大河報·大河客戶端記者 於揚 李玉坤 文圖
今年11月1日，周口市民蘇先生在江蘇省人民醫院複查腫瘤，花費4000餘元。因為他申報了慢性病，所以可以帶著發票回到戶籍所在地周口市川匯區的醫保部門報銷一部分費用。
問題來了，根據江蘇省人民醫院的規定，該院從10月23日起全面啟用電子發票。而當蘇先生的兒子帶著電子發票到川匯區醫保中心申請報銷時，工作人員卻不給辦理。原因是，川匯區醫保中心認為以前沒有報銷電子發票的先例，詢問周口市醫保局，答覆稱也沒有遇到過電子發票的先例。蘇先生的兒子奔波了一個多月，如今發票依然還在他手裡沒有報銷。
跑了很多趟，電子發票未能報銷
小蘇的父親蘇先生去年被查出患上了淋巴癌。當時，小蘇的父母都在江蘇務工，所以就選擇了在江蘇省人民醫院就診。如今，雖然蘇先生經過治療回到了周口市的家中，但需要每隔3個月去江蘇省人民醫院複查治療一次。
最近的一次是在11月1日，經過診察治療花費4000餘元。之前，考慮到癌症是需要長期治療的疾病，他申報了慢性病報銷項目，每月最高可以享受報銷1000元的政策。但這次，他遇到了難題，川匯區醫保中心不再給他報銷了。
“江蘇省人民醫院提供的是電子發票，川匯區醫保中心說以往沒有報銷過電子發票，所以就不給報銷。11月1日看的病，按理說最遲11月30日必須辦完這事，可現在拖到12月中旬了還沒給報銷，這中間我都記不得跑了多少趟了。”蘇先生的兒子小蘇說。
12月18日，大河報·大河客戶端記者從小蘇提供的江蘇省人民醫院宣傳彩頁上看到，根據江蘇省財政廳《關於我省全面啟用財政機打發票和推進電子財政票據管理改革的通知》，在江蘇省財政廳的指導下，江蘇省人民醫院經過多次測試，於2019年10月23日開始全面啟用電子票據。記者注意到，這張宣傳告知彩頁上明確寫著“電子票據屬正式有效合規票據”。
“醫院不再提供紙質發票，而醫保部門又不認可電子發票，我太難了。”疲憊不堪的小蘇說。
到了上班時間，醫保“慢性病”窗口無人上班
12月18日下午，大河報·大河客戶端記者陪同小蘇來到川匯區醫保局（醫保中心）詢問此事。下午2時50分，早已經到了上班時間，但川匯區醫保中心“慢性病”窗口依然無人上班，3名市民正在那裡焦急等待。記者和小蘇等待5分鐘還不見有人上班，只好進入工作區找到了一個姓胡的科長。
胡科長說，以往沒碰到過電子發票的情況，詢問周口市醫保局，答覆說也沒碰到過，所以還不能憑電子發票給小蘇辦理報銷。“俺也沒辦法，上面不認可，我們得聽上面的。”胡科長說，他建議小蘇自己再找一下週口市醫保局，看看有沒有辦法。
從胡科長屋內出來後，記者看到川匯區醫保中心“慢性病”窗口工作人員仍未到崗。
“我都記不得這是跑了第幾趟了，來來回回就這樣，光開車燒油也得有300塊錢的了。現在發票還在我手裡，他們連接收都不接收，就讓我自己跑，這不應該是他們與上級溝通解決嗎？可為什麼讓我一個群眾來回跑呢？”小蘇無奈地說。
走出川匯區醫保局時，正是下午3時15分左右，記者看到，該局大門前的“為人民服務”幾個大字，在陽光照射下熠熠生輝。
並非沒有解決辦法
實際上，小蘇在向大河報投訴前，也向周口市市長熱線進行了投訴。記者從小蘇提供的反饋結果中看，負責答覆投訴的單位是川匯區政府。他們在答覆中表示，經過川匯區醫保局調查，蘇先生之前的情況都在正常報銷。這次是因為沒有紙質發票，全部是電子發票，而電子發票沒有唯一性、可以重複打印，且從未有過報銷電子發票的先例，故難以辦理。
川匯區政府還回應說，針對此事，川匯區醫保局也聯繫了周口市醫保中心，而周口市醫保中心也沒有電子發票報銷的先例，就將此事反映到河南省醫療生育保險經辦機構，省裡答覆稱曾遇到過提供電子發票的情況，但由於沒有政策依據，所以還是需要憑藉紙質發票才能報銷。
事實上，小蘇遇到的情況在全國並非個案。大河報·大河客戶端記者通過網絡檢索發現，今年11月2日，安徽省金寨縣一個居民就遇到了這種情況，這個居民通過當地官網給縣委書記信箱寫了信。隨後，金寨縣醫保局答覆，電子發票加蓋財務公章後就能確保真實性、唯一性了。也就是說，只需在電子發票上加蓋財務章，就可以正常報銷了。
稍早前的10月18日，湖南省汨羅市的一個市民通過政府官網也反映了同樣的遭遇。4天后該市醫保局答覆，當事人提供的電子發票加蓋醫院公章後，就可報銷。
根據《關於推行通過增值稅電子發票系統開具的增值稅電子普通發票有關問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第84號），正式規定打印版式電子發票的法律效力、基本用途和基本使用規定等與普通發票相同。
“外地有完美解決這事的先例，國家稅務總局公告也說電子發票和普通發票一樣，可醫保部門為什麼就不給我辦理呢？”小蘇不解地說。以後電子發票將越來越多，難道一直就這樣僵持著不解決嗎？（編輯 袁敏）
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