盾的罗马共和国统一意大利半岛后，又逐渐征服周边强敌，罗马霸权最终确立。但罗马的民主共和为什么会在此后“倒退”到罗马帝国时代呢？在罗马共和国后期，罗马版图已经横跨欧亚非三大洲，并在被征服地区建立行省制，这些行省被视为罗马国家财产，但其中地位不一，视其对罗马的态度而定。罗马对其下属行省极尽剥削之能，施行包税制，只有行省少数上层包税人勾结罗马贵族牟取暴利，中下层居民深受其害，这种社会矛盾普遍存在于罗马治下诸行省。在其中因为包税、经商、信贷活动而发财致富的一些商人在罗马社会中形成新兴的富有阶层，骑士。他们在政治上没有实权，因此与贵族发生矛盾，但又同属于奴隶主阶级。

而在长期对外征服和扩张中，罗马掠夺了大量财富土地和奴隶，奴隶制迅速发展。罗马社会经济迅速发展，大规模使用奴隶成为可能，奴隶成为罗马社会的主要生产者。但是奴隶地位低下，生杀大权完全掌握在奴隶主手中失去终生自由，奴隶与奴隶主之间的矛盾逐渐成为罗马共和国的主要社会矛盾。

罗马奴隶

而奴隶制经济发展到高级阶段后产生的大土地所有制发展造成严重的社会后果，大量使用奴隶劳动的庄园开始排挤小农经济，产生严重的土地兼并。虽然罗马在对外征服中掠夺了大量土地，但是均为罗马国家所有最后被贵族阶级运用特权侵占，大量农民破产，沦为依靠国家救济或富人施舍的寄生阶级，但因其由农民阶级演化而来因此在政治斗争中和平民站在一起但对元老贵族兼并土地。小土地所有者与大土地所有者的矛盾重新激化。

我们可以看到罗马共和国发展中，随着社会经济结构的变化，社会阶级关系日趋复杂。奴隶与奴隶主、小土地所有者与大土地所有者、罗马与被征服者、统治阶级内部元老贵族与新兴骑士均形成阶级对立面，这些矛盾慢慢暴露出来且日趋尖锐。

三、由共和走向帝国：共和保守势力寻求转变失败后的必然结果

在梳理清楚罗马共和国后期存在的社会矛盾后，我们再来看罗马共和国奴隶主贵族阶级如何不断努力缓和矛盾维护其统治地位的。

奴隶与奴隶主之间的尖锐矛盾首先形成社会斗争，由于不可化解的阶级对立关系，这场斗争极为激烈，此起彼伏。相继爆发了西西里与斯巴达克奴隶起义，残酷的武装斗争沉重打击了奴隶主阶级的统治，又促使奴隶制剥削方式发生改变，隶农制开始发展起来（下一段来为大家讲解隶农制），加速了罗马由共和走向帝制的转变。

在小土地所有者与大土地所有者之间的矛盾是通过较为温和的改革方式进行的。代表平民阶级利益的提比略兄弟领导掀起了以土地改革为中心的社会改革运动，主要通过限制占用公有土地和分配土地给农民的手段遏制土地兼并保护小农经济。但是此时小农分化破产已经成为历史发展的必然，提比略兄弟的改革遭到贵族保守阶级的阻挠，最终以身死政消告终。

在征服者与被征服者之间，罗马也被迫做出让步。随着长期政治经济与文化交流，意大利逐渐罗马化，罗马的这些意大利同盟者地位非但没有随着这种交流的深入有所改善，反而日趋恶化，名义上是罗马的同盟者，实际上是罗马的属民。罗马元老院加紧控制干预其内部事务，同盟者还收到罗马人的歧视虐待。因此同盟者们对罗马的统治极为不满，其争取民主权利的斗争与罗马社会改革运动汇合起来爆发了同盟者战争。虽然失败，却也为同盟者自身争取到了合法权益。

