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我是裴晓锋，我来回答这个问题。
这个问题有两个疑问，一是怎么才算是真正的首都？而是怎样才是你所说的不被提及？
带着这两个疑问我们来看看秦国的迁都历史。
战国时期，基于生存的需要以及国家发展强大的战略需要，迁都是诸侯国的平常的事。说历史上真正雍城确实曾经是秦国的首都，那么，秦国迁都的历程是怎样的呢？
一、秦国九都八迁
秦国在历史上公有九个都城，分别是西犬丘、秦邑、汧城、汧渭之会、平阳、雍城、泾阳、栎阳、咸阳，迁都八次，最后定都咸阳。
二、步步为营迁都雍城
随着秦国的日益壮大，狭小的空间满足不了野心被勾起的欲望，从西犬丘开始只带雍城，秦国步步为营，一路东迁，直到公元前677年，秦都从平阳迁至西北不远的雍城(陕西省宝鸡市凤翔县)暂时稳定下来。作为国都时间最长的地方，有19位秦国君主在这里治理秦国，当然这里也完成了秦国从氏族社会向奴隶社会的转变。在雍近三百年，秦国逐渐发展成为仅次于晋国、楚国、齐国的二等强国，国家强盛，其野心也就随之而来。
三、励志图强定都咸阳
雍城近三百年的积累，这里奴隶制度早已经根深蒂固。但此时的奴隶社会制度已经阻碍了生产力的发展，想要强大就要变法，变法势必会触及损害奴隶主们的既得利益。从公元前361年商鞅变法开始，秦国开始不断强大，前350年秦国为了摆脱旧贵族势力对变法的干扰，就决定在泾阳建立一座陪都，将国都从雍迁到了东边的泾阳(今陕西泾阳)。逐渐转移政治中心和军事中心，用迁都的方式来削弱奴隶主的抵抗。
雍距离泾阳150公里左右，而泾阳距离魏国的河西(今陕西韩城、大荔一带)不过一百公里左右。这次迁都，虽然有秦灵公想摆脱雍的守旧势力的纠缠，但东向之意非常明显。公元前383年，秦献公再次将国都东迁至栎阳（陕西省西安市临潼区栎阳镇）。栎阳位于泾阳以东约30公里，地理上距离不算太长，但这次迁都，给秦国主要带来了心理上的影响，秦国决定东出争雄。秦国综合实力迈了一层大台阶，栎阳由于地方狭小的发展局限性，秦孝公决定兴建一座更能适合秦国发展的大都城，这个都城就是举世闻名的咸阳，相比较栎阳在地理位置上的靠东，咸阳又稍微往西回迁，这并不说是秦国东出的决心削减了，相反是强盛了。迁都咸阳之后，秦国内部的旧奴隶主的势力已经在最大限度上得到了削弱，秦国在做足了一切准备后于公元前221年实现了华夏的统一。
四、结语
从秦国崛起开始，八次迁都，最后定都咸阳，每一次迁都都是在强大，表明了秦国谋求强大进而统一中原的野心，是战略性的东移，毕竟西垂的蛮荒之地，太贫穷太落后了，而向着周朝的腹地靠拢，不仅能更好地维持稳定，也更容易和中原接轨，实现自己的目标。雍城只是秦国历史上建都时间最长的都城，一直到秦王嬴政时期都有着非凡的意义。
故而，我们可以看出，一是“秦国真正意义上的首都是雍城”这个说法不确切。二是“为何从不被提及”这个说法也是错误的。这段历史一直都有记载，并没有被遗忘或者隐瞒、篡改，怎么能说是不被提及呢？就好比长安曾经是中国的首都一样，难道还要说中国现在的首都是北京，为什么不提及长安呢？
裴晓锋
