先進製造業是現代化經濟體系的重要一環，構建現代化經濟體系，實現經濟高質量發展，前提是實現先進製造業的高質量發展。先進製造業是充分應用現代計算機技術、數字化技術，自動化程度、智能化程度、柔性化程度較高的製造行業。實現先進製造業的高質量發展，就是要使先進製造業具備以下要求：有較大的生產規模、穩定可靠的增長速率，具備良好的行業結構，在製造業中佔較大的比重；掌握重要領域的核心技術和關鍵技術，具備某些行業製造標準的國際話語權；勞動生產率高，資產利潤率高，經濟效益好，市場發展前景好；具備世界一流的產品質量，擁有世界著名的頂級品牌，產品和行業有較強的國際競爭力。中國正努力實現經濟由高速增長向高質量發展的轉變，抓緊構建現代化經濟體系，推進製造強國建設，應優先發展先進製造業，全方位推進先進製造業的高質量發展。
推進先進製造業的高質量發展，需要優化製造業結構，擴大先進製造業生產規模，提高先進製造業在製造業中的佔比。一方面要大力發展關乎國家安全、關係國計民生的戰略性新興產業，如新一代信息技術、現代通信技術、新材料、高端裝備製造、人工智能和機器智能、現代航空航天、互聯網等行業，佔領製造領域國際制高點；另一方面要加快淘汰落後的製造行業，推進傳統制造業的升級改造。解決先進製造業領域行業、產品的結構性矛盾，從根本上消除低端製造的過剩供給，充分滿足國際國內市場對高端製造產品的需求。鼓勵民營企業參與制造強國建設，參與國家創新性技術的研發工程；支持民營企業投資和發展先進製造行業，向先進製造領域轉型，增大先進製造在現代產業體系的比重。調整產品結構，以開發品種、提升質量、提升效益、改善服務為重點，提高先進製造業產品設備的附加值，調整供給要素結構，增強先進製造的內生髮展基礎。發揮區域比較優勢，調整先進製造業的所有制結構，推動國有企業和民營企業的融合發展，發展混合經濟，增強不同類型企業發展的相融性、相助性和互補性。此外，還要改善先進製造業產品的進出口結構，推動先進製造業外貿增長方式的轉變，加快建成若干具有世界影響力的先進製造產業集群。
推進先進製造業的高質量發展，需要大力發展人工智能、機器智能，用數字技術、現代互聯網技術裝備產品的設計、生產活動，全面提高勞動生產率和全要素生產率。將機器人技術、語言識別技術、圖像識別技術、數字和語言處理技術深度應用於先進製造業的產品設計、生產、服務等環節，提高先進製造行業的經濟效益；加快培養機器智能人才和具備機器智能應用能力的新型勞動者，開展機器智能培訓與機器智能繼續教育，通過人工智能、機器智能的廣泛應用，提高全要素生產率。特別是，要加快先進製造領域工業互聯網體系建設，推行機器彈性製造，優化生產要素的配置，創新運營管理模式，形成全新的生產模式和服務模式，達到全生產製造過程的智能決策和動態優化，並大幅度降低生產成本。積極引導資本及勞動力向產品附加值高的先進製造業流動，杜絕盲目擴張，削減產能過剩。加強信息網絡建設，實施製造和延伸性服務業信息網絡的互聯互通工程，推動生產性服務業的發展壯大，推動高技術服務業和傳統制造業跨界融合，促進先進製造領域的數字化、網絡化和智能化。
推進先進製造業的高質量發展，需要統籌各方技術優勢，開展前沿技術、顛覆性技術的聯合攻關，掌握先進製造領域的核心技術或關鍵技術，有效解決“卡脖子”技術問題。著眼於長遠、著眼於未來，集聚企業資金和社會資本，持續加大基礎研究投入，鼓勵科學家從事問題導向型的研究；圍繞先進製造業供應鏈設計技術創新鏈，在產品設計、生產、運輸、營銷、服務的全過程進行產學研協同創新，增加創新性技術成果對先進製造行業發展的支撐能力。集中全球優勢創新資源和技術力量，達到技術創新資源的優化配置，形成便捷、高效的技術攻關體制；與國際著名研發機構、世界500強企業開展實質性技術協作，增強關鍵共性技術供給；加快佈局建設一批具有國際領先水準的先進製造技術創新中心，建立起開放型、有實效的前沿技術研發平臺，促進技術創新中心多出成果，出優秀的成果，出具有國際領先水準的成果；加快科技管理體制改革，精準選擇攻關項目和合作領域，實現研發責任共擔、創新利益分享技術創新機制，為先進製造業的發展提供強有力的技術支撐。
推進先進製造業高質量發展，應致力於打造一系列國際著名品牌和頂級品牌，形成先進製造產品的世界級品牌方陣。先進製造品牌是一國製造業生產能力、技術水平的重要標誌，是國家名片和國家形象的表現，一個製造強國必須有民族品牌，有世界頂級品牌。發起品牌運動，進行品質革命，促進先進製造產品不斷提升品質。以技術為突破口，支持企業生產世界一流品質的產品，滿足不斷增長的國際國內市場的需求，提高中國先進製造品國際市場的佔有率。擴大品牌產品的延伸服務，實現產品簡單服務轉向為客戶提供價值增值的複雜服務，提高品牌產品的附加值，增強中國製造產品的國際競爭力。以創新培育中國自己品牌為核心，不斷提升著名品牌價值；增強品牌的科技含量，專注產品的創新和產品質量的提升。還要建立頂級品牌數據庫，跟蹤品牌的培育發展動向，維護頂級品牌的聲譽，保護頂級品牌的國際形象，為頂級品牌提供良好的產權、信息、市場、管理等多元化的服務。
推進先進製造業高質量發展，需要集中整合民營企業，特別是中小民營企業的生產資源，扶持發展先進製造領域的民營企業。對民企物權、債權、股權以及知識產權等其他各種無形財產權作清楚闡釋，堅持全面保護，依法保護，確保有法可依。要持續改善民營企業發展環境，對於國家政策大力發展的戰略性新興產業、高科技產業，在市場準入門檻、項目招投標、生產經營許可、軍民融合等方面，保證民營企業享有公平的競爭環境和條件。鼓勵支持中小民營企業走精、專、特、新之路，培育先進製造領域細分行業的單項冠軍企業，打造出一批有世界影響力的“小巨人”民企。鼓勵民企走出去，參與國際競爭；支持民營冠軍企業、“獨角獸”企業與高校、科研機構進行高技術產品和研發，參與國家重大科技攻關項目，為民營冠軍企業、“獨角獸”企業的技術交易、產權和產品銷售提供成果轉化和信息供給服務。
（作者：李金華，系《數量經濟技術經濟研究》雜誌常務副主編，本文系國家自然科學基金項目〔71673296〕階段性成果）
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