罗马共和国在一连串的武装打击和政治动荡中逐渐动摇了政权根本，不得不做出一系列妥协让步。而后军事独裁者苏拉把控了共和国政权。但苏拉独裁只是元老贵族企图挽救其衰败命运而采取的个人军事专政，目的在于恢复巩固元老贵族的统治地位。但是反而使得局势更加恶化。苏拉依靠军事建立的独裁统治给予共和制度沉重打击，为日后凯撒独裁开先河。经历了前三头同盟和凯撒独裁后，罗马的民主共和体制已经名存实亡，最终在屋大维统治时期，通过建立元首制的统治形势，实际上取得了罗马统治权，此时罗马已经步入帝制独裁阶段。公元前27年元老院授予屋大维奥古斯都称号，罗马帝国时代开启。

罗马奴隶

四、共和走向帝制，是时代做出的选择

罗马由民主共和走向帝制，并非是文明的倒退，而是历史向前发展的必然。首先我们来看由共和到帝制，随着政体的变更罗马社会有了怎样的改观。

首先是奴隶与奴隶主矛盾的缓解。罗马共和国本质上是奴隶制贵族寡头政治，权力掌握在极少数的大奴隶主贵族手中，在罗马共和国晚期，罗马社会已经危机四伏。上文中已经提到，当时的罗马面临着复杂的阶级矛盾和社会矛盾。而最迫在眉睫的便是奴隶与奴隶主之间的阶级矛盾，是极其尖锐且毫无化解可能的。罗马征服扩张得到的大量奴隶促进了罗马奴隶制经济发展的同时，也为共和国的覆灭埋下隐患。随着奴隶制经济迅速发展，奴隶庄园内豢养着数量巨大的毫无人身权利的奴隶，奴隶主毫无人性的压榨将本就无法妥协的阶级对立进一步激化，没有自由、生死掌握在奴隶主手中的奴隶必将走向武装斗争的道路。在共和国晚期西西里、斯巴达克两次奴隶起义沉重打击了罗马共和国的统治。

罗马行省

其次在罗马共和国完成向帝制的转变后，针对平民尤其是破产农民及流落城市的无业游民，采取了胡萝卜加大棒的政策，一方面严格限制其政治活动，镇压暴乱；另一方面，利用各种施舍比如无常发放钱款、举办娱乐活动等使其安于寄生生活。缓和了罗马公民内部社会矛盾，暂时解决了危机。

最后对于同盟者，罗马在走向帝制后采取了广泛授予行省地区人民以罗马公民权，解决了庞大疆土下各同盟者与罗马之间的冲突焦点。对于行省上层兴起的同属于奴隶主阶级的骑士们，采取举措，严格进入元老院资格，提高骑士的政治地位和社会荣誉。元老必须出身贵族、服满军役且具备100万塞斯退斯财产；次于元老的是骑士，财产为40万塞斯退斯，且骑士可以候选元老。共和共后期彼此斗争的两个等级在帝国制下联合起来。

罗马斗兽场

五、结语

罗马作为西方文明的重要起源之一，创造出了辉煌灿烂的文化、政治体制。为全人类留下宝贵的智慧遗产。其发展历程也是人类社会不断向前进步的一个缩影。由共和走向帝制，我们可以看到，社会的进步并不在于政体字面的变化，而在与现行制度是否适合当前社会经济发展的需要。在共和国后期爆发出一系列社会阶级矛盾后，共和体制寻求改革延续政体无望，已经说明当前的政体不适合罗马奴隶制的继续发展。罗马走向帝制其实只是罗马共和国寻求改革转变失败后，由社会大势所推动进行的另一种适合其向高级奴隶制发展的正确道路。帝国解决了共和国所无法解决的错综复杂的矛盾，为奴隶制社会继续发展提供了可能，是当时整个社会所共同的发展要求。因此罗马由共和到帝制，并非开了历史的倒车，反而是人类文明向高级阶段继续发展的历史必然。

参考文献：

1、吴于廑《世界史》

2、斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

3、张晓校《罗马帝国近卫军的政治角色》

4、吴燕《自然的胜利与帝国的终结》

5、刘文明《罗马普世理念赋予欧洲帝国扩张本性》

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