所谓秦国早期的都城~雍城 ，尽管后来经过三次迁往咸阳，雍城虽然当时失去了其曾经的政治中心地位，但秦人先祖的宗庙仍在陕西凤翔县境内，历代国君都要回雍城祭畤拜祖，当时诸多重要祀典如秦始皇加冕典礼得以继续在雍城举行。因为在秦国历代国君的眼中，雍城不仅是列祖列宗生活和安息的圣地，更是秦人走向强盛的发祥地。那么历史上真正的秦国首都雍城为何从不被提及呢？下面就跟小编一起来了解一下吧！
1、雍城，是中国东周时代的秦国国都，自秦德公元年（前677年）至秦献公二年（前383年）定都此地，建都长达294年，有19位秦国国君在这里执政，为秦国定都时间最久的都城。雍城是以河流为城的“城堑河濒”，是“水上秦都”，秦以水御敌200年后首筑城墙。其位置在今陕西宝鸡凤翔县城南，现有秦雍城遗址，为我国十大考古之一。
秦国都城雍城复原图
2、都城是一个国家政治、经济、军事、文化中心，在秦国的历史上，秦人曾 “九都八迁”，先后在秦邑、西垂（西犬丘）、汧邑、汧渭之会、平阳、雍城、泾阳、栎阳、咸阳建都。正是建都雍城后，秦人才由一个偏居西垂的戎狄小邦，逐渐发展壮大为“春秋五霸”和“战国七雄”之一的诸侯强国，使雍城成为秦国发展史上的一座里程碑，为后来秦始皇统一全国奠定了雄厚的基础。
3、历史悠久的秦都雍城始于德公元年（公元前677年），由于历史的悠久长远，近些年考古专家学者正在更进一步的深刻探索之中 ，必定现在还是科学考古论证阶段，因为好多最早秦都雍城的详细历史资料没有完善，之所以最早期秦都雍城的历史记载没有得到充分的证实和研究。因此，日常了解的秦国都是从定都咸阳开始的。即秦国在雍城建都，以及秦都城曾一度迁往泾阳，再由泾阳迁往栎阳，又从栎阳迁往咸阳，之前的历史过度时期往往就没有提及到。
悦游新视野
如果希望雍城被大家正确认识，还需要借助考古成果说明。
秦国的崛起伴随着九个都城的转移与积累。史称九都八迁。雍城是秦实力跃进的大本营。九都八迁过程长达556年，雍城作为都城的时间就有294年。
那么，雍城是怎样一座城？秦人为何择都于雍？雍城周围高山环峙，尤其北靠大山，城址地势较低，河水南流，形成大河环绕、小河穿城、水系包城的格局；所有建筑沿河而居，顺势而建，呈西北——东南方向分布，交通道路格局亦然，可谓水、城关系如影随形。
田亚岐老师的研究按郦道元《水经注》将雍城划分为东、西两大水系，西水系中包含一组确保雍城用水的水利设施：城址西北方向有用于供水、储水的堰塘，堰塘东南方向有水坝。
雍城的建设也经历了三个发展阶段。
第一期城址较小，以瓦窑头为中心，仅1平方公里有余，呈现出“城堑河濒”、“庙寝合一”的布局特征，即依河为堑，以为城防，又将办公与祭祀合并在一座中心建筑中。田先生认为如此建城，是表明此时秦人正处在对以雍为都的体验期，是雍城发展史上聚落平行分布的“和谐时代”。
第二期城址呈现出以马家庄为中心的“城郭结构”，面积扩展至约7平方公里。区别于第一期的营建思路则体现出“体验期”之后的正式规划，说明秦人正式在雍建都。城防上采取了双环壕模式，区别内外城，仍未见城墙；另外则有陵随都邑、城陵对应的特征，即城内住国君，城外修陵墓，两相对应；大型建筑也在不断发生变化，寝庙合一变成左祖右社，建立新宗庙以区别于老宗庙。
