03.03 广州旧村改造引入合作意向企业实务分析

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前言:

政府主导改造随之而来的巨大资金压力使得广州市政府允许社会资本参与城中村改造以缓解资金压力,近年来广州的旧村改造基本大部分已转为合作改造模式。


一、引入合作意向企业的意义


广州旧村改造合作改造模式需要引进合作企业共同完成改造,由村集体经济组织根据批复的项目实施方案和制定的拆迁补偿安置方案,通过市公共资源交易中心公开招标引进开发企业合作参与改造,村集体经济组织可申请将融资地块协议出让给原农村集体经济组织与市场主体组成的合作企业,或者通过融资地块公开出让引进合作企业进行改造。


根据18年的1号文意见,引入合作意向企业、缴纳履约金的旧村项目可优先纳入城市更新年度计划

,使我们可以更早的去操作项目,做好筹划提高项目利润率。


旧村改造在基础数据经区府公示固化后可引入合作企业,村集体在选择合作企业前可按规定程序引入合作意向企业。这就为企业前期垫钱给村和政府做好基础数据完成固化工作提供了政策合法性依据。(另外,增城区明确规定在开展基础数据调查前应先引入合作意向企业,也就是说:只有先引入合作意向企业,后续才能引入合作企业。)


表面上看起来,是否成为合作意向企业似乎不影响后期正式参与合作企业的招商竞选,但是在正式引入合作企业中 评选的方式和标准是由村集体自己决定,只要村集体的招商方案通过政府审批及村集体投票同意通过后,通过政府公共交易平台公开招商即可。也就是成为合作意向企业后能名正言顺的介入项目开展旧村改造工作,能够增强村集体改造的信心,更快的推进工作,就更有把握在公开招商环节中成为合作企业。


广州旧村改造引入合作意向企业实务分析


二、引入合作意向企业的要求


《关于进一步规范旧村合作改造类项目选择合作企业有关事项的意见》中明确规定为“应当”的包括以下几个方面:

1.合作意向企业、合作企业的资质。即必须为近3年内无不良诚信记录和企业注册资本不少于1亿元;

2.合作改造的旧村,未经村集体经济组织同意,合作企业成立的项目公司不得变更股东、转让股权;

3.合作意向企业不得自行开展基础数据调查;

4.要求合作意向企业在签订《合作意向协议》之日起30日内缴纳履约金。


三、引入合作意向企业的流程


第一步是村在召开成员代表大会表决否让引入合作意向企业。超过半成的成员代表或者2/3以上的户代表成员进行表决,需参会的超过半数同意


第二步是草拟合作意向企业合作协议并报区府审核


第三步是通过成员大会表决合作协议还有合作意向引入的挂网或公开招标。


第四步是对表决结果进行公示(资料)


第五步是挂网发布要引入的合作意向企业消息


第六步是企业报名缴纳对应的资金和证明材料


第七步对企业进行资格审查,tips:另外可以或者走招投标竞价方式(村集体对竞价结果不能反悔)


第八步通过资格审查给出一个资格审查通过的名单,村在对名单的企业进行表决,表决结果村内公示7天,公示结果无异议(7天内可以对表决结果反悔)


第九步是对表决通过的企业签合作意向协议


第十步,在签定协议30天将协议报到区府备案,然后企业还需缴纳履约金

广州旧村改造引入合作意向企业实务分析

旧村改造合作开发模式,路在何方?引入合作意向企业后 该如何进行,请关注公众号“旧改说”期待后续故事。


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