早在一年前，江蘇省就開始施行蘇北戶口通遷制度，即在經濟發展水平和城市綜合承載能力壓力大致相當的徐州、連雲港、淮安、鹽城、宿遷五市範圍內率先實施戶口通遷制度。自2019年1月1日起，五市居民憑合法穩定住所（含租賃）或合法穩定就業並參加城鎮社會保險，可以在五市範圍內城鎮地區自由遷移戶口。
此項政策實施打破了上述五市之間原有的戶籍壁壘，實現五市人口在城市群內自由遷徙、有序流動，既助力了該省“1+3”重點功能區戰略（“1”是指揚子江城市群，“3”是指沿海經濟帶、江淮生態經濟區、淮海經濟區）實施，又為下一步全省在更大範圍內實施戶口通遷制度奠定基礎。
同時還放寬了農村地區部分戶口遷移條件。原來，想將戶口遷往農村地區，需要本人在農村地區有合法穩定住所和承包土地，在現戶口所在地無合法穩定住所、無合法穩定就業。從2019年1月1日起，該條件放寬為本人在農村地區有產權住房即可。
大中專院校、技工學校畢業學生和參軍退役進入城鎮的人口，就業、創業並參加城鎮社會保險的，可以在城鎮地區落戶，城市綜合承載能力壓力小的地方，可以“先落戶後就業”。
城區常住人口300萬以上的大城市可以對落戶人員的年齡、參加城鎮社會保險年限作出具體規定，但規定年齡不得低於40週歲，就業並參加城鎮社會保險的年限不得超過2年。
實行積分落戶的南京、蘇州可以對落戶人員參加城鎮社會保險年限作出具體規定，但規定年齡不得低於40週歲。
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