2019-04-03 21:35 | 浙江新闻客户端记者 褚晶君
武义有山，
海宁濒海，
两地有个共同的梦——山海梦。
山，是江河之源；海，是奔流所向。
山海之间，都是浙江发展的热土。
2003年，一项以“政府推动、企业主体、市场运作、互利双赢”为原则，事关全省发展大局的“山海协作工程”，在浙江的绿水青山之间铺开。发达地区与欠发达地区通过产业转移、人员流动、资金扶持等多种形式，协同破解全省区域发展的协调性问题。
2018年5月，全省山海协作工程推进会进一步提出，要打造山海协作工程升级版，实现更高质量的区域协调发展。
面向新时代，面对高质量发展的新要求，如何赋予山海协作新的内涵，以新理念、新动能、新格局打造山海协作升级版？
海宁与武义，书写着山海协作新篇章——
大园塘茶叶基地。（武义供图）。
山海会首，真情实意话发展
展开浙江的版图，将图中临安清凉峰镇与苍南大渔镇相连，一条地理层面的“清大线”，将区域发展的“山海”分割。武义县就位于浙江发展相对落后地区的核心区块。
武义和海宁相距约250公里。早在2017年6月，根据省山海协作工作部署，两地主动进行深度对接。同年6月20日，双方签订共建武义-海宁山海协作生态旅游文化产业园（以下简称“产业园”）的战略协议，“蜜恋”拉开序幕。
去年5月4日，武义-海宁山海协作生态旅游文化产业园管委会正式成立。同时，海宁市委、市政府选派两名干部挂职武义，分别担任县政府副县长、产业园管委会主任和县府办副主任、管委会副主任。
山是沉稳，海是激荡。人的交流，必然带来思想观念的交融、社会治理方法的交汇、产业发展路径的碰撞，迸发出奇特的“化学反应”。
武义地处浙江中部，是一个“八山半水分半田”农业县，良好的生态环境、充沛的水利资源，形成武义县发展有机农业的独特优势。2001年，武义赢得“中国有机茶之乡”美誉。10万多亩的茶叶种植面积，6万多人从事茶叶种植、生产、销售。但对茶产业仍停留在基础加工、销售，茶企分散，品牌公信力不高。
“在武义县王宅镇，零散分布着上千个茶叶制作小作坊。”我市政协副主席同时也是武义县副县长、武义-海宁山海协作生态旅游文化产业园管委会主任魏国强，把其比作农业上的“低小散”，当务之急是把资源进行整合，通过集聚茶企，标准化生产、运营，加上农旅效益，打造茶文化的主题产业园和武义茶品牌。
为支持茶叶产业园发展，武义县委、县政府也迅速出台相关政策，整合全县力量，加快园区建设。依循市场化运作模式，两地政府各出资1亿元组建浙江泉潮旅游开发有限公司。“我们欢迎社会资本入股，共建茶叶产业园，实现小资本撬动大市场。”魏国强说道。
不过，在推进茶叶产业园建设过程中，并非“一帆风顺”。部分茶农“守山”思维根深蒂固，不愿意打破安逸的现状。
为了打消茶农的顾虑，魏国强主动登门拜访，并在郭浦朱村为村民上了一堂生动的“山海协作”普及课。“咱们的土地用于产业园建设，是‘入股’，就像是把土地租给政府，大家放心，赚钱了都有份拿！”
听了魏国强的话，当地村民明白了农户、村集体将土地流转、征用资金入股参与园区建设，可进行资金保底和利润分红的收益分配机制。吃下这颗“定心丸”，大家纷纷点头：“看起来，这个茶叶产业园前景确实很不错”。
更香茶业有限公司生产车间。（武义供图）
全域谋划，发掘资源辟新径
行棋当善弈，落子谋全局。
2017年，武义-海宁山海协作生态旅游文化产业园战略协议签订，并将核心区域落子在该县中部的王宅镇。
挂职干部叶峰曾说：“初到武义，人生地不熟，产业园工作就像一张白纸，等待我们去描绘。”
该产业园核心区规划面积3平方公里，同时辐射白姆、俞源、大田等乡镇，涉及总面积约20平方公里。