第三期的城址进一步扩大至11平方公里，并且出现了城墙：公元前677年秦人择都于雍，至公元前490年，建都近二百年后始有城墙；另外于内城城壕，在两条天然河道之间，以人工壕沟使之贯通；此外，第三期又将老宗庙外迁，雍城从第三期以后出现城外之城，即在城郊地区也发现建筑特征（塔陵村战国建筑遗址），意味着雍城完成从初期以单一防御到晚期大都市的演变。
2016年的十大考古发现就是雍城周边的大型祭天遗址——血池遗址。雍郊祭天历经秦国、秦王朝至新莽时期，持续凡七百余年，并且是唯一由天子亲往主祭之祭坛。雍城秦人创制的畤祭上承商周、下启秦汉，奠定了秦汉时代国家祭天礼仪的基础。
秦始皇也是在雍城行冠礼后才开始亲政。雍城作为秦国的重要都城之一，应被更多人了解。
博物梦
这个说法本身就有问题，何谓真正的首都？这完全是一个假命题，甚至是错误的说法！
我们知道雍城确实是秦国比较早期的都城，然后又东迁至栎阳，再迁至咸阳，大致如此。迁都的过程，也是秦国一步步发展壮大的过程。
作为一个咸阳人，我家所在的区就叫秦都区，我在看大秦帝国之前也不知道栎阳曾是秦国都城，虽然我知道雍城，也知道它在凤翔。我想大家不知道栎阳也好，不知道雍城也罢，主要还是它们不够显著吧。
秦国在商鞅变法之前还是一个相对弱小的国家，这个从秦国国君的称号就能看出来：秦孝公及以前都称为“公”，从孝公儿子秦惠文王开始才称王。这个也不难理解，一来商鞅变法确实取得了巨大成功，另一个秦国采用了名将司马错的策略取了巴蜀国土面积翻了一倍多，实力空前壮大。
所以秦国真正开始推进统一全国这个进程是从秦孝公开始的，而这段时期都城主要是在咸阳。
再者，秦国在孝公之前的文字记载确实太少了，比如凤翔出土的秦公一号大墓现在也不知道是哪个国君的，这也能从侧面说明史料的缺乏。题外话大家也可以了解一下这个秦公一号大墓，非常壮观。
偏居一隅，缺少资料，在当时又没发生影响全国的大事件，自然就不被人知道了。
字匠甲
秦之雍城，是中国东周时代的秦国国都，秦（公元前677年至公元前383年）定都此地，建都长达294年，有19位秦国国君在这里执政，为秦国定都时间最久的都城。
秦孝公十二年(前350)，秦国大良造商鞅为了深化其改革，摆脱旧贵族势力的干扰，提议都城由雍城迁至新建成的咸阳城，得到秦孝公支持。次年，秦国正式迁都咸阳。至公元前206年秦朝灭亡，咸阳作为秦都共计144年。
可以看到到雍城的建都史长达294年，期间19位秦国国君在此执政。是秦国的发祥地。可谓是秦之根基所在。
将近300年时间里，秦人在雍城励精图治、深耕细作、积蓄实力。秦人在雍水流域创造了“遂霸西戎”的伟业，为了开疆扩土争霸天下，做了大量的基础工作。为后世一统做出了不可磨灭的贡献。
历史记载只偏好于辉煌或者毁灭，雍城两样都不沾边，雍城的地位就像是秦人的老家。根在老秦人的气质就在。虽迁都咸阳，但是秦国的基础是在雍城打下的。但建都雍城的这段时期，正式秦国休养生息，积蓄国力的时期。相比后期商鞅变法、合纵连横、一统天下都要低调很多，相比秦后期历史事件发生较少，往往记载都是一笔带过，所以我们后世觉得雍城被提起的相对较少。但在秦人心目中雍城的地位是无可取代的。
贪恋长安韵
这里是不请自来的守仁君
为什么不被提及，因为秦国定都雍城的相当长的一段时间内都是秦国的屈辱史，你自己的黑历史你好意思提吗？