下好这盘棋，需要大规划、大布局。为此，管委会提出六“三”发展理念，明确了三大“愿景”、三大“目标”、三大“路径”、三大“产业”、三大“空间”、三大“精神。其中，“三大”产业就是茶文化养生产业、中医康养产业和运动休闲产业，旨在打好生态牌，建好大花园，推进山区绿色发展、生态富民，绘好发展蓝图。
为了做好全局谋划，魏国强在实地调查中磨破了两双皮鞋。武义多丘陵，很多村子建在半山腰，刚来的三个月时间里，他几乎踏遍了这3平方公里。
有一次，魏国强上山去考察，山上的村民已下山脱贫，村落无人居住，杂草长得半人高。同行的当地工作人员十分不解：“这地方几乎没人来，魏主任您来干嘛呀？”魏国强仔细察看着地形说，只有“踏得深”，才能“看得清”，走遍核心区的每一寸土地，做到心中有数，谋划才有有根有据。
在这样的韧劲下，管委会对王宅、白姆等乡镇的旅游资源、产业特色、人文积淀等进行了深入调研，还走访了武义骆驼九龙、寿仙谷等企业经营者，与十里荷花、随园等农旅创业者、县茶业协会等进行了座谈交流，全面熟悉相关产业发展、地域文化特色
经过几番实地调研，魏国强、叶峰等挂职干部的眼界打开了，心中的思路更清晰了。“从前看山是山，后来看山不是山，山里的资源有无限的潜能，产业园的建设与与实施乡村振兴战略、打赢低收入百姓增收攻坚战、‘大湾区大花园大通道大都市区’建设无缝对接起来，前景也无限。”魏国强说。
下棋的思路有了，接下去就是大调整、大提升。目前，产业园“一芯五瓣”发展格局基本确立——立足于武义中部养生庄园空间定位，规划了核心区特色小镇以及体育旅养、生态旅养、旅游旅养、文化旅养、国药旅养五大区域。3平方公里核心区打造特色小镇，20平方公里引进若干个自带流量、投资5亿元以上的重点项目，园区及周边打造众多有特色、有亮点的旅游文化项目，实现武义农业、旅游、文化产业融合发展，带动百姓增收致富。
九龙山茶业基地。（武义供图）
合作共赢，海武携手新篇章
作为曾经的全省8个贫困县和25个欠发达地区之一，上世纪90年代，武义有8万多人生活在高山、深山，虽5万多人已下山脱贫，但2017年全县农村居民人均可支配收入为16261元，仍远低于全省平均水平。
如今，“山呼海应”不再是简单的输出劳动力、产业转移和扶贫帮困，而是“山”这头以绿色发展为本，主动奔向“海”的怀抱，寻智、寻产业、寻人才。如果说此前海宁是为武义“输血”，那么现在则是从“输血”增力到“造血”强本，山海协作提档升级，抢抓新一轮发展机遇。
浙江武义骆驼九龙砖茶有限公司总经理祝斌凯近日来很忙，经管委会介绍的客户一批接一批来工厂考察交流。“山海协作为两地企业交流搭建了桥梁，通过这座桥梁我们互通有无，产业实现有机融合，对双方发展都大有裨益。”
为切实提升山区生态产业发展能力，增强山区“造血”功能，管委会按照边规划边招商边建设的工作思路，多渠道开展招商工作。中铁集团、开元集团等一大批有实力的投融资主体来访产业园。
去年7月，产业园举行首批项目集中开工仪式，花田小镇就是其中之一，该项目由海宁与武义携手打造，一批“飞地”产业园正在推进中。花田小镇由我市浙江鸿翔控股集团投资建设，总投资15.2亿元，旨在构筑“景区+温泉+酒店+营地+……”的旅游结构，导入温泉酒店、婚庆庄园、疗养基地、汽车营地等度假业态，打造复合型度假系统，形成武义花卉旅游第一园。
与此同时，王宅镇14个经济薄弱村用县脱贫资金入股了花田小镇项目，每个村每年可增收5万元以上，有望摘掉“经济薄弱村”的帽子。“飞地经济”打开了山海协作的新境界。
山与海携手同行，不仅为“山”这一边发展提供了新引擎，也为“海”那边拓展了发展新空间，两地勠力同心，措施一体，优势互补，互利共赢，山海协作的新篇章徐徐展开……
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