如今大部分人都认为秦国崛起始于商鞅变法，始于秦孝公，实际上秦献公才是秦国走向强大的奠基者，也是他把秦都从雍城迁到栎阳。
秦国定都雍城的时候吴起率五万魏武卒深入关中平原，吊锤秦五十万军队。灵公、简公、惠公、出公四代乱政，无论是奴隶主还是新兴地主以及自耕农，在这四个国君的折腾下没有一方士支持秦君的。当时的秦国可谓是盲人骑瞎马、夜半临深池，距灭亡已经不远了。
而秦献公回国执政后的第二年就把都城从雍城迁到了栎阳。
此举可以说是秦国复兴之举。
献公继位之初，秦国最大的危机来自内部的混乱，由于秦出公母亲的乱政，导致秦国公室、奴隶主、新兴地主各方势力互相水火不容的同时又和秦君叫板。国内已经是四分五裂的的局面，献公要想迅速解决这个问题只能转移矛盾，怎么转呢？献公想到了魏国。
魏文侯时期吴起夺取了秦国的河西之地，大大压缩了秦人的生存空间，每一个秦人聊及此处对魏国都是恨之入骨。秦献公遂抓住秦人对魏国的仇恨，频繁对魏国发动战争，成功转移国内矛盾。
为了对魏战争，献公遂将秦国国都从雍城迁往栎阳，雍城在关中平原以西，距秦魏边境过远。而栎阳则关中平原东部，将都城迁至栎阳，即能有效掌握秦魏战局，同时也是在表达和魏国死磕到底的决心，大大团结了秦国人。
这只是原因之一。
第二，献公迁都是为了躲开奴隶主旧势力盘踞的雍城，从而开始自己的改革。
大家都知道，随着生产力的发展，春秋战国时期奴隶制正在向封建制过渡，但是这个过渡期内，旧势力旧思想必定是顽固且庞大的。
秦献公按照咱们现在的说法就是海归留学生。
魏国自战国始称霸近百年，而秦献公在魏国又待了很长一段时间，魏国是如何走向强大的献公可以说是一清二楚，所以他回国后就打算效法魏国进行改革，但是当时的秦都雍城奴隶主和秦国公室盘踞，改革的阻击非常之大，秦献公要想有作为，就必须要迁都，要躲开这帮老顽固。而栎阳就是一个非常好的选择。
栎阳在秦国东部，受外来影响很大，城市里各国人都有，富商巨贾遍地，是秦国的一个新兴势力聚集地。献公将都城迁于此，非常有利于他改革政策的推广。而且也能得到秦国新兴地主阶级和大商人的支持。
秦国自立国起九都八迁，从大山里迁到平原，一路向东。每次迁都都是一次走向强大的过程，不存在雍城才是秦国真正的首都这个说法，雍城的作用已经过去了，栎阳，乃至后来的咸阳才是秦国的未来所在。
守仁读仁
周在宝鸡，秦都咸阳，都保不住，被省会抢了，还在想雍城！
就如同武大郎，潘金莲都被西门庆抢走了，还在想小时候的邻居小妹！
不现实！
打倒西门庆，抢回小潘潘
大唐神都
自公园前770年秦被封诸侯，雍城是秦国都城，随着时间推移，旧贵族势大，为了拜托旧贵族，公元前419年，迁都泾阳，之后，秦国开始强盛，向东扩张，为了东扩，为了对付魏国，公园前383年迁都栎阳，栎阳可北拒戎狄，东通三晋。之后，秦国再度强盛，为了更好控制关中平原，继续东扩，公园前350年，迁都咸阳，咸阳居渭水，地势平坦，镇楚，顾魏，控制巴蜀
非常孩子
你这个话题难道说咸阳一直是假的秦的都城吗？秦国的发展几百年。它的首都也有好几个，他们只是前后的问题，不是真假首都的问题。稍微有点儿历史的人，对秦国的先期首都城并不陌生。
千山暮
可能那段历史不光彩。所以史上就很少提起。一般来说，荣耀和辉煌那是需要大书而特书的，赢政始皇应也如此。
